导航按钮

(福建省)周宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-08-22 10:10:53 来源:周宁县政府网 字体:
jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.建设互联网经济平台。加 强公共平台建设,重点加强位置服务、物联网、识别能力、视频能力、数据应用、电子取证、电子缴费、电子票据、网络安全预警等基础平台建设。依托通信、广电 网络互动平台实施“信息惠民”工程,促进教育、医疗、社保、医保、公安、计生、交通、环保、旅游、银行及水、电、煤气等信息资源的公益性应用和家庭信息应 用。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五节  推进“周宁旅游全域化jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以 滨海亚高原生态旅游为特色,主动融入“清新福建”大旅游格局,主打“华东夏都·避暑胜地”特色品牌,逐步推进“周宁旅游全域化”建设。坚持规划引领旅游开 发建设,开发与保护并重,以市场化运作方式加大投资规模,建设五大旅游区,大力发展以生态为主题,与文化、农业、体育相融合的乡村旅游、生态休闲、避暑度 假、红色旅游、康体疗养旅游等新业态旅游产品,致力打造滨海亚高原生态旅游目的地。到2020年,旅游发展要素逐步健全,旅游资源开发基本成熟、基础配套设施基本完善、旅游产业链初步形成、旅游综合服务水平提高、旅游市场运作有序,旅游业辐射带动第三产业快速发展,初步成为支柱产业,争取年游客接待量达到150万人次、旅游综合收入7.5亿元。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.完善旅游产业发展规划。围 绕“滨海亚高原生态旅游县”目标,修编城市总体规划,编制旅游全域化发展规划,进一步明确旅游业的空间布局、功能定位、发展重点和建设要求,打造生态园林 城市。建设五大旅游区:一是以鲤鱼溪为中心,整合浦源上洋高优农业示范园、仙风山、云山小镇等景点形成生态文化相融合的“鲤鱼溪生态文化旅游区”;二是以 九龙漈为 中心,整合九龙星村、抽水蓄能电站库区、官山——龙亭溪峡谷等建成“九龙漈生态健身游览区”;三是以陈峭为中心,整合后垄大峡谷——滴水岩——蝙蝠洞和廊 桥文化、廉政文化及立兹曼茶博园,建成自然风光为主的“礼门生态养生休闲度假区”;四是以芹山湖为中心,整合千年古刹灵峰寺、禾溪古民居、溪口生态漂流, 建成“芹山湖休闲运动旅游区”;五是以方广寺、林公宫为主,整合玛坑万亩生态茶园摄影基地、咸村川中和洋中古民居、云门少数民族村,建成“民俗宗教文化休 闲旅游区”。根据旅游产业发展的需要,科学衔接旅游规划与城乡总体规划、村镇规划、土地利用规划等专项规划,为景区开发和旅游项目建设、交通基建、宾馆饭 店、餐饮购物、休闲娱乐等产业及其配套要素留足发展空间,增强旅游可持续发展能力。扶持开发建设乡村旅游点,按照“因地制宜,合理布局,突出特色”的原 则,结合各乡镇的优势要素分布、市场环境和开发潜力,加强对自驾游点的科学规划与指导,增强乡村游规划的实际性、可操作性和前瞻性,突出乡村休闲旅游的独 特性、唯一性、互动性,鼓励多方式、多渠道投融资,逐步开发有品位、上档次的农事体验、农家乐,集体育、文化、养生为一体的乡村休闲旅游点。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.打造旅游精品景区。集中人力、物力、财力,逐步推进旅游全域化建设,重点打造九龙漈、 鲤鱼溪等精品景区。鲤鱼溪景区:以核心景区建设为先导,综合做好“溪水”、“鲤鱼”、“文化”、“民居”四篇文章,重点突出鲤鱼吉祥文化,充分展现鲤鱼溪 民俗风情区品位,修缮两岸古民居,统一外观,强化内部设施,营造鲤鱼溪两岸的商业氛围,开发与游客互动性项目,结合周边农业观光园、田园风情、云山小镇、 仙风山风光,打造极具吸引力、国内独一无二的“中华奇观”。九龙漈景 区:通过跨流域引水建设补充水源,解决景区水源、水质问题;逐步改善景区道路状况,开辟腾龙峰步游道、重修亲水观瀑台等,增设景区休息功能,扩大景区游览 范围,丰富景区游览内容,提高景区品位,深入挖掘景区文化内涵,充分展示“华东第一瀑”的魅力。