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(安徽省)砀山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-08-18 09:28:24 来源:砀山县政府网 字体:

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资源o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
环境
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耕地保有量(万公顷)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

3.7o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

约束性o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

单位GDP综合能耗降低(%)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

达省控目标o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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单位GDP二氧化碳排放降低(%)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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主要污染物排放减少(吨)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

化学需氧量o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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二氧化硫o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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氨氮o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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氮氧化物o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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单位工业增加值用水量降低(%)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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城市生活污水集中处理率(%)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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城市垃圾无害化处理率(%)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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森林覆盖率o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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建成区绿化率(%)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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空气优良率(%)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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人民o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生活
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城镇登记失业率(%)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

≤4o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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五年累计城镇新增就业人口(万人)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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城乡居民基本养老保险参保率(%)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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城乡三项医疗保险参保率(%)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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城镇居民人均可支配收入(元)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

40000o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

10o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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农村居民人均纯收入(元)o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

16000o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

11.5o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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第三部分  关于发展方向和主要任务o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第四章  着力构建县域空间发展新格局 o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第一节  突出主体功能区建设o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

统筹生产、生活、生态三大布局,落实主体功能区战略,将全县国土空间划分为优化发展区、集聚发展区、农业发展区、生态发展区和禁止开发区五类主体功能区,规范开发秩序,优化开发格局,提高开发效率,促进城镇整体功能全面提升和区域特色发展格局加快形成。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

优化发展区。启动2016旧城改造突破年活动,实施亮化、美化、绿化工程,提升历史文化内涵和区域综合服务功能,集聚高端要素,重点发展主城区、李庄、周寨镇。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

集聚发展区。强化区域人口承载功能,吸引人口集聚,优化用地布局,提高单位土地产出效益,大力发展高效益、关联度大、低消耗、低污染的相关产业,培育发展现代服务业。依托园区提升区域功能,加快市政公共基础设施延伸和配套,提升综合承载力。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

农业发展区。实施严格的耕地和基本农田保护制度,转变农业发展方式,完善农业基础设施,加快提升农业综合生产能力。以省级黄河故道现代农业示范园区为载体,因地制宜发展现代农业、观光农业、休闲旅游产业,促进农业与其他产业融合发展。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

生态建设区。加快水源涵养林,生态林建设,大力实施植树造林,有序实施退耕还林,加强林地和湿地的管护和恢复。在不破坏生态功能的前提下,重点打造黄河故道生态旅游示范区。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

禁止开发区。保障国土生态安全和饮用水水资源安全,做好省级及以上重点文物保护单位、省级风景名胜区、省级森林公园、生态湿地、湿地公园、饮用水源地、调水通道、蓄滞(行)洪区等的保护工作,促进人与自然和谐发展。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第二节   优化产业发展布局o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

根据砀山县域资源分布、产业基础、城乡空间及交通干线布局趋势,努力构筑“一核两轴四区”的产业空间构架,形成以“一核”为龙头,“两轴”为枢纽,“四区”为基础的产业发展功能定位新格局。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“一核”:以主城区为核心,打造砀山发展主引擎。通过旧城改造和新城扩建,拉开城市骨架,做大城市空间,形成要素集聚明显、产业支撑有力、基础设施完善的发展动力源和核心增长极。重点发展商贸、金融、文化创意、教育卫生等现代服务业,形成各类人才集中、资源要素集聚的核心区域。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“两轴”:沿国道310(陇海铁路),串起唐寨、李庄、赵屯、曹庄等镇;沿国道237,串起程庄、朱楼、关帝庙、玄庙等镇;根据各镇产业基础大力发展特色产业,着力打造纵横交织、互连互通的综合产业发展两大轴线。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“四区”:以 砀山经济开发区、高铁新区、薛楼板材加工园区、黄河故道生态旅游示范区等四大园区为支撑,着力打造我县推动经济增长、引领转型升级、增强竞争优势的重要载 体。砀山经济开发区、高铁新区、薛楼板材加工园区重点发展果蔬食品加工、板材加工、家具制造、商贸物流、教育文化等产业;黄河故道生态旅游示范区依托黄河 故道的河道和湿地资源、民俗文化、田园生态等,发挥玄庙、葛集、良梨、周寨等资源优势,努力打造集休闲度假、民俗体验、养老养生、观光旅游等多功能于一 体、主客共享的旅居服务经济带。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三节   重塑区域发展空间布局o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

