导航按钮

(黑龙江)汤原县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要

2016-08-12 10:16:48 来源:汤原县政府网 字体:
hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、推进“生态人居”工程hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照科学规划布局美、设施完备生活美的要求,进一步打造农村人居环境建设。在规划引领上。按照“点上美”和“面上美”、“硬件美”和“软件美”、“外在美”和“内在美”相统一的要求,建成规划布局合理、基础设施完善、环境生态优良、公共服务均等、汤原特色鲜明的美丽乡村。按照“撤并自然屯,壮大中心村,发展小城镇”规划布局,加快农村人流、物流向中心村、小城镇聚集,发展土地规模经营,集约化管理,提高生产效率,构建城乡一体化发展格局。在完善设施上。坚持基础设施先行的原则,加快农村住房、道路、饮水、供电、通信、网络等建设,完成剩余118个行政村基础设施升级改造,创建省级示范村70个,达标村48个。在绿化美化上。引导农民在房前屋后、村屯周边、道路两侧空闲地、废弃地,实施以围院、围屯、围塘和沿路为主的“三围一沿”工程,大规模栽植花草树木,改善农村人居环境。

二、推进“生态环境”工程

加快推进农村生态环境治理,突出田园风光,打造碧水蓝天,实现人与自然和谐相处。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——整治农业面源污染。加强农药、地膜、秸秆等污染源的治理,限制农药的使用,过量化肥的施撒。禁止不可降解农膜弃于田间,露天秸秆焚烧,保持河流清洁,留住青山绿水蓝天。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇(乡)运”垃圾集中处理模式,合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾筒,村屯有垃圾箱,确保乡村整洁。建立健全农村环境卫生集中整治和日常保洁长效机制,建设干净、整洁、绿化的美丽乡村。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——整治农村畜禽污染。推进规模化养殖和粪污综合利用,实行人畜分离。科学划定禁养区、限养区和适养区,规模化养殖场要建立固体废弃物和污水贮存设施,排泄物综合利用率达到80%以上,中心村病死畜禽无害化处理达到100%。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——整治农村违章乱建。按照土地利用总体规划和村镇建设规划的要求,加强农村违章建筑治理,对农村违章占道仓库、厂房、猪舍、围墙、板杖等进行拆除,保障美丽乡村建设加快开展。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——整治乡村公路环境。结合美丽乡村建设,推进“四好农村路”建设,清理整顿侵占公路用地耕种、利用公路边沟排水、占用公路打场晒粮、摆摊设点、倾倒垃圾等违法行为,努力构建“畅、洁、舒、美、安”的公路通行环境。

三、推进“生态经济”工程

按照“创业增收生活美”要求,编制农村产业发展规划,实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业,促进农民创业就业,增加农民收入,构建高效的农村生态产业体系。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——发展乡村生态农业。深入推进现代农业,推广种养结合等新型农作制度,大力发展精致高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品,增强特色产业、主导产业的示范带动作用。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——发展乡村生态旅游业。利用现代农业景观、林区森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,发展各具特色的乡村休闲旅游业。加快形成以重点景区为龙头,骨干景点为支撑,“农家乐”、“林家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。木良村、陶家村、北靠山村要发展红色旅游,突出爱国主义教育特色,竹青村要增强自然休闲特色发展生态旅游。将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展,建设稻田公园、林区人家等特色生态公园、景点,做到村村有景观,十里一画廊。

