导航按钮

(安徽省)和县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-08-19 10:23:42 来源:和县发改委 字体:
Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  “四网”:沿道路、水系、农田、居民区实施林业生态 防护的“四网”建设,即在道路两侧规划林带建设,实施绿色通道工程,兼具生态廊道作用;在河渠、湖库等水体岸带建设防护林带,重点实施湿地和水系绿化工 程;建设农田林网,减轻风沙危害,改善农业生态环境,增加森林资源总量;在居民区、化工园区、水泥厂区、采矿区周边建设生态防护林网,保障居民身体健康。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  “多点”:结合美好乡村和农家乐建设,“多点开花、 见缝插针”,打造科普文化风景林、观花、观果、观枝或彩叶树种风景林。加强对和县猿人遗址、陋室、镇淮楼、霸王祠、浣纱祠、喜雨亭、万寿塔、文昌塔、西梁 山革命烈士纪念馆、半枝梅等历史文化遗存,“三湖(半月湖、香泉湖、如山湖)、三山(天门山、鸡笼山、如方山)”等风景名胜以及森林资源、自然山水环境、 古树名木的保护,加强对西北部山地丘陵采矿区的生态环境综合整治。开展矿区生态修复,防治水土流失和地质灾害。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第八章发展社会事业,建设幸福和县Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 发展教育事业Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  推进学前教育普惠发展。建立政府主导、社会参与、公办与民办并举的办园体制,扩充学前教育力量。统筹规划幼儿园布局,合理利用现有资源,加大香泉、城南等4所公办幼儿园建设(扩建)力度,完成第二期三年行动计划确定的目标任务,使学前教育网络全面覆盖全县城乡区域。提高办园水平,继续保持“全省学前教育先进县”称号。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  巩固义务教育普及成果。依法保障各段适龄人口平等接 受普及高中的义务教育。以创建新优质学校为抓手,努力创建“老百姓家门口的好学校”,实现全县优质教育资源覆盖面的进一步扩大。发挥名校带动作用。坚持德 育为首,规范办学,构建学生心理辅导工作网络和校外教育基地建设,深入开展平安校园创建活动,营造安全、文明、和谐的校园环境。进一步整合教育资源、统筹 做好学校布局调整工作,尤其是城区学校布局调整工作和城区义务教育阶段扩容工程。加大对边远农村地区学校的投入力度,推进城乡、区域之间义务教育均衡发 展。全力推进城乡义务教育经费保障机制改革。积极构建进城务工农民随迁子女平等就学体系和农村留守儿童健康成长关爱服务体系。完善特殊教育体系,为各段适 龄人口提供公平、充足、优质的教育机会。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  大力发展职业教育。迁址扩建马鞍山幼师,加快马鞍山 幼师建设步伐,提升幼师办学层次。整合普通高中教育资源,鼓励和支持高中特色办学,大力发展职业教育,提升职业教育质量,提高技能型人才培养水平。建立完 善工学结合、顶岗实习的人才培养模式,推行职业院校与企业共同培养专业领域人才。引导职业学校调整专业设置,提升专业建设水平。着力推进公共实训中心建 设,推动实训资源共建共享。重视和加强残疾人职业技能教育。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  建立终身教育体系。积极开展在职培训、再就业培训、 岗前培训和农村劳动力转移培训等各类成人教育,提高从业人员的整体素质。重视老年教育,坚持“党政主办、多方参与、社会支持、分布合理”的方针,整合各类 教育资源,利用现代信息技术手段,办好各级各类老年学校,努力实现“十三五”老年人入学率达19%,保持全省先进水平。积极倡导全民阅读,建设学习型社会。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  深化教育改革。出台《关于加快和县教育事业发展的实 施意见》。从保障机制、教育体系、管理效能、品牌战略、教育科研、教育环境等方面着手,加快我县教育改革步伐,大力推进科教兴县、人才强县战略,努力实现 教育发展新跨越,促进全县经济社会协调发展。出台《关于进一步加强教师队伍建设的意见》,加强师德师风建设,促进教师队伍均衡发展,深化教育人事制度改 革,加强和改进教师培训工作,进一步建立健全教师保障和激励机制,建立中小学教师正常退出机制,积极营造教师队伍建设的良好环境。继续推进素质教育,全面 推进艺术教育试验县及三类城市语言示范县工作。大力发展民办教育,推动公办教育和民办教育相互促进、共同发展。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  第二节  推进科技进步Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  实施创新驱动战略。根据国家、省、市政策调整,完善 实施自主创新战略的有关政策措施和鼓励创业投资的政策措施,优化自主创新和高新技术产业发展的政策环境,制定出台《和县“十三五”科技发展规划》等一系列 促进科技创新的政策措施。