（辽宁省）调兵山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
2016-08-10 10:18:30 来源:调兵山市政府网
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三、资金保障
（一）加大财政投入。切 实增加生态环境保护与建设的投入，全市财政每年对生态环境保护与建设的投入占财政总支出的比例，以及全社会生态环境保护与建设的投入占GDP的比例要基本 达到全省平均水平。积极向上争取资金，通过符合国家产业导向的项目来向省、市级财政等争取补助资金，以支持生态城建设。
（二）加强政银企合作与创新。建立健全政银企会商机制，全力推进政银企合作，积极向银行推荐具有良好经济和社会效益、还贷能力强的重点项目。鼓励企业进入资本市场融资，积极发展小额贷款公司、担保公司，积极推进有条件的企业上市融资，千方百计拓宽融资渠道。
（三）推动社会投资多元化。在基础设施、公共服务、资产运营及产业运营等领域，加快推进PPP模式。综合运用财政、税收、土地、价格等政策措施，积极引导和支持民间投资发展。鼓励和引导民间投资进入“非禁即入”的行业和领域。
四、技术保障
（一）大力引进推广先进适用的科技成果。在 清洁生产、生态环境保护、资源综合利用与废弃物资源化、生态产业等方面，积极开发、引进和推广应用新技术、新工艺、新产品。建立生态环境科技项目库，对科 技含量较高的生态产业项目和有利于改善生态环境的适用技术，予以享受高新技术产业和先进技术的有关优惠政策，推动生态产业快速健康发展。
（二）加强专业人才队伍建设。牢固树立人才是第一资源的理念，有计划地培养和引进人才，不断充实党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才。鼓励企业采取咨询、兼职、短期聘用、项目合作、技术顾问等多种方式引进技术和管理人才。加快推进工业产业工人队伍建设，培养造就、引进一批有知识、懂技能的工业产业工人队伍。以项目为载体，用项目揽人才，构建“项目＋人才”的高层次人才引进模式，形成项目凝聚人才、人才带动项目的良性循环局面。开展科技人才招商，柔性引进高层次人才。实施“借 脑引智”工程，与重点院校及科研院所建立长期合作关系，每年选拔一批优秀技术、管理人才到高校参加培训。进一步完善人才激励政策，健全重实绩、重贡献的考 评体系和分配机制，奖励具有突出贡献的各类人才，形成尊重人才、重用人才的良好氛围。推进人才向重点产业、重点领域和优势企业集聚。
