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(安徽省)明光市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-08-19 09:54:36 来源:明光市政府网 字体:
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   深化投资体制改革。健 全政府投资项目决策机制,合理界定政府投资范围、规模和标准,着力扩大投资、优化结构、提高效益。清理核准前置条件,探索项目核准和前置要件分离的服务措 施。积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,向民营资本推出符合产业政策、有利于转型升级的政府和社会资本合作项目,充分激发社会投资活力。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深化金融改革创新。加快健全地方金融体系,推动推动农商行建立健全现代商业银行制度,积极发展消费金融、金融租赁、商业保理、资产管理等非银行金融机构。完善政策性融资担保体系,加强对中小微企业、农村金融服务。加大“税融通”[11]等创新产品推广力度,加快微贷技术。完善金融基础设施和征信体系,健全金融监管协调联动机制,加强监管能力建设,优化地方金融生态环境。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三节 深化农村综合改革Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

继续深化农村土地制度、产权制度改革,统筹推进我市国有林场、供销社等改革,加速释放农村发展活力和内生动力,推动我市农村综合改革工作。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推进农村土地管理制度改革。稳妥推进农村土地制度改革,全面完成土地承包经营权、集体土地所有权、集体建设用地 和宅基地使用权的确权登记颁证,健全市乡村三级土地流转服务体系,落实土地流转准入、监督、退出机制,分类推进实施农村土地征收、集体经营性建设用地入 市、宅基地制度和城乡建设用地增减挂改革试点。建立宅基地退出鼓励机制,鼓励农民退宅进城购房。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推进农村集体产权制度改革。全面开展农村集体“三资”清理核实和确权登记,选择若干有条件的村建立产权集体所 有、股份量化、统一经营、民主管理、收益共享的经济实体。加快推进农村产权流转交易市场,探索农村产权入市交易途径、方式和规则,推动农村产权和资源的资 本化、市场化和股份化。创新小型水利等农村公共基础设施建管机制,探索农村公共基础设施自选、自建、自管、自用机制。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

积极推进农村金融改革。深入开展农村土地承包的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点,有序发展新型农村金融合作组织,稳妥开展农民资金互助社创新试点。建立新型农村经营主体融资担保引导基金,引导融资担保公司和银行拓展涉农业务。积极推动政策性农业保险提标扩面。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三篇  推动协调发展,开创城乡统筹新局面

第一章 统筹兼顾,推进城乡区域协调发展

以新型城镇化为主导,坚持城镇化与美丽乡村建设相结合,把城市和乡村作为一个整体统筹推进,促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展,形成协调发展一体化推进的新格局。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第一节 全面推进新型城镇化

以人的城镇化为核心,有序推进农业转移人口市民化,优化城镇布局,提高综合承载能力,用改革的办法解决城镇化难点问题,发挥好城镇化对全面建成小康社会的支撑作用。到2020年,常住人口城镇化率达54.5%。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加快建设美好新明城。按照“东扩、南控、西连、北进”的思路,深入开展生态城市、园林城市、森林城市、文明县城、卫生城市“五城联创”,加快建设充满活力、生态品质优良、生态环境优美的美好新明光。改造老城区,精心打造“中心路历史文化街区”,推动老城区部分功能向周边疏解,强化高端商务、中介服务、文化娱乐等功能,建成全市重要的商贸和文化中心。提升东城区,高标准建设各类公共服务设施和基础设施,大力发展现代商贸、金融保险、行政商务、文化体育、教育卫生等现代服务业,满足人民对公共服务的需求,营造良好的人居和就业环境,建成全市现代化城市综合功能区。建设北城区,推进基础设施建设,明光中学新校区投入使用,突出“揽山引湖入城”,提升城市空间环境品质,建成绿色生态宜居城区。打造产城区,实施产城一体化建设,建成明光招商引资先导区、工业发展集聚区、产城融合示范区。到2020年,中心城区人口达30万人,建成区面积31平方公里。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加快建设美好集镇立足乡镇区位条件、资源禀赋、产业基础,实施因地制宜、分类指导、错位发展。打造一批卫星城镇。坚持“镇当城建”,充分利用国家重点镇、省扩权强镇试点镇的政策叠加效应,重点建设潘村、女山湖、涧溪、张八岭等4个卫星镇。打造一批生态旅游镇。在严格保护生态环境的基础上,引导三界、明南、自来桥、泊岗等乡镇,依托河流、湖泊、山峦等自然地理条件,结合美丽乡村建设,大力发展乡村旅游,着力打造一批旅游大镇和风情小镇。打造一批产业特色镇。积极推进苏巷、桥头等乡镇劳动密集型产业集聚发展。到2020年,20%以上乡镇财政收入突破5000万元,力争实现乡镇亿元以上企业全覆盖。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏6  乡镇“十三五”主要建设目标Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