加快开发礼门生态休闲旅游区;推进官山景区开发,将九龙漈景区与官山、白云山景区连为一体,提升景区的整体承载和水平。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.提升县城旅游服务功能。注重以县城为依托,打造城市旅游综合体,将旅游文化融入城市建设风格,重点把丰富的自然人文特别是鲤鱼文化、廊桥文化等融入城市美化及建筑风格,突出地方特色,丰富旅游内涵,提升县城的档次和品位。精心打造从七步镇到浦源镇302省 道一线城市景观走廊,建设沿溪景观带,完善“四园一体”设施,加强城市雕塑、夜景工程及绿化设施建设,打造七步、浦源旅游小城镇示范点。以创建园林县城和 省级文明县城为契机,形成管理合力,强化环境卫生整治,提高群众文明素养。突出城市旅游服务功能,按照旅游城市综合体的要求开发桥南片区,配套休闲度假的 步行街、风味小吃、互动娱乐、茶馆、特色购物、山城特色体验等项目,完善旅游公共服务体系建设,加快旅游集散中心、旅游信息咨询中心、旅游公厕、停车场、 公交线路、信息服务等公共服务设施建设,着力打造生态休闲避暑旅游县城。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.开发新业态旅游产品。围 绕发展文化休闲、度假避暑、生态养生旅游产品目标,大力推进旅游与文化、体育、农业、林业、水利、服务业、环保、工业、医疗等相关行业的融合发展,鼓励开 发生态观光休闲等新业态复合型旅游产品,实现城乡互动,逐步实现旅游产业的升级与换代,由观光旅游目的地向休闲度假旅游目的地转变。利用亚高原气候条件和 优美风光,开展避暑休闲、体育健身、康体疗养、“清新之旅”、观光度假旅游;利用高山农业特色和古村落、古民居,开展农家乐、农事体验、农耕文化休闲旅 游;利用周宁罗汉松、柳杉、红豆杉、银杏等众多古树名木资源,开展生态科考旅游;利用玛坑茶叶观光园,打造集茶园观光、茶文化博览、茶叶生产观摩、茶产品 销售、旅游度假于一体的茶文化园区;利用亚高原体育训练基地,打造集体育训练、体育比赛、避暑度假于一体的疗养健身旅游区;挖掘“林公信仰习俗”“方广祈 梦文化”“灵峰开天辟地万古神文化”,打造宗教文化游览区;加强旅游与文化的互动、融合,依托鲤鱼文化、宗祠文化、廊桥文化、民俗文化、农耕文化等丰富的 文化遗产,重点打造鲤鱼溪文化民俗风情区、禾溪村“生态博物馆”等,注重文化直观展示小品建设,将文化潜在价值转化为旅游产品价值。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.加强旅游产业配套。一是完善景区交通设施。“十三五”期间建成礼门至陈峭景区旅游公路,规划周宁城关——官山——九龙漈景 区旅游公路、后垅——洪口旅游公路、陈峭景区——白水洋景区旅游公路,依托“纵三线”以及宁武高速楼坪互通口规划建设,进一步提升旅游可进入性和县内旅游 线路交通网络。二是提升旅游综合接待能力。加快星级宾馆酒店建设,鼓励扶持民间资本发展现代服务业,整合提升现有宾馆(公寓),力争建成4星级标准酒店2家,全县床位数达到4000个 以上。在城区建设游客集散中心、主题度假村,配套休闲和现代娱乐设施。加快餐饮业发展,开辟特色农家乐、“风味小吃一条街”,开发系列小吃,组织具有地方 传统特色的名吃展示、烹饪技艺表演等活动,开展“名厨、名菜、名小吃”评选活动,推出周宁旅游“一桌菜”。兼收并蓄周宁本土文化,形成富有周宁特色文化的 文艺作品,组织一支既能从事文艺表演活动,又兼景区管理服务工作的团队,开展地方特色表演活动。三是着力开发旅游商品。开发具有地方特色和传统文化韵味的 旅游商品,谋划建设特色旅游商品购物一条街和商场。扶持一批有一定经营规模和市场开拓前景的旅游商品生产企业,积极争取国家和省、市级专项资金,开发具有 周宁特色的木拱廊桥制品、陶艺品、剪纸、绘画、鲤鱼装饰品、根艺、竹编等旅游工艺品;依托虎岗工业园区,鼓励生产加工包装精致的周宁土特产品,着力形成一 批周宁特色旅游购物主打产品。四是扶持旅游产业发展。加大财政投入扶持重点旅游项目开发和旅游品牌创建。发展壮大旅游市场主体,做大做强旅游企业和旅行 社,引进优势旅游企业,推进企业规模化集团化发展。