按照“东部对接,中部突破,南部升级,北部保护,西部拓展”的总体思路,优化调整我县城镇发展布局。 o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“东部对接”:通过交通引导策略,跨越德上高速砀山段,集合开发区、李庄镇形成新组团,集中力量向东拓展,加快“砀-徐”沿线老旧乡村改造和基础设施建设,着力实现与徐州经济圈等高对接。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“中部突破”:老城区和政务新区共同构成城市核心功能区;加快新地标、新商圈、新街区、新社区建设力度。力争到2020年,主城区面积达到50平方公里,城区人口42万人,形成以城带乡、以乡促城的新型城市发展格局。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“南部升级”:加大现代农业基础设施投入和农村公共服务设施建设,以调整农业产业结构为抓手,以美好乡村建设为突破口,大力推进土地流转和家庭农场建设,实现现代农业转型升级。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“北部保护”:做好黄河故道生态环境保护工作,注重保护自然景观和生态资源,以梨园、黄河故道和通用机场为节点,打造具有区域性影响的原生态梨文化旅游区和国家级旅游休闲度假基地。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“西部拓展”:依托310国道,对接商丘、郑州,唱响回民许庄“全国民族特色村寨”品牌,打造具有民族特色的风情小镇;结合光伏发电项目,采用农光互补模式,培育特色产业,拓展发展空间,形成区域性农产品集散地。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第五章  加快调转促实现工业经济新跨越o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

坚 持走中国特色新型工业化道路,以“中国制造2025”和“互联网+”为引领,以调结构、转方式、促升级为抓手,以加快两化深度融合为主线,奋力实施产业强 县战略,加速推进果蔬食品加工、板材家具、机械电子、新能源、节能环保等产业集聚快速发展。到2020年,实现规模以上工业总产值500亿元,年均增长 13%以上;规上工业增加值110亿元,年均增长为13%以上,规上工业企业超过350家。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第一节  做大做强首位产业o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

坚 持 “首位产业-产业链-产业集群-产业园区”的发展路径,实施名企、名品、名牌、名家、名才“五名工程”,做大做强果蔬食品加工首位产业,充分发挥首位产业 的引领作用,引进一批龙头企业和大项目,推进产业园区提质增效,构建大工业框架体系。依托丰富绿色果蔬资源,以绿色食品为方向,大力发展果汁、果胶、果 酒、果粉、果醋、梨膏、果蔬保健食品、休闲食品、方便食品、养生食品饮料等,打造全国最甜砀山酥梨果蔬食品加工产业园。支持海升果业、宿州科技、兴达罐 业、熙可食品、宇宁生物等做大做强;引导兴达罐业、展望食品、欣诚食品等企业走“专、精、特、新”发展路子,着力提升首位产业综合竞争力。鼓励企业与中国 农业大学、中国农科院、合肥工业大学、江南大学、省农科院等开展产学研合作,成立水果产业技术创新联盟,攻克一批果蔬食品加工关键共性技术,重点开发果品 医药、休闲保健、美容养颜等高附加值产品。重点支持骨干企业实现两化融合,改造升级传统产业,不断改进生产工艺促进制造智能化,提高企业创新能力。强力推 进首位产业招商,积极承接产业转移,采用高端承接、产业链承接和集群承接招商策略,引导企业、资金、技术、人才等资源向首位产业加速集聚,构建首位产业加 快发展新格局。到2020年,打造中国果蔬食品加工强县,形成年产值250亿规模的果蔬食品加工产业集群。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第二节   改造提升主导产业o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

落实《砀山县加快调结构转方式促升级实施方案》,改造提升主导产业,坚持走技术创新、产品创新、商业模式创新之路,实现板材家具、轻纺服装转型升级。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

