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六、空间布局DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照开发与保护一体的原则,依据《全国主体功能区规划》和《国家发改委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》,结合和龙市自然、经济与社会发展特点,在优化国土发展格局的前提下,将和龙市划分为“城镇发展空间”、“农业发展空间”、“生态保护空间”三大功能区。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(一)城镇发展空间DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
主要包括中心城区、工矿区、边境经济合作区、崇善边境旅游区、林业居住及仓储区、历史遗迹旅游区、交通用地及8个镇已经形成的城镇建成区和规划区,是全市产业集聚和升级并支撑全市经济增长的重要区域,是全市人口和经济活动的密集区,面积约100平方公里,占全市总面积的2%。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在开发建设过程中,要体现新型工业化、城镇化和生态化建设统筹发展的要求,不断提升城镇空间管控能力,充分根据资源环境的约束条件安排适宜的建设规模、建设时序和建设强度。继续加强与周边合作交流,强化招商引资和项目建设,突出抓好生态经济,推动经济可持续发展。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)农业发展空间DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
主要为全市范围内的耕地及农民生活空间,包括平岗平原及其他镇域范围内的耕地、村庄、生态林药材种植区、规模养殖业所占的空间以及水利设施用地,是主要承担农产品生产和农村生活功能的地域,是和龙市粮食供给安全保障的重要区域,面积约406平方公里,占全市总面积的8%。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
该 区域具有良好的资源优势和区位优势,人口集中,农业基础设施比较完善,具备一定的绿色产业化基础,适合发展生态绿色产业。在发展过程中,要坚守耕地红线, 强化耕地和基本农田保护,积极推动土地整理,促进农地规模化、标准化建设。不断优化农村生产生活环境,抓好美丽乡村建设。依托林下资源、有机大米、棚膜蔬 菜、渔业、民俗食品等优势资源,发展有机绿色和高档畜牧等绿色健康产业。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)生态保护空间DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
主 要为国家及吉林省主体功能区规划中规定的禁止开发区和限制开发区。包括图们江源国家森林公园、仙峰国家森林公园、泉水河国家湿地公园、古洞河国家湿地公 园、仙景台国家风景名胜区、吉林海兰江源省级自然保护区和甄峰岭省级自然保护区、军舰山、松月水库等自然保护区、湿地、重要水源地以及大部分森林,是生态 产品供给安全保障的重要区域,面积约4563平方公里,占全市总面积的90%。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
该 区域主要以涵养水源,保持水土,保护野生动植物和维护生物多样性等功能作为首要目标。要划定生态保护红线,建立严格的国土空间开发保护制度,不断加强林 地、河流、湿地等生态空间的保护和修复,严禁不符合主体功能区定位的各类开发活动,严格监管矿山开采和毁林、毁草等破坏行为,严格控制人为因素对自然生态 的干扰和破坏,因地制宜发展不影响主体功能定位的生态旅游、特色经济林、特色养殖种植、野生动植物驯养繁育等适宜产业。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第二章 突出改革创新驱动,提高发展质量和效益DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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深入实施“改革创新驱动”战略,着力推动我 市经济发展由过去的资源型、粗放式发展阶段转入以质量和效益为中心的全新阶段。在加快推进经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等领域改革的同时,着力 在制度、科技、企业、业态、市场、管理等方面实现创新。通过改革创新为发展提供动力、创造要素条件,为“有中生大”提供动力支撑。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、全面推进制度创新DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照顶层设计,坚决破除体制机制桎梏,最大限度的释放改革红利,确保国家在重点领域和关键环节的改革措施得到贯彻落实,加快形成有利于创新发展的新体制,激发和释放发展活力。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