鼓励国内国际旅行社到周宁办分社,支持旅行社公务采购活动;各部门立足职能职责,围绕“旅游”主题积极 争取项目资金,合力推进旅游产业发展。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.强化旅游宣传营销。一 是全方位宣传周宁旅游。建立和完善政府主导、部门联合、企业为主、上下联动的宣传促销机制,把旅游形象作为城市名片着力推介。征集周宁旅游宣传促销口号, 通过各类媒体营销平台,多层次、全方位宣传周宁旅游,推进旅游信息化建设,提升旅游知名度与影响力。二是旅游文化节活动。充分挖掘周宁传统特色文化,开发 鲤鱼跃龙门等与游客互动节目,举办“中华鲤鱼文化旅游节”。加大节会赛事的市场化运作,鼓励社会各界举办各种形式的专业会议、文艺演出、体育赛事、科技交 流等会展活动,发展会展商务旅游。三是整体营销旅游线路。整合旅游资源,优化资源配置,加强区域联合,与周边县(市、区)形成资源共享、市场共建、客源互送的合作共赢机制,进 而形成全方位、多角度履盖体系。积极拓展文化旅游精品线路向省内外延伸,西面与武夷山、三清山,东面与台湾,北面与江浙、上海,南面与本省及珠江三角洲对 接,实行联合促销,互相组接团,建立无障碍旅游协作区。拓展与周边景区的对接,与福安、屏南联合推出福建西部精品旅游线路,对接武夷山、白水洋、白云山、 太姥山等景区,巩固和拓展福州、武夷山、厦门、浙江、江西以及长三角和珠三角客源市场,有效承接周边景区辐射,主动融入全省全国大旅游格局。同时,依托林 公信仰习俗,推进与台湾的文化、旅游合作。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三章  统筹城乡区域发展jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加 快推进新型城镇化建设,按照以人为本、统筹城乡、产城融合、绿色低碳、彰显特色的总要求,优化城乡空间布局,做大做强中心城区,提升县城集聚辐射带动能 力,做美做特小城镇,培育特色中心节点集镇,建设美丽乡村,形成城乡功能结构互补、空间布局融合、生态环境协调、基础设施共享、城乡差距逐步缩小的统筹发 展格局。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节  优化县域城镇空间布局jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
根据资源环境承载能力,构建科学合理的城镇化宏观布局,调整县域城镇体系结构,加快形成“一核引领、三轴辐射” 的城镇空间结构布局,促进中心城区和各乡镇合理分工、功能互补、协同发展,着力增强中心城镇集聚、辐射、服务等功能,进一步提升城镇综合承载能力和人口聚 集功能,有序引导农业人口向中心城镇集聚,进一步扩大城区人口规模,形成以县城为核心的城镇化人口格局。积极融入闽东城市群空间圈层分工,打造闽东旅游集 散中心,构建福州大都市和环三都澳的后花园。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.全面提升县城功能。全面提升县城发展水平,以东洋溪为生态走廊,以“高速连接线——狮浦大道”、“东西街——仙风大道”为轴线,形成“一廊连两心、两轴串四片”的城区规划结构,在城区大力发展商业、教育、医疗卫生、餐饮、宾馆、金融等服务业,使城区创业就业、居住生活、娱乐设施更加完善,各项功能质量提升,建设“生态周宁、宜居周宁、美丽周宁”;大力发展宁武高速公路周宁互通口和衢宁铁路周宁站口(咸村)“道口经济”,进一步繁荣商贸业、现代物流业。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.加快形成“一核引领、三轴辐射”的城镇空间结构布局。 “一核引领”即中心城区,是周宁县城镇空间的集聚核与辐射源;“三轴辐射”即依托七礼线、“纵三线”周宁城关至蕉城界、城关至寿宁界形成三条县城向外辐射 轴线,以中心城区为核心,依托县城至乡镇的交通线培育城镇发展轴线的空间布局,架构核心向外围乡镇辐射的通道,带动沿线乡镇、村庄发展壮大。