确立科技政策在公共政策中的基础性地位,充分发挥政府促进自主创新的主导作用和市场配置科技资源的基础性作用,逐步建立以科技创 新为基础的政策体系。加强科技政策对自主创新的推动作用,形成科技政策、经济政策相互协调的政策体系。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  统筹推进企业创新能力提升。鼓励企业与省内外高校、 科研院所开展产学研合作,通过税收减免、纳税扣除、研发用固定资产加速折旧、科技发展相关奖励等方式给予优惠财政政策,加大对企业研究与开发、产业化、技 术改造的财政资金投入力度。培育和发展创新型企业,提升高新技术企业创新能力。到2020年,全县建成8个以上省级重点实验室或工程技术研究中心,20个左右市级企业技术中心。高新技术企业发展到30家左右,专利申请量以年均10%的速度递增,培育一批具有竞争优势的高新技术企业和产品,形成初具规模的高新技术产品群,争取市级以上科技项目不少于50项,转化重点高新技术成果不少于40项,重点实施20-30个高新技术产业化项目,抓好化工、泵阀及机械制造、绿色建材、食品加工、现代农业、生物医药等产业内的重点科技项目建设。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  重视创新平台工程建设。完善提升科技基础条件平台、 产业共性技术研发平台、创新要素集聚平台、成果转化服务平台、科技中介服务平台,引导和支持创新要素集聚。充分发挥省级企业孵化器和市级企业孵化器、省级 生产力促进中心、皖江蔬菜产业研究院、安徽省联和特种泵阀产业技术研究院的作用。加快构建众创空间,积极推进创客空间、创业咖啡、创新工场等孵化模式,新 建各类孵化器3-5家。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  科学布局农业科技园区。建设创新型农业科技园区,重点打造国家级农业科技园区、省级农业科技园区、市级农业科技园区。按照国家农业科技园区建设方案,大力推进国家农业科技园区核心区台创园建设,办好皖江蔬菜产业技术研究院,打造园区创新平台。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  大力开展科技普及活动。加强科普基础设施和科普教育 示范基地建设,形成一批设施完备、功能齐全、层次化、多元化、专业化的科普教育基地、农村科普示范基地和农村专业技术协会、中学科技馆、社区科技馆,力争 “十三五”期间建成县科技馆。持续深入开展各类科普活动,切实做好五类人群的科普教育工作,努力提高全民科学素质。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  第三节  建设健康和县Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  全面做好人口工作。坚持计划生育基本国策,全面实施 二孩政策,促进人口均衡发展。坚持男女平等,切实保障妇女合法权益,加强未成年人保护,发展妇女儿童事业。积极应对人口老龄化,注重发挥家庭和社区功能, 优先发展社会养老服务。支持残疾人事业发展,着力提高贫困残疾人保障水平,大力开展残疾人康复托养服务,进一步加强残疾人社会保障体系和社会服务体系建 设。落实人口计生目标管理责任制,改善人口结构,保持适度低生育水平,提高出生人口素质,完善惠及计生家庭的利益导向机制。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  强化医药卫生工作。全面落实国家基本药物制度,落实 政府免费提供的基本和重大公共卫生服务项目,促进公共卫生服务均等化,提高卫生计生综合监督、疾病防控、妇幼保健工作水平。深化医药卫生综合体制改革,完 善农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系,开展示范基层医疗机构创建工作,镇中心卫生院努力创建二级医院。规范城乡医疗秩序,严厉打击非法行医。到2020年,居民健康档案建档率达90%以上,城乡居民基本卫生知识知晓率达100%。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  第四节  发展文体事业Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  加快城乡公共文化服务体系建设。完善公共文化设施网 络,新建县文化馆、图书馆、博物馆主体馆和综合档案馆。实施乡镇综合文化站提升工程,抓好乡镇综合文化服务中心试点建设。整合村(居)农家书屋、文化共享 服务点等现有资源,建好村级(社区)文化活动室,实现城乡全覆盖。同时完善以自然村为单位的文化活动点,切实形成布局合理、功能互补、运作高效的县、镇、 村(社区)三级公共文化设施网络。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  加大文化遗产保护力度。重点保护北片古文化遗址区、和州历史文化风貌区、南片近现代史迹区。北片古文化遗址区包括乌江镇、石杨镇、善厚镇、西埠镇、香泉镇等,有1个国保、1个省保、8个市县保。以和县猿人遗址、霸王祠为代表,打造和县古文化遗址集中地。和州历史文化风貌区包括历阳镇等,有3个省保、9个市县保。以历史城区为主,突出名城传统格局和历史风貌。南片近现代史迹区包括姥桥镇、功桥镇、白桥镇等,有5个市县保。以西梁山战场遗址为代表,是体现和县近现代文化史迹集中地。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  大力繁荣城乡群众文化。