行政体制创新。按照中央和省州委统一部署,优化政府和党群机构设置,积极稳妥实施大部门制改革,严格控制机构编制。进一步转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务的重大改革措施,进一步取消和简化行政审批事项,建立和完善市政府部门权力清单,强化依法行政,确保权责一致。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
财政金融体制创新。深 入推进预算管理制度改革,建立全面规范、公开透明的预算制度。推进税收制度改革,逐步健全地方税收体系。深化农村金融综合改革,建立健全巨灾防范和救助能 力保障机制。积极搭建金融资产交易平台,鼓励民间资本发起设立民营银行,参与村镇银行组建。完善金融征信平台,构建良好的金融生态环境。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城乡协调发展创新。改革完善农村宅基地制度、行政管理创新和降低成本的新型管理模式,综合推进“多规合一”和空间规划改革。建立财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制,构建规范运行、城乡统一的人力资源市场。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村经济体制创新。稳 定农村土地承包关系,推动农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置并行”改革。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证,大力推动农村土地经营权抵押贷 款工作,构建规范运行的农村产权流转交易市场和功能完善的农村金融环境。积极推进集体资产股份权能改革、供销社改革和水价综合改革等综合性配套改革。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态文明建设创新。加强生态文明制度建设,建立源头严防、过程严管、后果严惩的制度体系。实施国有林场和国有林区改革,全面停止天然林商业性采伐。推行环境污染第三方治理,推广合同能源管理模式。建立资源有偿使用机制和生态补偿机制,完善污染物排放许可和污染物排放总量控制制度。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
林业转型发展创新。全 面贯彻落实《国有林场改革指导意见》和《国有林场改革方案》,守住保生态、保民生两条底线和森林资源不破坏、国有资产不流失两条红线。建立归属明晰、权责 明确、监管有效的森林资源产权制度。因地制宜、有序稳妥地推进林业政企、事企分开。林场(林业站)主体功能转向以场管护、以场抚育、以场创业,林区社会事 业转向公共服务社会化的大循环。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
民营经济发展创新。进 一步放开市场、规范市场、营造市场,培育支持民营积极发展的良好营商环境,壮大一批主业突出、核心竞争力强的龙头企业,推动民营经济健康快速发展。在落实 国家和省州关于市场准入负面清单的基础上,制定实施我市市场准入负面清单。全面落实工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、刻章准许证 “五证合一”登记制度。鼓励和支持民营企业进入基础产业、基础设施、社会事业、保障性住房、社会服务等领域。努力改善发展软环境。促进民营企业完善现代企 业制度,实现转型发展。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代市场体系创新。围 绕资源高效配置,完善产权制度,健全劳动力、土地、资本、技术等要素市场,深化价格改革,打造诚信市场环境,形成公平竞争的统一市场。完善人力资源市场, 破除城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视,维护劳动者平等就业权利。建立城乡统一的建设用地市场,稳步推进城乡建设用地增减挂钩和农村集体经营性用地入 市。着力加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设,构建以信用监管为核心的新型市场监管体系。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、积极推进科技创新DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
进一步完善科技创新体制机制,优化科技发展环境,强化企业创新主体地位,鼓励企业与高校、科研院所合 作,引导有条件的企业加大研发投入、实施技术改造、开发创新产品、设立研发机构。支持企业参与国内国际合作,充分利于域外资源,加快建立以企业为主体、市 场为导向、政策为保障,政产学研用相结合的区域创新体系。以边境经济合作区和工业集中区为平台,大力实施高新技术企业、科技型、中小微企业培育工程,为绿 色转型发展提供强劲科技动力,促进产业结构调整和技术升级改造。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、加快实现业态创新DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