◆女山湖镇。依托山水旅游资源、特色水产品和古镇建设,打造成为远近闻名的“千年古镇,生态水乡”。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

◆潘村镇。依托现代农业、高效渔业发展和工业集中区、商业中心建设,打造农副产品加工基地、服装电子小商品生产基地,打造“商贸重镇、淮滨明珠”。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

◆涧溪镇。依托丰富的凹土资源、绿豆等特色农产品资源及跃龙湖等山水资源,打造“凹土之都”、“明绿之乡”、“商贸重镇”、“旅游胜地”。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    ◆张八岭镇。充分利用八岭湖、燕子湾等自然水景,发挥生态优势,打造“生态旅游地,休闲养生谷”。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

◆苏巷镇。依托苏巷现代农业示范区、依山滨湖(抹山和女山湖)和苏巷工业集中区的特色,打造成为市经开区的卫星配套园、着力建设成为明光东北部的“生态田园地,工贸经济区”。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    ◆石坝镇。重点发展农副产品精加工业,积极发展制造业和凹土产业,推进生态旅游服务业开发,对接明光市区建设,发展成为“城东工贸镇,秀美宜居地”。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

◆桥头镇。重点发展面粉粮油等农副产品精加工业,积极培育生态化家禽养殖业和生态绿色规模农业,近湖(花园湖)地区发展现代水产养殖业,打造“皖东粮仓,近湖胜地”。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

◆管店镇。发展特色甜叶菊和苗木为代表的现代农业园,依托罗岭工业区推动工农联动发展,大力支持发展乡村旅游的服务产业和特色产业,发展成为“特色产业镇,乡村旅游地”。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

◆自来桥镇。结合专业红薯加工发展特色农产品加工业,依托跃龙湖风景区、红色政权遗址建设南部旅游核心区,积极发展风力发电和高附加值矿产品加工业,建设“山美灵秀地,田园风车镇”。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

◆古沛镇。重点发展现代农业、生态农业,培育迷迭香、沛丰西瓜为代表的观光体验型农业园,支持农副产品产业化发展,完善城镇配套设施建设,吸引人口集聚,打造“生态农业镇、商贸宜居地”。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

◆柳巷镇。结合深水港码头积极发展现代物流业,依托沿淮优势塑造滨淮景观,挖掘地域旅游、人文资源,积极培育旅游发展的服务性产业,大力发展生态观光农业和体验性农家乐,打造“八景浮山堰、湖畔休闲港”。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

◆三界镇。农业以特色农作物种植为主,发展现代农业,打造岭南工业集中区,积极发展军事旅游、山地越野及相关服务业,发展成为“拓展训练场,军事旅游镇”。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

◆泊岗乡。打造泊岗银杏品牌,构建银杏产业体系,积极发展休闲观光农业和渔业产业,建设具有本地特色的乡村风貌,建设为“生态宝岛、淮上明珠”。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

有序推进转移人口市民化按照尊重意愿、自主选择、因地制宜、分步推进的原则,以本市农业转移人口和外来就业转移人口为重点,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,持续推进转移人口市民化,加快实现“532”城乡人口格局。力争到2020年,常住人口城镇化率年均提高1.6个百分点。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第二节 提升城市规划建设管理水平