进一步提高城乡群众文化活动的普及率和群众参与率,深化和丰富群众文化活动的内涵,加强广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化建设。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  广泛开展全民健身活动。加强全民健身设施建设,力争乡镇的全民健身广场达60%,农民体育健身工程实施率达100%。努力提高竞技体育运动水平。加大体育产业的扶持力度,“十三五”争取实现体育产业的生产总值达全县地区生产总值的1%。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  第五节  提高保障水平Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  完善覆盖城乡居民的社会保障体系。以扩面提标为重 点,进一步完善基本养老、基本医疗、最低生活保障、医疗救助、临时救助制度,努力实现人人享有基本社会保障。继续完善企业职工基本养老保险制度,加快推进 新型农村养老保险,扎实做好被征地农民社会保障工作;推进城镇居民、职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设,实现全民医保;完善失业保险制度,扩大 工伤保险覆盖面,逐步实现社会保险关系无障碍转移接续、医疗保险异地结算和社会保险管理服务社会化。进一步健全覆盖城乡居民的社会救助体系和现代养老服务 业体系,切实做好困难群体、老年群体、优抚群体、残疾人群体、刑事被害人特殊困难群体等保障工作。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,通过组 织实施“全民参保登记计划”,进一步促进全县社会保障由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变,真正实现“人人享有社会保障”,“十三五”末全面建成覆盖全 县城乡居民的社会保障体系。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  加快推进养老服务体系建设。逐步建立健全与人口老龄化进程相适应,与经济社会发展水平相协调,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务新格局,满足老年人日益增长的养老服务需求。2018年前,全县城市社区基本建立多形式、全覆盖的居家养老服务网络。到2020年,全县养老机构床位数达到每千名老年人45张以上,农村敬老院全部转型为综合性养老服务中心。“十三五”期间,全县新建120个以上社区(村)居家养老服务中心(站)。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  加大扶贫工作力度。强化扶贫开发工作领导责任制,切实做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。通过扶持生产和就业发展、医疗救助扶持等方式,实现贫困人口2020年以前全部脱贫。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  第六节  创新社会治理Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  构建现代社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综 合治理、源头治理四位一体,提高社会管理信息化水平,构建以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系、社会信用体系为支撑的现代社会 治理体系。合理划分政府、社会组织和民众个人参与社会治理的职责、权限边界。培育社会治理主体,扩大社会组织参与社会治理领域,强化对社会组织的规范管 理,调动公民和社会团体参与社会管理,形成社会治理合力。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  健全社会矛盾预防化解机制。完善信访制度和人民调 解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、权益协调、权益保障渠道,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。健全流动人口服务、动态 管理工作网络和公共服务体系,构建特殊人群监测、预警、救治、帮扶、服务、管理制度框架,继续加大对土地征用、房屋拆迁、涉及金融安全、历史遗留问题等重 点问题的依法治理力度。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  提高安全保障水平。创新立体化社会治安防控体系,构 建点线面结合、人防物防技防配套、内部外部防范整体联动、动态静态防控相互策应的治安防控网络。健全完善安全生产长效机制,积极开展“质量强县”创建活 动,深化重点行业和领域的监督管理。加强对食品药品、农产品质量安全监管,保障食品药品安全。建立健全社会预警体系,加强突发公共危机和安全事件预警体系 建设,全面落实社会稳定风险评估化解机制,有效预防群体性事件和公共突发事件。推进人防设施建设,完善人防工程体系布局。高标准建设地震预报、监测系统和 防震工程,提高防震减灾设施水平。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  完善民主法治。加强立法监督和工作监督,推进政治协 商、民主监督、参政议政,大力发展基层民主,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体联系和服务群众 作用,深入贯彻党的民族宗教政策,加强外事和侨务工作。开展“七五”普法教育,完善法律服务体系,健全法治文化建设体制机制,开展群众性法治文化活动。全 面开展全民国防教育,推动经济建设和国防建设融合发展,提高国防动员能力。
