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(黑龙江)铁力市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-08-13 08:17:33 来源:铁力市政府网 字体:
 
落实计划生育基本国策,全 面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,提升妇幼保健、计划生育服务能力,提高人口出生质量。开展应对人口老龄化行动,建设以居家为基础、社区为依托、机构为 补充的多层次养老服务体系,推行医养结合式养老,支持各类市场主体增加养老服务和产品供给,提高养老社会化产业化水平。2020年,每千名户籍老人拥有机构养老床位60张,80%以上养老机构实现医养结合。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童和未成年人权益。关注农村留守儿童、妇女和老人问题。2020年,儿童社会福利机构床位总数达到100张。支持残疾人事业发展。
专栏8社会事业项目
文化教育:乡 镇影视城建设、文化产业园建设、乡镇文体活动中心建设、市民健身中心续建、市民建设广场建设、青少年科技活动中心建设、改善薄弱学校基本办学条件、义务教 育标准化学校建设、公办幼儿园建设、六所中小学跑道及足球场建设、市一中教学楼建设、市一中塑胶跑道及足球场建设、市一中学综合报告厅及心理咨询室改建、 市直寄宿制小学建设、幼儿园改造、“人人通”平台建设、教学管理及资源平台建设、电钢琴教室建设、职业教育实训基地建设项目。
医疗卫生:疾 病预防控制中心改建、结核病防治所新建、乡镇卫生院业务用房改造、村级卫生所建设、双丰镇双兴社区卫生服务中心建设、妇幼保健计划生育服务中心服务体系建 设、疾病预防控制中心服务体系建设、体检中心建设、林业职工医院建设、公共卫生平台信息化建设、市爱心养护中心改建、市人民医院移址新建项目。
社会保障:敬老院建设、市中心敬老院消防设施改造、养老服务中心建设、社区服务中心建设、市行政综合服务中心续建、日月峡国家森林公园老年森林养生福利院、桃山镇政通社区公共服务中心改建、殡仪馆改建项目。
 
第十章  规划实施保障体系
 
坚持加强和改善党的领导,增强共识,汇聚力量,为实现“十三五”规划提供坚强保证。
 
第一节  坚持党的领导核心
 
坚持市委总揽全局、协调各方,发挥各级党委(党组)领导核心作用,引领和推动经济社会发展。完 善党委研究经济社会发展战略、研究重大政策举措的工作机制,健全决策咨询机制,提高领导发展的能力和水平。构建“五型”党建工作格局,加强机关、农村、社 区等基层党组织建设,整顿软弱涣散基层党组织,强化基层党组织整体功能,充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,更好推动发展、服务群众、维护稳定。坚 持和完善民主集中制,用好批评和自我批评有力武器,严肃党内政治生活,严格执行党内各项规定。坚持全面从严治党,落实“三严三实”要求,严明党的纪律和规 矩,健全改进作风长效机制;落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深入推进反腐倡廉,为经济社会发展营造良好政治生态。
 
第二节  广泛凝聚发展合力
 
充 分发挥党员干部的关键作用,以实际行动影响和带动各方力量,积极投身于全面建成小康社会的伟大实践中。坚持党的群众路线,提高宣传和组织群众的能力,激发 全市人民的主人翁意识。高度重视新形势下群团工作,注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。推进军民融合发展,做好关心下一代工作。加强民主政治建 设,支持人大、政协围绕中心创造性履行职能。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用,最大限度凝聚推进改革发展、维 护社会和谐稳定的共识和力量。
 
第三节  加强干部队伍建设
 
坚持教育培训和实践锻炼,提高干部专业化素养和整体素质。坚 持科学选人用人,牢固树立“崇尚实干,有为才能有位”的干部导向,打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部队伍。加强后备干部队 伍建设,形成合理梯次架构,确保干部有资源有活力。优化领导班子知识结构和专业结构,创建学习型、发展型、创业型领导班子,增强各级班子的凝聚力和战斗 力。深化干部人事制度改革,完善政绩考核评价体系和奖励机制,调动各级干部积极性、主动性、创造性。
 
第四节  注重人才队伍建设
 
实 施人才优先发展战略,打造高素质人才队伍,为全市经济社会发展提供智力支撑和保障。创新培育和引进人才的体制机制,制定出台优秀专业人才引进政策,落实科 技企业创新创优人才及有突出贡献创新人才奖励办法,搭建体制内有活力、体制外有施展的舞台,形成有利于吸引人才、留住人才,有利于人人皆可成才和青年人才 脱颖而出的人才环境。注重培养本土人才,围绕产业发展等重点领域,引进紧缺人才、高端人才,不断壮大科技人才、管理人才、企业家人才、高技能人才队伍。
 
第五节  优化经济发展环境
 
坚 持创优发展环境,为新常态下经济发展提供更好保障。增强服务意识,加快一站式办公,提高办事效率,打造高效政务。坚持项目建设领办代办制,严格落实招商引 资等各方面优惠政策,打造创业洼地。注重诚信建设,打造诚信政府、诚信企业,强化个人诚信。推进服务环境治理,整治司法不严格、不规范、不公正等问题,整 治懒政、怠政和不作为乱作为等问题,营造风清气正的优良发展环境。
 
第六节  推进法治铁力建设
 
加强对法治建设的领导,加快法治铁力建设。坚持依法行政,确保在法治轨道上开展一切工作。加强法治政府建设,不断提高政府公信力和执行力。落实司法体制改革要求,规范司法行为,加强司法监督,促进司法公正。深化法治宣传教育,推进全民普法, 增强全社会特别是公职人员学法尊法守法用法意识,形成良好法治氛围和法治习惯。落实公安体制改革要求,形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和和公 安队伍管理制度体系。实现公安基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化。进一步提升人民群众安全感、满意度和公安执法公信力。
 
第七节  创新社会治理体制
 
坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,构建全民共建共享社会治理格局。建立健全依法维权和化解矛盾纠纷机制,引导群众理性表达诉求、依法行使权利、解决纠纷。坚持依法治访,加强和改进信访工作,有效预防和化解矛盾纠纷。推进智慧社区建设,提高社区标准化水平,增强社区服务功能,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。深化“平安铁力”建设,完善治安防控体系,严密防范、依法惩治违法犯罪活动,维护社会秩序。合力实施安全发展战略,认真贯彻落实《安全生产法》和《职业病防治法》,依法强化安全监管,坚决遏制重特大安全事故发生,确保群众职工生命财产安全和身体健康,实现安全生产状况根本性好转。
全市各级党组织和广大党员干部,要切实增强责任意识和担当精神,团结全市人民群众艰苦奋斗,开拓创新,苦干实干,确保实现全面建成小康社会的宏伟目标。
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