板材家具产业。以 薛楼板材加工园为平台,依托丰富的原材料资源优势,发挥汇金木业、佳华木业、中林木业等龙头企业产业引领作用,做深、做精板材加工产业。重点发展高档木地 板、高档模板、生态板、防火、防腐、防紫外线特种板等产品,扩大木地板、家具板生产规模,开发人造板材、家装板材等新产品。大力引进家具制造知名企业,利 用高档原材料,开发居家、办公、酒店和户外装饰等系列家具。支持自主品牌建设,引导龙头企业提质增效,打开国内外市场,形成品牌效应,努力提高砀山板材加 工业的知名度。到2020年,板材家具产业产值达到150亿元。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

轻纺服装产业。加 快现有棉纺织业技术改造和产业升级,发展高档精梳、多种纤维混纺、色纺纱和差别化、功能化化纤混纺纱线及交织、高档色织面料,提高产品附加值。引进专用纺 织品和家用纺织品生产企业,延伸产业链条。加快服装行业升级和品牌创新,支持企业由贴牌加工向自主品牌转变,培植一批服装产业链龙头企业。引导企业加大产 品设计和企业技术中心建设,提高研发能力。到2020年,纺织服装产业产值达到50亿元。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三节   大力发展战略性新兴产业o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

按 照“跟踪龙头企业—引进大项目—建设产业基地”的发展思路,引导人才、技术、资金、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚,着力发展机械电子、新能源、节能 环保、通用航空等战略性新兴产业,努力将战略性新兴产业打造成为推动我县产业转型升级的新引擎。到2020年,战略性新兴产业产值达到50亿元。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

机械电子。依 托现有产业基础,以柔性化、灵捷化、智能化、信息化为方向,重点发展特种电动车、汽车内饰、汽车尾气处理液和车载电子等产品;瞄准省内外新能源汽车企业, 集聚发展新能源汽车配套产业;重点扶持红旗电缆、兴华电缆等骨干企业,大力发展面向钢铁、化工和医疗等领域的特种光纤。依托万佳联众、耐得电器等龙头企 业,大力发展电脑配件、通讯设备、电工电器、汽车电子等电子产品。重点研发和引进现代高新技术,提升高端装备产品生产工艺水平和信息化水平,不断改造提升 机械电子技术水平,推动产业转型升级。重点推进物联网、电子商务为代表的新一代电子信息业发展。到2020年,机械电子产业总产值达到30亿元。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

新能源。积 极开展余热利用、生物质发电等新能源,实施新能源集成利用示范重大工程。大力发展太阳能光伏发电项目,着力推进“农光互补”工程,重点发展太阳能利用产 业。积极引进晶科、协鑫等新能源企业,支持光大秸秆、垃圾发电,拓展热能综合利用。到2020年,新能源产业规模达到10亿元。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

节能环保。围绕节能环保产业,以打造完整智能水处理设备产业链为重点,积极引进上下游配套企业,突破一批关键核心技术,大力发展水处理智能设备、重大节能技术装备、高效节能产品。到2020年,节能环保产业产值达10亿元。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

通用航空。以 砀山通用机场为载体,发展森林防火、播撒农药、航空吊装、航空摄影、人工降雨、抢险救灾、气象探测、科学实验、教学训练、文化体育等新兴业态。重点培育商 务飞机租赁、私人飞机维护与保养、通航娱乐休闲、航空人才培训、应急救援管理、机场管理、维修维护等产业;引进航空业知名企业,发展航空材料、小型航空器 加工、无人机等高端制造业。加快航空小镇建设,努力打造中心机场圈、商业服务圈、制造配送圈、旅游产业圈等多功能复合型产业的临空产业园。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第四节   提升产业集聚发展平台o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全面提升各产业园区基础设施、产业配套、公共服务水平,增强我县产业园区承接、服务大项目能力,打造新型工业化主战场和经济增长的主引擎。加快经济开发区建设,打造特色果蔬加工产业新城;引导薛楼板材工业园优化存量、提升质量;积极探索共建合作园区。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

完善园区基础设施。围绕“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的建设思路,采取政府主导、市场运作的模式,新建扩建一批园区输电、变电设施;加快建设一批配套的污水处理厂和供水管网,不断完善水、电、路、讯等基础设施,努力提高园区承载力和吸引力。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