四、推进“生态文化”工程

按照“乡风文明身心美”的要求,以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划,制定保护政策。在充分发掘和保护闯关东、抗联、北大荒、农耕等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、红色文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想,把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——转变乡村生活方式。结合农村乡风文明评议,开展群众性生态文明创建活动,引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式,倡导生态殡葬文化。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度,积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村¡°四化一核心¡±工作机制,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第十二章 保障措施hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、切实加强和改善党的领导hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)完善党组织领导经济社会发展工作体制、机制hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发挥各级党组织领导核心作用,加强制度化建设,改进工作体制机制和方式方法,发挥全委会决策和监督作用,做到总揽全局、协调各方。完善党组织研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大问题工作机制,加强对重大改革、重点工作、重要项目的统筹,健全决策咨询机制,提高决策科学化水平。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强党的组织建设,优化领导班子知识结构和专业结构,注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。深化干部人事制度改革,完善政绩考核评价体系和奖惩机制,推动干部能上能下,调动各级干部干事创业的积极性、主动性、创造性。加强基层党组织建设,增强整体功能,更好地发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加大非公有制企业党建工作力度。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持全面从严治党、依规治党,严明党的纪律和规矩,落实党风廉政建设主体责任和监督责任。健全改进作风长效机制,落实“三严三实”要求。强化权力运行制约和监督,健全惩治和预防腐败体系,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会发展营造良好政治生态。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)全面推进法治汤原建设hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
认真落实全面依法治国战略部署,坚持依法执政,着力提高党员干部运用法治思维和法治方式推动经济社会发展的能力和水平。加强县委对法制建设工作的领导,发挥人大在地方立法中的主导作用。加快法治政府建设,依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,切实保证政府在法治轨道上开展工作。深化司法体制改革,切实维护社会公平正义。加强法治社会建设,增强全县人民尊法学法守法用法观念,营造良好法治氛围。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)健全工作推进机制hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
对总体规划中政策性的内容,相关责任部门要研究制定具体的实施意见加以落实,确保规划的可操作性。通过专项规划和年度计划落实总体规划,科学编制专项规划,制定年度计划,成为总体规划的细化和延伸,将总体规划确定的目标任务、重大项目安排进行分解,落实到各领域的发展规划中,促进总体规划的实施。建立规范的修订机制,及时总结规划进展情况,解决实施过程中存在的问题,并根据未来环境的变化情况适度修订规划内容,确保规划的科学性和指导性。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)严格经济指标控制hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善发展规划经济指标的评价和统计制度,确保统计数据的权威、准确和及时,加强规划实施的跟踪分析,分析检查规划实施效果,找出规划实施中存在的问题,提出解决问题的对策措施,严格控制经济指标。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)落实项目主体责任hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实行规划目标责任制,及时分解落实规划确定的任务目标,明确部门分工,落实部门责任,将其列入政府考核目标。各部门、各乡镇要把规划纲要作为指导经济社会发展和实施重大项目的决策依据,并制定政策性实施意见,明确和落实部门和乡镇的责任。县规划主管部门要跟踪分析总体规划的执行情况,定期向县政府汇报,及时向社会发布,自觉接受人大、政协对规划执行情况的监督检查。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、突出规划实施的政策支撑hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)积极与省市规划衔接融合hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
制定和实施规划要积极贯彻省、市相关规划的战略意图和主要任务,特别要加强规划实施过程中的约束性指标同上级规划指标的衔接,确保本规划与上级规划在总体要求上指向一致,空间配置上相互协调,时序安排上科学有序。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)做好项目争取的前期准备hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照“策划一批、储备一批、实施一批”的要求,加强项目培育储备工作。坚持“广问计、精选项、多储备”的工作思路,广泛向社会各界征询问计,开辟各行各业建言献策渠道,建立完善门类齐全、适应经济社会发展需要的项目储备库。设立重大项目前期工作专项资金,加大前期工作投入,有序推进重大项目前期准备工作。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)构建项目多渠道融资体系hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