紧紧抓住国家实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、发展分享经济和实施大数据战略的机遇,推进数据资源开放共享,促进移动互联网、社交化技术广泛应用,加快互联网和社会经济各领域融合发展。围绕零部件加工、现代农业、金融服务、智慧旅游、信息惠民、商贸物流、社会治理等领域,推进实施“互联网+”重大工程,大力发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障等新兴服务。推进产业组织模式和商业模式创新,促进新业态、新经济发展。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、促进大众创业万众创新DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深 入实施创新驱动发展战略,培育创业创新公共平台,以创新带动创业,激发全社会创新创业能力。推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间,打造 创业链与科技链、资金链、产业链深度融合开放式的创新创业生态社区,形成创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的孵化培育体系。推进大学 生创业引领计划,全面落实创业培训、工商登记、融资服务、税收减免、社会保险等优惠政策。深入推进全民创业工程,对有创业意愿的复转军人、归国劳务人员、 个体经营者和残疾人等各类人员进行创业启蒙基础教育,培育更多的创业主体。支持天使投资和创业投资发展。营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围,降低创业门 槛,强化创业服务,鼓励草根创业、微创新、微创业,树立崇尚创新创业的价值导向。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五、营造高素质的人才创新队伍DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚 持党管人才的原则,深入实施人才优先发展战略,统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等各类人才队 伍建设,优化人才发展结构。建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的体制机制。以提高素质为重点,着力实施干部教育培训机制, 大力发展职业教育。围绕科技创新、产业创新和管理创新,加大人才短缺领域的引进力度,鼓励企业、社会组织和个人等有序参与人才资源开发和人才引进。优化用 人环境,积极营造人才创业创新宽松政策环境。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三章 突出绿色生态立市,提升发展核心竞争力DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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绿色生态是和龙安身立命之本和发展的核心竞争力所在。要牢牢把握经济发展新常态,将绿色生态作为和龙实现后发赶超、再造新优势的最大潜力。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、加快产业转型升级,提高产业竞争力DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深入贯彻“中国制造2025”和“互联网+”战略,着力延伸产业链,推进产业优化升级,加快构建具有持续竞争力、三次产业协调发展的生态产业体系。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)加快推进现代农业DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以特色、生态、高效、安全、开放和休闲农业为目标,以长白山特色资源为依托,转变发展方式,强化特色优势,大力发展绿色有机农业,提高源头安全水平、精深加工比率和绿色有机比重,提高农业质量效益和竞争力,加快建立现代农业生产体系、产业体系和经营体系,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、提高农业综合生产能力DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
整合资金,加大农业基础设施建设投入。继续推进灌区配套及节水改造、土地整治、中低产田改造、标准农田等农田水利基础设施建设,提高农业抵御自然灾害的能力,提升粮食综合生产能力。到2020年,粮食播种面积稳定在3万公顷,粮食产量稳定在15万吨左右。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加快农业产业化发展DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以培育、提升、壮大特色产业为核心,不断优化调整农业结构,壮大“元池”地理标志农产品产业规模,推进农业产业化、科技化、精品化、生态化、品牌化和休闲化发展。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态种植业。依托生态品牌优势,全力建设有机食品生产基地示范市。以平岗绿洲为核心,不断扩大冷水有机水稻种植面积,建设有机大米标准化示范基地。以八家子镇和头道镇为中心,建设有机棚膜蔬菜示范基地,打造延边州著名的“菜篮子”。延伸玉米产业链条,发展玉米观光采摘体验等生产经营活动,鼓励种植水果型玉米,并利用现代种植技术,推广大豆与玉米套种。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