引导园区错位发展。以 战略性新兴产业和支柱产业为重点,引导各园区向特色化、专业化方向集聚发展,避免重复建设和同质化竞争。砀山经济开发区重点发展高附加值果蔬加工、机械电 子、先进环保等产业;薛楼板材工业园重点发展板材家具制造业、高效物流产业;高铁新区重点发展现代商贸、仓储物流、电子商务、科技中介、房地产、餐饮娱 乐、健康养老等服务业。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推动园区转型升级。按 照产业规模化、高端化、品牌化的思路,以核心技术攻关、关键产品研发、生产服务配套为突破口,发挥龙头企业带动作用,推动园区转型和产业升级。支持经济开 发区、薛楼板材工业园走规模扩张和技术升级、产品升级、商业模式创新并举之路,着力做强战略性新兴产业,争取成功申报国家级开发区。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

拓展园区发展空间。坚持“统一布局、拓展空间、突出特色、完善功能”规划原则,优化园区空间布局,加快推动工业布局向集约高效、协调优化转变。清理低端产业,对产业层次低、占地多、贡献小的企业和闲置土地进行清理,推进企业“腾笼换鸟”,释放发展空间。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提升园区服务水平。紧 紧围绕服务园区企业、服务园区职工、服务园区发展,以科学规范管理为目标,从标准化管理模式着手,进一步明确责任分工,全面规范服务制度,创新服务工作方 式方法。健全工业园区激励机制,落实服务责任,强化服务监督,切实调动园区建设积极性、主动性;健全工业园区管理机构,加强园区业务培训,提升园区管理水 平,做到精细化管理、精细化服务。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第六章  推进农业现代化实现农业发展新突破o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

重 点围绕黄河故道省级现代农业示范区建设,以特色农业、绿色农业为发展方向,以加快推进农业现代化为抓手,实施“绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、 改革创新”五大示范行动,推动一二三产业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色现代农业发展道路。到2020年,全县农业增加值 50亿元,年均增长4%;农村居民人可支配收入年均增幅11.5%以上,力争达到 16000元;水果总产稳定在170万吨,粮食总产稳定40万吨。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第一节   加快推进“数字果园”创新工程o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

依 托黄河故道省级现代农业示范区及现代农业经营体系,借力“互联网+”推广应用农业物联网技术,加快实施“互联网+果园”行动计划,增强水果标准化生产和管 理水平,实现水果产业数字化、精细化、智能化管理,全力提升砀山酥梨品牌影响力,因地制宜发展其他特色水果,打造全国水果生产强县。实现黄河故道现代农业 示范区及市级以上示范合作社、家庭农场全覆盖。形成独具特色的全国水果产品交易中心,打造拥有有机水果生产、研发、配送、质量追溯、品牌建设、营销推广为 一体的产业升级体系。到2020年,砀山梨种植面积稳定在50万亩,总产量达到120万吨;黄桃、苹果等其他特色水果种植面积达到20万亩,总产量达到 50万吨。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

精心打造“数字果园”六大系统工程。通 过果园数字管理系统,实现对生产全程控制及智能化、数字化管理,提升水果的标准化生产水平。通过专家在线咨询系统,在物联网查看果树生长环境数据、视频图 像信息,实现水果专家的远程诊断分析,提供生产建议。通过社会化信息服务系统,结合物联网、“互联网+”,对外发布生产管理、科技推广、产品推荐、市场流 向、食品安全、气象防灾减灾等方面的信息,开展产业技术研发、物流配送、管理咨询、质量追溯和电子商务等公共服务,构建特色鲜明的产业服务支撑体系。通过 农业电子商务系统,加快推进电子商务产业园和京东、苏宁易购、淘宝等“砀山馆”建设,提高农产品商品化水平和贮藏配送能力,建设全国性水果交易中心。通过 质量安全追溯系统,实现生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、质量可追溯,提高消费者对砀山果品的认知度,提升砀山果品及其加工品的品牌价 值。通过农业拓展系统,促进百年梨树认领、农事体验、健康养生、文化创意、农庄度假、梨乡农家乐等新兴旅游业态发展。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加快推进果园标准化建设。按 照“规范化建园、标准化管理”的发展思路,完善果园基础设施(路、沟渠、桥涵、机井、电)建设,引进绿色防控新技术及果树新品种,对老果园进行更新改造, 推广果园省力栽培新模式,引进果园耕作植保新型机械设备,建设果园保护设施及节水灌溉设施,建设适宜机械化操作管理的标准化果园。重点围绕园地管理、树体 园相管理、土肥水管理、花果管理、整形修剪、病虫害防治标准等研究制定《砀山标准园管理办法》,建立健全果园档案,实施以规范整形修剪、园相整齐一致、节 水灌溉栽培、绿色有机生产的果园标准化建设工程;落实技术承包责任制,确保标准果园建设科学管理技术到位,全面提高果园的标准化水平。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