深入开展“三治三增三提升”[12]和六项行动[13],坚持规建管并重、整体推进、完善功能、提升品位,增强城市基础设施、公共服务和资源环境对人口的承载能力,为我市改革开放、经济社会发展营造良好环境。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提升城市规划水平。高起点、前瞻性地做好城市总体规划实施,推动国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利 用规划、生态环境保护规划等“多规合一”,建立统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。合理引导人口、产业、城镇、公共服务、生态环境和社会管理等方面 的发展方向与布局,明确相关规划的控制、管制分区,科学利用城市地下空间,形成合理的城镇、农业和生态空间布局,有效引导城市有序发展。加大规划执行力 度,维护规划的权威性、科学性、严肃性和一贯性。加强规划决策信息化建设,建立规划数字信息平台。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提升城市建设水平。开展精心设计,坚持“适用、经济、美观、绿色”的原则,结合地域自然文化禀赋特征,开展城市 总体风貌特色设计,体现适宜的空间形态、体量尺度、色彩风格和环境景观。开展精致施工,通过招标优选施工、监理队伍,科学组织施工,做到一草一木精心挑 选、一砖一瓦精心施工。合理安排地下空间,统筹规划建设电力、通信、给排水、热力、燃气等市政管线。深入推进“海绵城市”和城市综合管廊建设。开展精细管 理,依法规范工程建设程序,加强对建设工程行政许可全过程监管。推行施工现场质量和安全标准化管理,强化工程投资、质量、进度和安全控制。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提升城市管理水平坚 持依法、科学、从严、有序管理城市,推进城市管理的科学化、法制化、规范化。创新城市管理方式,以数字城市技术为依托,深入推进网格化、精细化管理,加快 推进智慧城市建设。加强城市景观综合整治,加大违法建筑查处力度,加强市政道路、桥梁、路灯、管网、园林绿化及其附属设施的管护,提高市政设施管护市场化 运营管理水平。加强城市交通秩序管理,提高城市交通畅通能力。加强市容管理,强化城市净化、绿化、亮化、美化力度,打造整洁、有序、安全、舒适的城市人居 环境。放开市政设施管护、园林绿化养护、垃圾收集转运等作业市场,政府通过委托、承包、采购等方式购买公共服务。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三节 深化美丽乡村建设

坚持突出重点、逐步提升,坚持统筹联动、立体推进,推动“以点为主”向“由点到面”战略转换,全面推进美丽乡村建设和自然村环境整治,协调推进产业发展、社会管理和精神文明建设,努力打造农民幸福生活美好家园。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

优化村庄建设布局加 强乡村规划与城镇规划的衔接,形成布局合理、节约用地、城乡贯通的村镇建设格局。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标要求,以 “35+9”的村庄布点规划为引领,以乡镇政府驻地建成区、被撤并乡镇集镇、贫困村和民族村建设为重点,以明女线示范带、南部区域大循环为统揽,强力推进 年度美丽乡村建设。坚持发展、保护与文化传承相协调,突出乡村特色,保持田园风貌,体现地域文化风格,注重农村文化传承。按照规划一批、培育一批、建设一 批、验收一批的时序,全面开展美丽乡村示范村创建活动,建立健全美丽乡村建设示范、扶持、激励机制,到2020年,全市中心村达到美丽乡村建设要求。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提高农村公共服务水平加强农村基础设施建设,以农村道路、清洁能源、农田 水利、信息畅通为重点,推进城乡基础设施互联互通、共建共享,形成城乡衔接的基础设施和公共服务网络,改善农村生产生活条件。加快农村出行公交化步伐,建 成覆盖城乡、快速便捷的公交客运网络。实施农村公路危桥改造。继续实施大中型水库移民后期扶持工作。推进农村电网改造升级,提高用电服务质量。提高可再生 能源在农村能源结构中的比重,推广太阳能等新能源。加快建设与城镇供水网联接的农村饮水安全工程,让农村居民喝上干净水、放心水。创新农村基础设施和公共 服务设施决策、投入、建设、运行管护机制,积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设。农村自然村光纤全覆盖,提高公共服务水平。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