特色畜牧业。以发展适度规模养殖为重点,大力推进标准化养殖场(小区)建设,着力抓好森林猪、森林鸡为代表的森林畜牧品种,以及延边牛、稻田鸭、驴、林蛙、种貂、有机蜂等特色畜牧养殖。合理开发渔业资源,注重生态养殖和综合性立体开发,推广稻田养殖,积极发展冷水性鱼类和地方土著名优鱼类等水产品养殖。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
名优特产业。抓好名优土特产品的开发与包装,提高产品科技含量和附加值。充分发挥长白山北药资源优势,不断加强人参、五味子、灵芝、高山红景天等规范化中药材种植基地建设。发挥东北黑木耳的品牌优势,充分利用黑木耳、香菇、松茸等食用菌资源,扩大标准化建设规模。着力推广刺嫩芽、桔梗等长白山区特有的山野菜种植,发展壮大以种植、培植、采集为主的标准化创业基地,以延边苹果梨为主,适度发展安国梨、延边香梨等特色品种,利用林地、荒地大力发展葡萄、蓝莓等浆果产业。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
休闲农业。以平岗平原为核心,继续推进平岗绿洲休闲园区建设,大力发展农业科技观光、生态采摘、农事体验、绿色餐饮、休闲娱乐等项目,开拓边境休闲农业旅游,打造“长白山下田园梦,海兰江畔稻花香”的休闲农业旅游品牌,形成集农、文、旅为一体的发展格局。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、完善农业发展支撑体系DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
构建现代农业经营体系。打造具有一定知名度和影响力的农业产业化龙头企业,积极培育农产品行业协会和农村经济合作组织,引导发展农产品连锁经营,提高农民组织化程度。到2020年,州级龙头企业达到50家,规模经营组织820个,覆盖农户1.1万户。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善农业社会化服务体系。强化农业科技创新和实用技术推广,健全三农信息服务网络。加大良种繁育推广力度,进一步推进农业机械化,大力推广机械深松、秸秆还田、增施有机肥等保护性耕作技术。2020年,农机总动力达到18万千瓦,农业机械化水平达到93%。健全农业标准化体系,完善市、镇、村三级农产品质量监测网络。加强动植物疫病防控,保障农产品安全。完善农产品市场体系,推进农产品批发市场标准化建设。积极开展农产品“农商对接”,打造农特产品展销长廊。实施“互联网+”现代农业行动计划,推广农产品网络销售。加强粮食仓储和流通设施保障能力建设,积极发展农产品冷链物流。完善生态气象、人工增雨和防雹作业等服务体系,提升人工影响天气作业水平,增强农业生产保障能力。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏:现代农业项目 |
农业基础设施项目:和龙市高标准基本农田建设项目。和龙市中型灌DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
区节水配套改造项目。和龙市海兰河灌区工程。和龙市小型农田水利末尾渠系改造工程。和龙市古洞河灌溉引水修复工程。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业产业化项目:和龙市稻米产业化经营示范项目。和龙市无公害蔬菜生产标准化示范基地项目。和龙市畜牧养殖基地建设项目。和龙市林下参产业园建设项目。和龙市平岗绿洲休闲农业建设项目。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业发展支撑体系项目:互联网+农业综合服务平台。粮食仓储建设项目。和龙市产品质量检验检测公共服务平台。 |
(二)全力推进绿色生态工业DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
把 产业优化升级作为绿色转型的主攻方向,按照“集约开发、深度转化、循环利用”发展思路,依托现有资源和产业基础,改造提升传统资源型产业,优先发展食品医 药、纺织服装等与消费密切关联的生态健康型产业,大力推动产业融合发展,实现工业产业的高效低碳绿色可持续。到2020年,全市规模以上工业企业数量达到 40户,工业总产值达到122亿元,年均增长7%。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
矿产冶金业。坚持绿色矿山的发展理念,促进矿产业生态化发展。积极推进铁、钼、镍等重点开发矿产资源的整装勘探,为项目建设提供资源保障。采用先进技术,加大对冶炼工艺的升级改造,积极开展资源回收和综合利用,通过资源的有效转化,提高矿产资源利用率,延长矿产资源服务年限。进一步延伸产业链条,构建循环经济产业链,扩大产业规模,增强产业实力。加强与朝鲜等周边国家经济合作,构建长期稳定的资源供应基地,利用境外矿产资源,形成东北地区重要的矿产加工基地。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
医药产业。充分发挥长白山北药资源优势,借助亚泰集团等知名企业入驻和龙的契机,不断增强龙鑫药业、大阳参业等重点龙头企业带动作用,推进医药产业集聚建设。鼓励企业加大与知名科研院所的合作力度,在现有中药材基础上,加大研发力度,增强自主创新能力,做大做强人参系列产品,不断开发以北五味子为原料的系列产品和黄芪、灵芝、防风、林蛙等动植物药制品,提升医药产业发展水平。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