强化技术引进推广及人才培养。加 强与中国农业大学、安徽农业大学、安徽省农科院等高等学校科研院所产学研合作,积极引进推广应用新技术、新品种,强化现代农业高新技术体系建设,不断提升 我县水果科技含量,增强果农经济效益;千方百计引进“数字果园”类技术人才,按照“数字果园”技术规范加大果农培训力度,通过点对点传授、面对面讲解、疑 难问题互动解答等方式,进行防病治虫、树形修剪、施肥的全面培训,全方位培管,不断提高了果农的栽植和管理技术水平,强力推进“数字果园”建设工程。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第二节   建设高效农业示范基地o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

按照“规模生产构建基地、基地建设支撑产业、产业集聚形成优势”的思路,推动农林牧渔结合、种养加一体化发展,着力稳定粮食生产,规范发展生态养殖,优化瓜菜结构,提高农田耕作技术水平,高标准建设现代农业示范区,大力发展农业规模经济。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

着力稳定粮食生产。严 格保护耕地,稳定粮食播种面积,提高粮食单产水平。实施新增粮食生产能力规划,建设高标准农田,扩大专用小麦、玉米种植,建设小麦、玉米高产攻关核心区 10万亩和5万亩,提升粮食品质。加强土地流转力度,引导土地向种粮大户和家庭农场集中,发展规模种植;实施高产创建活动,提高粮食综合生产能力。到 2020年,主要农作物良种覆盖率达到 98 %以上,粮食总产达到40万吨。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

适度发展生态养殖。建 立和完善畜禽良种繁育体系,改良优化品种结构,因地制宜发展生态养殖。依托金昌、兴达、永泰、泰森、田丰等公司,发展牛羊、家禽等食草型养殖产业及生猪养 殖产业。以强英、圣沣和皖北畜禽等公司为龙头,以“公司+基地+农户”的模式打造绿色无公害品牌,完善绿色生态养殖产业链。依托砀山百万亩果园,大力发展 林下种草、家禽养殖等林下经济,实现种养结合生态互补。严格防控环境污染,大力发展种养一体化循环经济。到2020年,生猪出栏量50万头,肉羊80万 头,家禽800万只,肉奶蛋产量持续增长,总产达到15万吨。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

大力发展特色水果。依 托世界最优质的黄桃种植条件,高标准建设黄桃种植示范区,着力提高黄桃品质,进一步提升砀山黄桃在国内外的知名度;因地制宜发展优质白桃、油桃、苹果等地 方主导水果以及葡萄、大樱桃、草莓、猕猴桃等优质水果。到2020年,特色水果种植面积达到20万亩,总产量达到50万吨。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

优化发展精品瓜菜。加快标准化设施蔬菜生产基地、蔬菜标准园建设,建立健全质量监控体系,完善农业设施,优化瓜菜品种,提升瓜菜品质,重点发展大棚西瓜、甜瓜、辣椒、西芹、白花菜等精品瓜菜。到2020年,瓜菜种植面积达到40万亩,瓜菜总产稳定在140万吨。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提高农田耕作技术水平。加 快淘汰和更新高耗能落后农业机械和农机装备,积极开发和推广多功能、智能化、经济型农业装备设施,建设农机示范区和农机化服务组织,努力提高农机化水平, 促进农机农艺融合。加快中低产田改造,提升耕地质量,建设高标准农田。到2020年,主要农作物耕种收综合机械化水平达90%,高标准基本农田达到 19.83万亩。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