进一步拓宽项目融资渠道,积极争取国家和省的资金支持。在政策上要及时掌握好中央及省的政策,摸清楚政府资金的重点投向,提早包装好对应的项目,与上级政府的政策导向配套,立足于早。充分利用我县的资源优势,将我县丰富的土地资源、能源资源、矿产资源、林业资源、旅游资源等变成资产,让资产带来收益。创新招商引资方式和机制,加大以项目引进项目、以商招商工作力度,大力吸引域外企业到我县投资,扩大引资规模。坚持把引资与促进产业升级、城镇化发展结合起来,努力提高引资的质量和水平。放宽市场准入条件,大力吸引民营资本。积极发挥企业的融资作用,鼓励企业按照现代企业制度的要求,运用股份制、合资、合作等方式,建立投资多元化的经济实体。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)提高招商项目层次和质量hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面构筑高端、高质、高新产业格局。围绕我县优势主导产业,通过开展产业链招商,完善上、下游产业配套,使优势主导产业继续做大做强。着力发展科技型中小企业,引领产业层级提升。做到抓大不放小,以贯彻落实加快“双创”型中小企业发展为契机,积极引进科技型中小企业,增强我县经济活力。完善招商工作机制,整合招商资源,全力保障招商引资项目质量。完善项目推进长效机制,保证项目方按照签订的投资协议逐一落实,切实把控“论证、协议、签约、落地、履约”等五个关键环节。完善项目信息沟通机制,加大各单位招商信息的统筹管理和共享机制,针对我县不同区域的发展特点和园区产业定位,错位发展,平衡发展。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、抓好规划实施的技术保障hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)强化科技项目争取hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
认真研究国家和省扶持企业发展的各项政策,明确责任要求,积极向上衔接,以争取更多的高科技项目和政策支持。建立我县企业科技、技改项目储备库,积极指导、帮助企业申报财政扶持项目。组织好我县符合国家支持条件的项目申报工作,积极争取中央和省财政资金支持我县高科技产业项目发展。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)推进人才队伍建设hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
牢固树立人才资源是第一资源的理念,全面实施人才强县战略,努力形成良好的人才管理体制、运行机制和社会环境,为经济社会发展提供强有力的人才保证和智力支持。加大人才开发力度。围绕经济社会发展需要,促进人才规模、结构、素质的全面提升,努力培养一支适应经济社会发展需要的高素质人才队伍。重点培养政治觉悟高、综合素质好、执政能力强的党政人才队伍,具有战略眼光、熟悉国际惯例、市场管理能力强的企业经营人才队伍,专业化程度高、具有较强自主创新能力的专业技术人才队伍,技术能力强、能够适应产业结构调整需要的高技能人才队伍,创业精神强、能够带头致富并能带领广大农民勤劳致富的农村实用人才队伍,为经济发展、城市建设、社会事业提供充足的人才保障。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)借助外部智力支持hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分发挥外部智力的支持作用,聘请专家围绕我县经济、科技等方面发展急需解决的关键技术难题等进行技术指导、决策咨询,为我县经济和企业发展建言献策、把脉开方,提高我县发展水平,提升人才队伍素质和能力,促进经济社会的科学发展,为我县党委、政府科学决策、民主决策提供智力咨询和理论支撑。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)制定规划评估机制hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实行规划中期评估制度。规划纲要实施情况由县政府组织评估,评估结果报县人大审议。部门专项规划实施情况由规划编制部门组织评估。根据评估结果对规划纲要重要任务目标调整修订时,报请县人大批准。健全综合评价指标体系。进一步修订完善国民经济和社会发展综合评价指标体系,健全重要指标统计、调查、评估制度,加大城乡统筹、民生改善、社会进步、生态环保等体现科学发展水平有关指标在部门和干部综合评价考核指标体系中的比重,促进发展方式转变。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、优化规划实施的良好环境hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)加快转变政府职能hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
切实增强服务意识,不断强化“小政府、大社会、全服务”的理念,转变部门作风,把服务贯穿于经济发展和群众办事的全过程。增强大局意识,牢固树立“一切服从于发展”、“上下一条心,全县一盘棋”的大局观念,形成想发展、议发展、谋发展的浓厚氛围。增强创新意识,牢固树立“环境就是竞争力”、“环境就是经济效益”的理念,增强优化发展环境的紧迫感和责任感。营造优良的政务环境,坚持依法行政,精简审批程序,规范审批流程。营造规范有序的市场环境,加大整顿和规范市场力度,严肃整治破坏企业生产经营秩序的不法行为。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)加强法制政府建设hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
认真开展行政权力清理,依法向社会公开权力清单、责任清单、负面清单,规范政府的社会治理行为。健全依法决策机制,完善重大行政决策程序制度,规范重大行政决策事项范围、主体、权限、程序和责任,健全重大行政决策的听证制度、出台前向人大报告制度、合法性审查制度、终身责任追究制度,建立健全制度化、常态化的政府决策咨询制度。进一步规范司法行为,加强司法监督,促进司法公正,维护社会公平正义。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)建立公众参与平台hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
进一步推进政务公开,努力维护人民群众的知情权、参与权和监督权,严肃查处违规执法的典型案件。进一步加强规划宣传,着力推进规划实施的信息公开,健全政府与企业、群众的信息沟通和交流平台,提高规划实施的民主化程度和公众参与程度,同时注重发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用,促进规划的有效实施。hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)注重项目监督管理hbp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
通过专项规划和年度计划落实总体规划,科学编制专项规划,制定年度计划,成为总体规划的细化和延伸。将总体规划确定的目标任务、重大项目安排进行分解,落实到各领域的发展规划中,促进总体规划的实施。建立规划项目实施的监督考核机制,分年度和中期对规划实施情况进行监督考核。加强对规划实施的监测、预警和跟踪分析,采取切实有效的调整措施,保证规划目标和任务的实现。
 
 7/7   首页 上一页 5 6 7

上一篇:(黑龙江)桦川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

下一篇:(黑龙江)肇州县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)

今日推荐
(江西省)新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

(江西省)新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要