专栏12:和县十三五社会事业重点工程
分类 重点工程
教育 刘禹锡实验学校、历阳镇第七小学和两所九年一贯制学校、马鞍山幼师迁址、历阳镇幼儿园扩建、城南幼儿园、香泉幼儿园、联合幼儿园等项目。
科技 和县综合科技馆等项目。
计生、卫生 县中医院医疗综合楼、妇幼保健院综合楼等项目。
文化、体育 和县广播电视播控中心(包括戴虎山发射台)等项目。
社会保障 气象台迁址保障工程、开发区扩区安置房、原县人民医院棚户区改造、百货新村棚户区改造等项目。
 
第九章深化改革开放,建设活力和县Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节  深化重点领域改革Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   深 化行政体制改革。创新服务理念,提高行政效能,狠抓工作落实,努力建设顺应时代要求、适应科学发展、符合人民意愿的现代高效服务型政府。全面建立权力清单 和责任清单制度体系。建立统一的“两单”运行网络平台,推进“两单”网上运行,实现权力运行数据化,运行流程标准化,权力信息公开化,权力监管实时化,保 证权力运行的提质提效,建立“两单”动态管理机制。构建“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治政府、“有权必有责、用权受监督、失职必追究”的责任政 府。全县行政审批工作要进一步实现“好、快、高、零”—即服务(工作)态度好、办事快、质量高、非许可的审批为零。提高政府服务的规范化、现代化、个性 化。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  加快农村综合改革。积极探索农村经营管理体制创新, 有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证,逐步化解村级债务,减轻农民负担。落实各项支农惠农政策,及时足额兑现粮食、良种、农机具购置等补助补贴。加快 推进农村集体资产和资源转化增值,提高土地产出率,推进村级经济发展模式创新,努力增加农民收入。深化农村建设用地和农户宅基地管理制度改革。实行违法用 地“一票否决”制。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  强化财政体制改革。深化预算制度改革,加大预算公开 力度,加强预算绩效管理。按照财权与事权相适应原则,分类调整县与镇的财政分配体制,扩大重点镇的财政支配权。改革公共服务提供机制和方式,推行政府购买 服务,并同步加强绩效管理,推动公共服务市场化、多元化。进一步推进招投标制度改革,提高公共资源配置的效率和质量。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  加强投融资和金融领域改革。鼓励和引导社会资本参与污水处理、综合管网等城镇化建设项目,推行PPP模 式。确定政府存量债务,做好政府债务置换和政府融资平台公司转型发展工作,组建现代化投资公司、实业投资集团。多渠道融资,增强平台可持续运营能力。完善 地方金融组织体系,积极引进保险、证券、基金等金融机构。加强社会征信体系建设,实现信用信息采集、评级和查询服务全覆盖。开展农户承包经营权抵押、担 保、入股试点,推进抵押品创新。探索建立土地信托等新型融资方式,引导工商企业、新型农业经营主体进行股份化改制。开展合作社资金互助合作试点,鼓励各类 金融机构增加“三农”信贷投放。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  推进农村配套制度改革。推进权力下放、重心下沉、财 力下移,促进乡镇事与财权匹配。加快土地“三权”确权登记颁证,开展经营权抵押贷款试点,探索宅基地退出补偿机制。推进土地流转服务平台建设,促进土地规 范流转。建设县乡村联动的土地流转交易平台。推进小型水利工程建管体制改革。深化林权制度改革,落实林权抵押贷款和林业产业贷款贴息政策。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  完善商事制度。提供便利的工商登记服务,推行“三证合一”,培育和优先发展行业协会商会,培育和聚集一批咨询、评估、知识产权、投融资等方面的中介服务机构,壮大经纪人队伍。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  第二节  加快对外开放步伐Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  构筑对外开放新格局。依托长江经济带与“一路一带” 战略发展机遇,立足一江两岸,对接长三角、海内外,提升全县对外开放通道、平台、载体、能力建设,积极推进与长三角地区在基础设施、产业与园区共建等领域 合作,深度融入南京经济圈,加强交通互联互通,强化与合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区产业分工协作,推进合作共建园区。