食品产业。整合生态优势资源,积极发展民族特色食品、长白山生态食品,大力发展矿泉水、农副产品深加工和海产品 深加工等产业。加快民族特色食品的工业化和现代化,改变小作坊生产格局,发展具有民族特色的泡菜、冷面、糕点等民族食品。深度开发人参、黑木耳、松茸、林 蛙、蜂蜜、野生浆果、森林坚果、山野菜等特色资源,发展以生态、保健、特殊膳食为特色的长白山生态食品深加工产业。做好矿泉水及有机锗饮料等项目,形成集 物流、研发、设计、包装和多种复合型饮料饮品为一体的产业园。围绕“元池”品牌,重点发展以大米、玉米为原料的原粮食品和方便食品,重点发展免淘米、营养强化米等精密加工新产品和米饼、营养米糊、速冻鲜食玉米、玉米方便粥等方面食品。大力发展畜产品加工业,推动畜产品初加工、粗加工产品向精深加工产品转变。推动明太鱼晾晒加工企业及合作组织产业化、规模化、标准化建设,发展明太鱼等系列产品,提高产品质量和品牌。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
能源产业。因地制宜发展新能源和可再生能源,逐步推进清洁能源替换煤炭消费,不断提高新能源在能源消费结构中的比重。加快对现有煤矿企业的技术改造和设备更新,鼓励开发煤炭加工,就地转化产品,延伸产业链条,推进煤炭产业规模化、集约化、现代化发展。着力抓好水力资源的开发利用,大力推进和安、卧龙、石国等水电项目建设,引导发展农村绿色小水电,推广“以电代燃”。积极发展风力发电、太阳能光伏发电等新能源,推进能源产业的可持续发展。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
零部件加工业。鼓励双昊等汽车配件加工企业,在引进资金、先进技术和管理机制上下功夫,不断提高技术创新和成套能力。充分利用一汽集团扶贫契机,积极扶持企业加强与一汽集团的合作,努力引进、开发具有高附加值、高新技术、广阔市场空间和前景的新项目,成为经济新的增长点。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建材业。加大新型建筑材料开发力度,提高产品技术含量,扩大市场需求。充分利用丰富的煤矸石和尾矿资源,鼓励发展节能保温砌块、微晶玻璃、保温建材等新型环保建筑材料。加大水泥厂技术升级改造,切实抓好水泥生产。充分挖掘丰富的资源,不断提高产品技术含量,积极推进大理岩、玄武岩、麦饭石等非金属矿物精深加工,大力发展为战略性新兴产业、高新技术产业配套的高性能产品,开发专用化、功能化品种,提升非金属矿物材料或者深加工产品的功能和应用性能。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
纺织服装业。依托边境经济合作区和境外劳动力资源优势,以卓越服装等企业落户为契机,建设高档服装加工出口基地。引导纺织服装企业向精深加工发展,形成纺织、印染、服装为一体的产业链条,打造省级品牌和中国驰名商标。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
木制品加工业。积 极扶持森联、和龙人造板、瑞达等企业,充分利用地缘和境外资源优势,发展林产品加工基地和对外贸易,扩大木材资源进口。推动林业产业转型升级,加快淘汰规 模小、产品档次低、资源浪费严重、经济和社会效益差的企业,大力发展优质木材精深加工业及森林资源综合加工利用项目,提高产品档次和质量,扩大生产能力和 市场份额。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏:工业项目 |
矿产冶金业:年产200万吨钢FINEX技术示范生产线项目。吉林天池矿业铁矿采选项目。和龙市新华龙矿业有限公司钼矿开发项目。升平铁矿年采选90万吨铁矿项目。泉水铁矿年采选66万吨铁矿项目。铁矿采选及铁矿粉选矿项目。广坪林场金矿勘探开发项目。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
医药产业:长白山优势资源研发深加工基地。亚泰龙鑫药业技术扩能改造项目。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
食品产业:延边特色农产品深加工产业集群示范项目。和龙市矿泉水饮品项目。林下经济资源综合利用示范园区。海产品加工集散基地项目。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
能源产业:甄峰风电项目。光伏发电项目。水电站项目。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
零部件加工业:汽车空调器管路及连接配套生产项目。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建材业:北方水泥技术提升工程。延边明峻环保节能保温新型建材有限公司年产2400万块保温砌块项目。石材开采产业集群项目。尾矿生产微晶玻璃板材项目。尾矿生产新型保温建材项目。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
服装业:延边卓越服装有限公司服装加工项目。和龙市服装加工产业园项目。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
木制品加工业:延边吉泰建材有限公司木塑板及复合瓦生产项目。瑞达科技有限公司木制品精细加工项目。八家子林业局年产1万吨生物质燃料扩建项目。 |