高标准建设现代农业示范区。集 中力量,高起点、高标准、高水平地规划建设一批土地集约型、资本技术密集型和生态循环型的现代农业示范区。加强示范区基础设施建设,重点建设黄河故道省级 现代农业示范区,把农业项目整合与园区建设结合起来,切实做到规划一片、建设一片、成效一片。推进“互联网+现代农业”工程,打造智慧家庭农场。以推进标 准化生产为重点,推广绿色防控、新型生物肥料农药、新型设施材料等现代农业新技术。到2020年,争取创建国家级、省级现代农业示范区1—2个,市级现代 农业示范区8—10个。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三节   加强农田水利设施建设o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

积极推进“南水北调”东线补水工程进展,统筹考虑水利设施的布局,提高防洪减灾、水资源利用和调配能力,促进水利与城乡亲密融合,让水为砀山经济社会发展增色助力。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

着力加强农田水利工程建设。“十 三五”期间,基本解决城市和农村人口饮水问题。完成故黄河、顺堤河、复兴河、苗城河、阚沟五条河流治理工程。加快实施固口、殷庄、周庄、薛口等23座中小 型水闸加固和重建工作。继续加大农田水利基本建设投资规模,增强基本农田灌溉和防洪抗旱能力。以小型农田水利改造提升工程建设为重点,新增蓄水能力 2500万立方米,新增和改善灌溉面积25万亩,改善除涝面积30万亩,建成旱涝保收田20万亩。加大道路、机井、沟渠、桥涵等基础设施建设,完成建设高 标准基本农田19.83万亩任务,实现农民增产增收。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

积极推进“南水北调”东线补水工程。抢 抓“南水北调”东线补水的历史机遇,强力推进“南水北调”东线补水工程。组织开展配套工程土地预审、环评、水保、防洪影响等前置工作,完成科研成果报批; 组织开展配套工程水厂以上输水工程初步设计工作;研究配套工程筹资方案,千方百计筹集工程建设资金,新修完善固化干渠、提水站、蓄水等设施,确保“南水北 调”东线补水工程造福子孙万代。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第四节  全面推进农业产业化经营o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

以规模化、机械化、信息化、产业化为方向,着力引进和培育新型农业主体,推进农业产业化经营,加快农业物联网建设,以信息化改造传统农业。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

培育新型农业经营主体。积 极发展农业专业合作组织,多门类建立专业协会,全方位发展农产品经纪人,提高农业生产经营的组织化程度。通过项目争取、以奖代补等方式鼓励支持专业大户、 家庭农场、农民合作社、农业企业等现代农业经营主体。积极引进工商资本进入农业领域,建立龙头企业,带动农民发展特色农业产业。鼓励农民组织农民股份公 司,发展农业专业化经营。适时推进村级股份公司试点。实施新型职业农民培训工程,以专业技术培训、农民创业培训为重点,加快培育现代农业产业联合体,平均 每年培训1000人,力争每个行政村主要特色产业至少有10个示范带头人。到2020年,农户入社率达90%以上。新增2家国家级合作社,5家省级合作 社。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