改善农村环境卫生以“三线三边”整治为重点,深入推进农村环境综合整治和 文明创建工作,促进农村人居环境和村容村貌根本改观。开展农村卫生清洁行动,加快建设农村垃圾、污水集中处理系统,实现农村废弃物和人畜粪便无害化处理。 参照市政模式,设立村级环卫队伍,建立农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”的长效清洁机制。加强农村公共卫生宣传力度,引导和帮助广大农民形 成良好的卫生习惯和健康文明的生活方式。把村庄整治建设同发展乡村旅游、农村特色产业结合起来,强化产业支撑,推进产村融合,培育壮大村级集体经济,引导 农民在建设新家园中创造新家业。到2020年,力争90%以上村庄脏乱差得到有效治理。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第二章 强化支撑,提高基础设施综合承载能力

按照全面建成小康社会要求,大力推进新一轮基础设施建设,全面提升交通、水利、能源等基础设施网络化、现代化水平,打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的基础设施支撑体系。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第一节 建设综合交通运输体系

加快交通网络建设,构筑多条快速交通连接线,建成“外通内畅”的干线公路网络,市域主要对外公路通道达到一级公路标准。干线公路方面,初步建成“一环八射”[14]的 国省干线公路网络,国道达到一级公路标准,省道达到二级公路标准。规划实施104国道绕城线、104国道明光段道路升级改造、345国道绕城线、226省 道改建、257省道及泊岗淮河公路大桥、自来桥至三界战备公路(S321)和239省道续建等项目。争取312省道东延纳入省道路网规划。推进明光至合 肥、明光至盱眙高速公路项目前期工作,争取开工建设。铁路方面,争取合肥-宿迁-新沂高速铁路、蚌埠至南京城际铁路和三门峡至洋口铁路途经我市,并在我市设站。机场方面,争取滁州支线机场项目选址在我市境内。水路运输方面,实施池河航道提升、涧溪河和七里湖航道疏浚、女山湖船闸改建、明光港区女山湖应急救助基地等项目,建设涧溪港口物流园和淮河明光港口物流园项目。农村公路方面,实施农村公路畅通工程,改建提升农村公路500公里、新建农村公路500公里(以村道为主)。提升市内南北大循环的路网等级,适应旅游业的发展要求,建设环女山湖、环跃龙湖、环老嘉山中嘉山道路。实施农村公路安全生命防护工程,提升农村公路的安全防护水平。客货运场站方面,建设旅游集散中心、城市候机楼、城乡客货运站等站场,扩大出行范围,缩短出行时间,提高客货运系统整体效率。公共交通方面,加强城市公交系统建设,提升农村班车通达能力,将农村客运向中心村庄、示范区、美丽乡村等延伸,逐步实现公共交通均等化和城乡交通一体化。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第二节 建设水安全保障体系

建设防洪减灾体系。结合新一轮治淮工程,实施淮河干 流蚌埠-浮山段行蓄洪区调整和建设、淮河干流浮山以下段行蓄洪区调整和建设工程。推进池河洼地治理、泊岗洼地治理、淮河行蓄洪区和淮河干流滩区移民迁建等 治淮水利工程前期工作。加强中小河流治理,对南沙河、石坝河进一步治理,对河道进行疏浚扩挖,对堤防进行加固,结合村镇规划建设适宜的水景观工程。通过对 城区段堤防进行加固确保城市防洪安全。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建设民生水利工程。保障城市供水需求,第三自来水厂建成并实现运营,与凯发新泉自来水厂共同保障城市供水安全。 规划建设第四自来水厂,进一步增强城市供水保障能力。保障农村供水需求,继续实施农村饮水安全工程,扩建农村自来水厂和配套管网项目,规划解决10.12 万人农村居民安全饮水问题,基本达到农村自来水“村村通”。增强抗旱应急保障能力,实施7处抗旱应急工程,继续推进“八小”水利改造提升。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建设资源水利工程。推进林东水库、分水岭水库等中型水库除险加固工程前期工作,实施52座小型水库除险加固和 84座小二型水库工程。规划建设女山湖大型灌区续建配套和节水改造、林东和分水岭水库中型灌区节水改造和续建配套等工程,改造一批中、小型排灌泵站,加 固、新建一批小型水闸,实施沟渠、涵闸、道路等田间配套项目。推进南沙河水资源综合开发利用、七里湖水源控制、女山湖枢纽改造等项目建设,进一步推进水资 源开发利用。争取崔家湾水库开工建设。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建设生态水利工程:实施水土保持工程,完成12条小流域治理,治理面积5600公顷。对明光酒业等入河排污口进行整治,建立人工湿地450公顷。实施南沙河水域及周边区域的生态环境保护和治理,建设涵养林地240公顷。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三节 构建现代能源体系