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  加快重点领域开放步伐。加强与南农大、安农大等科研 院所紧密合作,促进农业科技展示、食品加工产业、农产品流通体系和现代休闲观光农业共同发展,实现一二三产业高度融合。推进县经济开发区、乌江工业园为主 体的泵阀及汽车零部件产业发展平台建设。加强与华信、华谊、宁申等集团大企业合作,加快对外贸易平台建设,发展仓储物流贸易产业。建立“一站式”口岸通关 综合服务平台。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  建立对外开放推进机制。加强外向型人才队伍建设。加 大对企业出口信贷、信保等方面的支持力度,对培育出口品牌、建设外贸公共服务平台、扩大出口以及境外投资带动出口等给予补贴或奖励。各镇、园区建立领导机 制,落实扩大对外开放责任加强建立重点外资项目协调推进和外贸工作联席会议机制。充实招商引资力量,打造一支懂专业、通法律、擅公关的专业招商队伍。建立 泵业、现代化工、建材等专业人才引进机制,吸引技术型高端人才。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节  推进区域合作发展Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  深度融入长三角合作领域。加大对长三角地区企业精准 招商力度,加快与长三角的交通对接,抓好与江苏的互联互通,提升通达水平。积极开展与南京、杭州、合肥等中心城市旅游线路对接,着力打造本县绿色生态、古 村镇、度假养生等旅游品牌,建设长三角旅游休闲后花园。在共建产业园区、共用创新资源、共享发展成果方面开展协同合作。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  构建皖江城市带联动发展机制。建立主导产业的发展规 划衔接,建立重点外资项目协调推进和外贸工作联席会议机制,“以港兴市”跨江合作协调对接机制,加快皖江城市带一体化市场体系建设。提升对外贸易开放度, 扩大产品对外出口市场,加大对外劳务输出,与郑蒲港新区建设临港经济发展同步,建设综合性港口物流园区。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  第四节  激发创新创业活力Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  营造创新创业环境。打造绿色创业生态,发挥互联网平 台企业的龙头带动作用,营造良好的创客空间,形成依托互联网平台创新创业的新模式、新潮流。强化法治保障和政策支持,让草根创业者热情竞相迸发,让精英创 业者的初创企业快速成长。实现创业与创新联动,形成以推广应用带动技术创新、以技术创新促进推广应用的良性发展机制。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  健全服务支撑体系。培育和聚集一批咨询、评估、知识 产权、投融资等方面的中介服务机构,建立贯通研发、交易、转化等全过程的服务体系。壮大经纪人队伍,重视发挥行业协会在成果技术引进中的作用。创新科技中 介服务机构管理模式和运营机制,推动科技中介资源跨区域共享。大力发展互联网创业的技能教育和创业教育,解决创业所需要的“人”的问题,化解人才瓶颈,让 创新创业企业活得更长、长得更大、走得更远。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  完善投融资体系。发展服务创业创新的天使投资、风险 投资等股权投资,发展互联网金融,拓宽融资渠道,解决创业所需要的“钱”的问题。加大各级财政对共性技术研发、关键核心技术攻关、重大装备技术引进消化吸 收、创新型企业和品牌培育的支持力度,确保财政科技投入增长高于财政经常性收入增长幅度。创新融资方式,积极开展股权质押贷款、动产质押贷款等工作。支持 符合条件的科技型企业上市。发挥战略性新兴产业引导基金和产业投资资金的导向作用,吸引社会资金支持战略性新兴产业重大项目建设。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第十章  完善保障措施Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
                    Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节  突出思想保障Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  运用电视、广播、互联网等现代传播媒介,广泛宣传和县“十三五”规划纲要的指导思想与发展战略,紧密围绕2020年 全面建成小康社会目标,进一步统一思想,凝聚共识,扎实推进和县生态示范县及省级文明、卫生、园林县城创建,加快实施产业升级、创新驱动、绿色发展、城乡 统筹和民生保障五大战略。要主动适应新常态,抢抓新机遇,实现新跨越,努力把和县建设成为长江经济带上的经济强县、生态强县和文化强县。为了确保完成和县 “十三五”规划纲要的各项任务,必须狠抓机关作风转变。要坚持贯彻中央“八项规定”、“三严三实”等党风廉政建设要求,坚决遏制形式主义、官僚主义、享乐 主义和奢靡之风等不良风气,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等恶劣行为,纠正慵懒散,防止“四风”等不良现象反弹,牢固树立“思想作风建设永远在路上”的观 念,坚定信心抓工作,凝心聚力干事业,为推进和县“十三五”加快发展、跨越赶超扫清思想障碍。