大力发展龙头企业。实 施农业产业化转型倍增计划,按照做大总量、培育品牌、集群发展的方向,促进加工型龙头企业聚集发展,加快建设全国重要的农产品深加工基地。鼓励农业产业化 龙头企业利用资本市场发展壮大,以大宗农产品产后初加工为重点,提升产后贮藏、保鲜、烘干、分级、包装等技术研发和装备水平,促进农产品加工业新发展。完 善龙头企业与农民的利益联接机制,支持龙头企业通过合同价格优惠、利润返还、股份合作等方式与农户建立紧密的利益联合机制,提高农民参与产业化经营的收 入。实施“互联网+”工程,鼓励发展“互联网+”现代农业,在建立县级电商服务平台的基础上,加快打造一批砀山的“淘宝村”、“淘宝乡”和“淘宝街区”, 形成县乡村互联互通的网络创业平台。到2020年,实现年产值100亿元,实现农产品加工产值 220 亿元,带动农民人均增收1000元。全县国家级和省级农业产业化龙头企业分别达到1-2家和18家以上,农产品加工转化率达到70%以上。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实施品牌化战略。坚 持基地化、规模化、品牌化、市场化发展思路,积极培育生产、加工、销售、研发于一体的产业化龙头企业,培育龙头企业集群。重点打造砀山酥梨“年份梨”品 牌,大力宣传、保护白腊园油桃、蒋营黄桃、程庄西瓜、许氏清真牛肉、梨花鸭、黄桃罐头等砀山品牌,实现品牌带动战略;大力推进强英、圣沣、皖北、田丰、泰 森、兴达和天丰等龙头企业实施品牌化战略。围绕一村一品建立产业基地,实施标准化生产,积极组织企业申报著名商标、驰名商标,争创国家、省、市名牌产品。 加强农产品质量监管体系建设,着力提升农产品质量安全水平。到2020年,农产品例行监测合格率达到99%以上,农产品“三品”认证总量超过60个,绿色 食品生产基地面积达到7万亩,有机农产品生产基地达到0.15万亩。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深化土地制度综合改革。巩 固和完善农村集体土地、承包地、宅基地确权成果。积极探索农民权属市场化改革,以村为单位建立农村产权交易市场,以承包经营权转让抓手,加快探索农田、农 宅、农房的租赁交易,促进农村资源资本化,建立城乡统一的建设用地市场,最终实现户户有权属证、户户有股份、户户有交易、户户有增收,实现城乡自由流动。 加快土地整治项目整村推进,统筹实施村庄合并、新居民点建设和土地流转,引导各类涉农资金和项目集中配套,高标准建设新型农村社区。切实做好集体林权制度 改革。到2020年,完成全县各镇空心村土地整治任务,土地流转率达到60%以上。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第七章   适应新常态开创服务业发展新局面o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

适 应新常态,引领新常态,探索新思路,优化我县服务业空间布局,推动生产性服务业高端化、生活性服务业优质化、新兴服务业集聚化发展。壮大现代物流、电子商 务、现代流通、文化旅游、健康养老等重点产业,积极拓展新领域,发展新业态,加快推进服务业转型升级。到2020年,服务业增加值达到75亿元,年均增长 9.5%;现代服务业增加值占服务业比重超过45%,全县限上流通企业超过130家,建成一个产值超50亿元的电子商务产业园。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第一节   大力发展生产性服务业o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

以工农业发展需求为导向,重点发展现代物流、商务服务、现代金融、科技、电子商务等生产性服务业。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

现代物流。加 快砀山物流园区建设,建设智能物流信息平台,依托交通枢纽规划,建设一批货运枢纽型和综合服务型物流园区,形成县、镇、村三级物流网络。积极引进战略投资 者和国内外物流产业巨头,加快高速物流园建设,依托高速出口区位优势,建设区域最大的水果农产品交易物流园,辐射合肥、徐州、菏泽、郑州等大中城市,半径 达到200公里区域性农产品集散中心。鼓励和引导第三方物流企业与我县水果深加工、板材家具等重点产业相结合,实施“互联网+高效物流”专项工程,降低物 流成本,提高物流效益。依托中心集镇便利交通条件,支持农村经纪人和专业合作组织,大力发展农村物流。到2020年,培育本土1A级物流企业3家、2A级 物流企业2家、3A级物流企业1家、引进4A级以上企业1家。o5T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

商务服务。发 展环境友好型、知识密集型商务服务,支持会展、法律服务、咨询与调查、广告、策划、职业中介服务等商务服务业快速健康发展,推动服务模式创新。积极引进知 名企业总部,鼓励国内外大型企业集团在砀山设立区域研发中心、销售中心、采购中心、物流中心、培训中心、旅游和会展服务中心、中介服务中心、营运总部或分 支机构。大力培育本土总部企业,鼓励现有优势企业扎根砀山,加快形成品牌优势和规模优势,支持企业实施名牌战略和质量提升战略。完善扶持现代服务业发展的 优惠政策,探索政府资金引导、市场配置资源的服务业机制体制创新,促进政府部门、公共机构转变工作方式,逐步引导本地有关单位开展外包商务服务。加强信息 服务平台建设和公共技术平台建设。

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