加快电网建设步伐,优化布局,增强能源供给保障能力,建成220千伏明光贺庄变项目,建设110千伏明光红星变、35千伏柳巷变、管店变、石坝变等 项目,实施新一轮农村电网改造升级,保障输电供电可靠性。加快发展新能源,建设女山湖、紫阳等风力发电项目,总规模20万千瓦。建成生物质发电项目,总规 模3万千瓦。加快天然气管道建设,建成定远至明光天然气管道项目,实施明光-潘村-柳巷、明光-女山湖、明光-自来桥、明光-张八岭等天然气管道项目。建 设一批太阳能光伏发电项目。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三章 传承创新,推动文化大发展大繁荣

坚持社会主义文化发展方向,坚持把社会效益放在首位,社会效益与经济效益相统一,紧紧围绕文化强市战略,基本建成与我市“全国文化先进市”相适应、覆盖全市的公共文化服务体系,打造充满活力的文化明光。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第一节 增强公共文化服务能力Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则,完善公共文化设施,完成博物馆、美术馆、影剧院建设,市文化中心达到国家一级标准。全面实施乡镇综合文化 站改造提升,实现全市乡镇综合文化站达到国家等级标准,到“十三五”末,所有乡镇街道建成1个集文化、教育、体育健身等功能于一体的基层综合性公共文化场 所。结合美丽乡村建设,推进以农民文化乐园为试点的村级公共文化服务设施建设,达到“一场两堂三室四墙”[15]标准。实施文化惠 民工程,广播电视“村村通”向“户户通”升级。扩大向社会免费开放公共文化设施范围,逐步实现全面免费开放。推动企业、学校等各类文化设施的对外开放。实 施数字图书馆建设工程,通过总馆和分馆建设,达到县级公共图书馆人均藏书量不少于0.6册(件)标准,实现全市城乡公共服务资源整合和互联互通。开展丰富 多彩的节庆活动和送戏、送电影、送图书等文化下乡活动,丰富群众文化生活。加强文化市场监督管理,营造良好的文化市场环境。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第二节 加快发展文化产业Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

发挥我市文化底蕴深厚、文化资源丰富的优势,发展特色文化产业。培育文化旅游新业态,扩大文化消费,把文化产业培育成国民经济新的增长点。以龙利得 包装、中彩印务、启迪文具、瑞智电子等企业为龙头,打造具有核心竞争力的特色文化企业。加大政策扶持力度,吸引创意企业、创意人才落户我市。实施文化精品 工程,支持原创性作品和精品创作。扶持发展民间文艺团体,培育特色品牌剧目和文化活动,活跃演出市场。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三节 大力弘扬传统文化Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深入挖掘明文化、红色文化等历史文化内涵,打造精品亮点,开展戏剧、曲艺、音乐、舞蹈、美术、书法等门类作品创作,开展文艺作品评先表彰,彰显地方 特色。注重在旧城改造中保护历史文化遗产、民族风格和传统风貌,延续城镇历史文脉。在新城新区建设中融入传统文化元素,与原有城镇自然人文特征相协调。坚 持“原址保护”和“应保尽保”的原则,加强文物建筑的抢险修缮和整治,维护和逐步恢复历史风貌与环境特色。深化“文化精品工程”,做好非遗保护和传承工 作,加强重点文物单位的维护维修,组织开展省级文物保护单位申报,打造明光文化品牌。鼓励文化多样化发展,促进传统文化与现代文化、本土文化与外来文化交 融,实现文化有机更新。继续办好钱杆舞比赛、农民趣味运动会、花灯表演大赛、纳凉晚会等品牌活动,充分挖掘地方民间文化艺术特色内涵,丰富群众文化生活。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第四节 深化文化体制改革Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