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  第二节  完善法治保障Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  营造法治化环境。统筹法治政府、法治市场、法治社会“三位一体”建设,善于运用法治思维和法治方式推动转型发展,切实把企业安全生产、生态环境保护等纳入法治化轨道,强化源头把关和事中事后监管,努力营造稳定、透明、可预期的法制化环境。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  健全依法维护公民权益机制。坚持权利公平、机会公 平、规则公平,建立覆盖城乡的群众权益保障体系;健全公众参与、诉求表达、平等沟通、协商对话平台和机制,建设法治化营商环境,各类市场主体合法权益平等 保护;依法保障各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障、医疗教育、消费维权等方面的民生权利,保障公民政治权益、经济权益、文化权益。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节  强化要素保障Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  加强招商引资工作。围绕四大主导产业,推进“四会” 招商、“产业链”招商、“点对点”招商。进一步完善招商考核机制,提高招商实效。实施多渠道融资、多元化投入,建立可靠的建设资金投入机制,确保资金到 位。重点谋划一批转方式、调结构、管长远、有利于增强核心竞争力的重大项目,争取纳入国家和省、市规划项目库。出台促进主导产业发展的扶持政策。改善投资 环境,吸引外来资金,拓宽投融资渠道。本着风险共担、利益共享原则,大力开展PPP合作模式,建立产业发展基金,推行基础设施 产业化经营和有偿服务,吸收社会资本参与基础设施建设。增加县担保公司注册资本金,建立中小微企业还贷应急周转金,创新资金保障方法,加强对中小微企业运 营的扶持力度。加强土地要素保障。努力争取新增建设用地年度计划指标,保障重点建设项目用地需求,坚持国有土地使用权有偿使用原则,推进土地整治与置换, 优化建设用地布局,合理安排使用土地,加大闲置土地与低效利用土地处置力度,盘活存量,提高土地使用效率。完善科技创新、人才引进平台与机制。加强职业技 能培训,积极破解企业用工难题。启动创新人才培养计划,采取“订单培养”、“委托培养”等模式,帮助企业员工参加各类技术培训和进修,加快培养亟需的各类 专业人才、实用人才和创新人才。实施人才引进工程,采取网上招聘、上门招聘等多种形式,协助企业开展与长三角地区对口领军企业的人才开发合作,吸引高端人 才,发展科技创新团队,建立“政产学研”合作的长效机制。实施人才激励计划,制定股权激励制度,实现专利、技术、管理等要素参与投资和分配。建立人才权益 保障制度,实施人才引进、培养、使用、薪酬待遇等一系列创新制度,强化知识产权保护,营造优良的人才成长环境。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节  提升规划保障Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  根据本规划纲要,编制适应时代要求、符合发展规律、 反映县情的专项规划,提出破解加快发展重大问题的思路和措施。实施多规合一,注重各专项规划之间衔接与配合,注意各专项规划与规划纲要的对接,加强规划任 务、措施与各市场主体间的衔接。各部门及各镇要把编制专项规划工作列入重要议事日程,提高认识,统一思想,周密部署,高质量、高水平的完成各项规划。立足 当前,着眼长远,加强重大项目谋划工作,研究提出一批具有全局性、战略性、基础性的重大项目。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  第五节  严格实施保障Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  在县委、县政府的统一领导下,切实加强实施“十三 五”规划纲要的组织领导,明确规划任务、实施责任,形成县直各部门、各镇分工负责,县人大、县政协监督支持,全社会共同参与的实施保障。政府有关部门加强 对规划相关领域实施情况的评估,接受县人民代表大会及其常委会的监督检查。规划主管部门要对约束性指标和主要预期性指标完成情况进行评估,以适当方式向社 会公布。在规划实施的中期阶段,由县政府组织全面评估,并将中期评估报告提交县人民代表大会常务委员会审议。对本规划进行修订时,需报县人民代表大会常务 委员会批准。
 5/5   首页 上一页 3 4 5

上一篇:(安徽省)六安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

下一篇:(安徽省)当涂县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

今日推荐
(江西省)新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

(江西省)新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要