(三)不断繁荣壮大第三产业DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深入贯彻发展现代服务业行动,营造支持服务业发展政策环境,以旅游休闲、商贸物流、电子商务、文化健康、信息服务等服务业为抓手,扩大有效投资,催生新的经济增长点,逐步形成特色鲜明、广纳就业、布局合理的现代服务业体系,推动绿色生态立市进程。到2020年,实现服务业增加值30亿元,年均增长11%。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
旅游业。依托生态、冰雪、边境、民俗、历史优势,借助边境经济合作区和朝鲜茂峰国际旅游特区,进一步完善旅游基础设施,推动金达莱国际旅游风景度假区整体开发,构建“全天候、四季皆宜的全域式旅游”发展模式,树立“长白山下金达莱,最美中朝边境线”的旅游品牌形象。引导组建乡村旅游农民专业合作社,推进乡村旅游规范化、品牌化发展。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代物流。整合现有物流资源,积极推进物流园区建设,并充分利用朝鲜清津港,推进内贸货物跨境运输,实现“借港出海”通道战略,构建以城区为中心,以南坪、崇善为节点,“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流体系。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
电子商务。培育电商主体,加快发展电子商务等互联网经济,积极推进电子商务服务试点,积极构建“互联网+”理念发展模式,促进我市电子商务快速发展。构建以企业对企业(B2B)和企业对消费者(B2C)为核心的跨境电子商务平台,为我市企业扩大和深化国际合作关系搭建平台,基本形成覆盖主要贸易伙伴的境外销售网络。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
商贸流通业。继续加强外贸企业扶持力度,引导外贸企业进一步加强国际合作。继续推进“万村千乡市场工程”,加快推进商业中心(人民大街两侧)和城市综合体建设,对大市场及其两侧进行拆迁改造,积极推进连锁超市、便利店、农产品综合交易市场等向农村延伸,形成以城区为中心,各镇为支撑,各村为网点的城乡商业网点体系。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文化健康产业。依托“世界长寿之乡”品牌优势,重点围绕“金达莱”文化,突出“文化、健康、休闲、养生”的发展理念,不断加强国内外合作,继续打造“中国•和龙长白山金达莱国际文化旅游节”,举办国际半程马拉松赛,以洛伊克巴德年轻化产业集团为依托,全面建设“中国抗衰老养生基地”。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
信息服务业。构建现代信息网络服务体系,以和龙市社会管理综合治理信息平台为契机,实施“智慧城市”建设工程,促进智慧产业发展。实施“信息惠民”工程,构建政府公共服务平台,推进电子政务、远程教育和医疗等信息综合应用服务。推动数字和网络技术在服务外包领域的广泛应用。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
金融保险业。积 极引进各类金融机构,加快推进金融一条街建设,完善金融服务体系,引导银行业、保险业、担保业、小额贷款公司等健康发展。拓宽银企对接平台,完善农村金融 服务体系,加大金融机构对中小企业的支持力度和信贷支农力度,努力解决中小企业和“三农”贷款难问题。推进和完善社会信用体系建设,做好中小企业信息化建 设,推动社会资金进入信用担保领域,提高中小企业的贷款担保能力。支持保险机构拓宽保险服务领域,促进保险业健康发展。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
房地产业。统筹城乡布局,完善住房供应体系,加强政府调控和市场监督,规范房地产咨询、租赁、评估、经纪代理和物业管理服务企业行为,创造良好房地产市场环境,促进房地产市场健康发展。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏:服务业项目 |
旅游业:仙峰国家森林公园建设项目。金达莱森林公园建设项目。龙门湖国际冬钓区建设项目。老里克湖综合开发建设项目。红旗河水利风景区。和龙红豆杉古树观光游项目。和龙广坪边境风光民俗游项目。和龙市朝鲜族民俗特色旅游项目DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代物流:和龙市物流中心。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
电子商务:跨境电子商务服务中心。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
商贸流通业:和龙市农业综合服务园区项目。和龙市商贸服务集聚区项目。和龙市农产品配送工程。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文化健康产业:金达莱旅游文化影视基地建设项目。中国抗衰老养生基地项目。和龙市“一汽小镇”建设项目。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
信息服务业:智慧城市建设项目。 |
(四)继续壮大园区产业集聚功能DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