以建立现代企业制度为重点,积极推动文化企业进行改革,完善法人治理结构。创新公共文化服务供给方式,鼓励采取政府采购、项目补贴、定向资助等办 法,推动政府购买重要公共文化产品和重大公共文化服务。鼓励和支持社会力量通过投资或捐助设施设备、兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式 参与公共文化服务。加强对文化类行业协会、基金会、民办非企业单位等社会组织的引导、扶持和管理。加快文化法治建设,健全完善公共文化服务保障、促进文化 产业发展、文化市场管理等方面的法规规章。 Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第四篇  推动绿色发展,培育生态文明新优势

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针,统筹推进资源节约、生态建设和环境保护工作,努力打造“生态市”品牌,使我市的天更蓝,山更绿,水更清,让人民群众在良好生态环境中生产生活。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第一章 推进生态功能区建设

坚持生态优先、人与自然和谐的原则,以改善城乡人居生态环境、保障人民群众身体健康、提高人民群众生活水平为目标,满足不同地区发展需求,促进明光 经济、社会和环境协调发展。依据区域内自然生态禀赋、承载生态功能的区别,规划划分生态功能区域,转变国土开发方式,加快工业化、城镇化进程,促进人口、 产业、资源集聚,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间格局。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏7  规划区生态分区控制一览表Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

分类Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

功能区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

名称Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

区域描述Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

主要功能Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

政策指引Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

城乡综合Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建设区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

老城—城东新区综合建设区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

主要包括老城区以及政务新区的建设用地范围。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

维护区域生态安全、平衡人居环境与经济发展、维持城市生态文化与自然环境。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

停止一切产生严重环境污染的工程项目建设;对原有土地生态环境进行维护、完善及重建,与生态保护区以及生态化发展区的建设结合。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

产城新区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

综合建设区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

主要包括东部经开区建设用地范围。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

维护该区域生态安全、平衡人居环境与工业经济发展以及该区生态景观文化等之间的关系。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

重视工业区环境综合整治,限制污染型产业的发展,实行工业污染的集中处理与控制,节约土地资源,推行低碳工业园区的示范性建设。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

明西社区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

综合建设区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

主要包括明西新型社区建设用地范围。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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维护区域生态安全、平衡人居环境与经济发展、维护城区西部门户生态文化与自然环境。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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重视镇村环境综合整治,限制污染型产业的发展,分别结合月亮湾及女山湖打造成为明光城区特色门户。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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桥头镇Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

综合建设区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

主要包括桥头镇建设用地范围。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

维护区域生态安全、平衡人居环境与经济发展、维护城区北部卫星镇生态文化与自然环境。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

生态保护区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

女山湖Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

生态保育区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

主要包括女山湖区域及周边湿地资源等生态敏感区。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

促进社会经济和生态平衡、城镇生态安全、水源涵养、污染生态修复。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加强对河流和水源地地区的保护;重点突出对现有生态系统的保护和培育,对生态脆弱地带的保护;统筹林种布局。重点加强生态公益林的建设,加强对中幼林的抚育;将生态保护区的建设与景观生态廊道的建设相结合。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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月亮湾Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

生态涵养区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

主要包括月亮湾、河流汇入口区域及周边湿地资源等生态敏感区。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

维护区域生态安全、生态景观、城镇建设、人居健康环境、发展绿色制造业。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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生态发展区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

明湖-抹山Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

生态化发展区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

主要包括明湖—抹山及周边湿地资源等生态敏感区。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

维护区域生态安全、保护生态景观、物种多样性、湿地、历史文物遗迹等。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加强对湖泊及山体景观风貌的修缮与保护,积极发展休闲旅游。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

农业Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

生态化发展区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

由滨河大道、104国道、振兴大道、田园大道与北外环大道围合的区域。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

保护自然农田、维护区域生态安全、水土保持、气候调节、生态净化、水源涵养、生产生态及旅游农业产品。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加强对农田的保护;重点突出对现有生态系统的保护和培育,对生态脆弱地带的保护;统筹农田生态布局,大力发展博览观光农业。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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生态协调区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

滨湖生态协调区Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

主要为北部滨湖新区范围。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

促使片区发展生态有序,维护区域生态安全,与东风湖—抹山、博览农业区协调发展。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加强对建设发展项目的管理,确保土地发展生态、集约,打造绿色生态示范城区。Y6H县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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