依托优势资源,统筹产业发展,围绕“改革创新驱动、绿色生态立市、开发开放兴市、民生改善优先、城乡协调发展”五大战略和“三区三园”六大特色产业园区,全力抓好招商引资。全面优化发展环境,完善配套功能与体制建设,积极引导企业向园区集中,促进产业集群发展,提升和龙整体产业水平及竞争力。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、提升园区承载能力DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
着力把园区开发和城镇化建设结合起来,加快推进园区基础设施建设,进一步完善园区载体功能,构建良好公共服务体系。创新管理体制,优化投资环境,形成环境优美、框架明朗、功能齐全的产业聚集区,为入驻企业做好生产要素保障服务,使园区成为我市经济发展的主平台。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、全力抓好招商引资DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
紧 紧抓住国家“一带一路”战略机遇,全面整合区域内资源,继续实施招商引资和项目建设“三年攻坚战”。充分利用国家级边境经济合作区平台、马拉松文体平台、 一汽扶贫平台、朝韩友好城市平台、朝俄韩企业合作平台等,创新招商方式、拓展招商领域、深化招商措施、优化招商服务,积极引导知名企业参与园区建设,确保 一批符合产业发展导向的税源型、创新型、带动型项目落户和龙。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)着力提升发展质量DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按 照“质量强州”战略,着力抓好“产品质量、工程质量、服务质量、环境质量”四大领域质量建设,重点推进中成药、绿色食品、特色农产品、旅游文化创意等产业 标准化建设,培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的亮点企业和产业集群。加强名牌产品的扶持、保护与宣传,完善以市场满意和市场竞争力为基础的名牌生 产机制,打造和龙品牌形象。建立和完善“政府推进、企业自律、社会参与”的质量诚信体系,营造“城市经营、以质取胜”的发展环境。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、加快生态文明建设,增强发展的可持续性DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照国家生态文明先行示范区建设要求,牢固树立生态发展的理念,加大生态系统和环境保护,强化节能减排和资源节约,切实改善生态环境质量,提高公众生态文明意识,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)加强生态环境安全体系建设DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
严守生态红线,实行最严格的环境保护制度,加大生态保护和环境污染治理,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,努力构建绿色生态屏障。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、强化生态保护DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强生态功能区建设,划定生态保护红线,建立严格的国土空间开发保护制度。深入实施生态保护与修复工程,加强保护区管护及湿地保护与治理,建立完善的生物多样性监测、评估和预警机制,努力构建绿色生态屏障。推进土壤改良、土地平整等生态建设,加快治理水土流失,解决好农村面源污染等问题。继续开展生态环境监察,加大对资源开发造成的生态破坏的监督检查。实施生态移民工程,减少自然生态修复的人为干扰。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加强环境治理DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加 强水环境治理。加大对图们江界河、海兰河及其支流的水污染防治力度,实施水环境综合整治。合理划分饮用水源保护区,实行严格的城乡饮用水源地保护制度,保 障百姓饮水安全,城市集中式饮用水水源水质达标率100%。加快污水处理设施建设,完善配套管网收集系统,推进农村分散式污水处理,提高工业废水和生活污 水的处理能力。推广测土施肥,减少农业生产化肥施用量,控制农业生产和农民生活过程中的污染物排放。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强大气环境治理。积极开展空气清洁行动,以城市大气污染防治和重点行业污染控制为重点,强化大气污染治理。推进城镇集中供热系统建设,全面淘汰燃煤小锅炉。加速淘汰落后技术、工艺和设备。加强对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放的控制,兼顾二氧化碳等污染物的协同减排。进一步强化机动车尾气治理。全面推行“绿色施工”。DOl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强固废污染治理。提高工业固体废物综合利用率,支持企业改进工艺水平和流程设置,发展清洁生产,减少固体废弃物排放量。加强对生产中秸秆、畜禽粪便、塑料薄膜等固废的减量化、无害化及资源化管理。建设合理高效的城乡垃圾收运、处理体系,提高城乡生活垃圾无害化处理能力。加快实现医疗废物及危险废弃物安全处理。