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节         做大做强中心城区jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    “十 三五”期间,中心城区按照“一城三镇”的建设规划和“东抑西拓、南展北连”的建设思路,以“强化引领带动能力,完善综合服务职能、突出生态旅游特色、优化 人文居住环境”为目标,优化发展导向,合理产业布局,积极培育综合休闲和旅游服务功能,强化中心城区综合服务中心和区域性的休闲服务中心的地位,把中心城 区建设成为经济快速发展、基础设施完善、服务体系完备、生态环境良好、文化底蕴厚重的经济文化中心。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.改善老城区商业服务功能。积极改造以狮城镇为主的东部老城区,加强原有县级行政综合服务中心功能,构建以休闲、旅游、娱乐、购物为主的舒适生活区、商住区和旅游服务中心,将老城区建成彰显亚高原生态文化、居住环境优美、服务功能完备的特色城区。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.加快实施新城区扩容。拓 展中心城区发展空间,向西以浦源镇(官山大道以西)为主导,向南以七步镇为主导,作为新城区拓展重点。西部新城区围绕浦源镇亚高原山区及鲤鱼溪景区等独特 的山水资源和旅游资源进行城区建设,南部新城区围绕七步镇承上启下的特殊区位交通优势和优良的滨水生态资源进行城区建设。通过加大新城区建设基础设施投 入,提升县城容量,提高城市发展水平。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.完善中心城区基础设施。推 进旧城改造力度,做好与新老城区的衔接和协调融合,推进和完善桥南片区城市综合体建设。推进新城区规划建设,加快龙腾世纪等城市综合体建设;通过产业培植 加快浦源、七步新区建设步伐,优化教育、医疗公共设施和公园、停车场、农贸市场等配套设施布局,扩大城区绿化面积,拓展城区道路景观和夜景工程,创造良好 便捷的生活条件,提升城市宜居功能。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节  增强中心乡镇综合承载力jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
依托“纵三线”城关至蕉城界公路、城关至寿宁界公路、县城至礼门的七礼线形成三条县城向外辐射轴线,按 照人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约要求,加快发展咸村镇、纯池镇和礼门乡集镇建设,完善财税、投融资、建设用地指标安排等政策,改善基础设施,提 高生产生活水平,进一步提高中心镇综合承载力和公共服务能力,引导边缘地区农村人口向重点乡镇集中,发挥重点乡镇人口吸纳的带动作用,形成以县城为中心、 重点乡镇为依托的人口合理布局的城镇化格局。加强培育特色中心小城镇,争取礼门撤乡改镇,进一步增强综合承载力和旅游综合开发。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏4: 县城功能结构布局
1.“一廊”:以东洋溪改造及沿线景观设计为依托形成东洋溪生态走廊。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.“两心”:以老城区县政府为中心形成行政办公中心;结合中部新城的建设,在仙风大道与龙虎大道的交叉口处形成集文化、商业为一体的商业文化中心。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.“两轴”:以高速连接线——狮浦大道为依托形成城市发展轴,以东西街——仙风大道为依托形成文化休闲轴。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.“四片区”:东部老城组团、南部七步组团、中部新城组团、西部旅游组团。
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏5:乡镇发展重点方向
1.浦源镇:利用紧靠城关和域内鲤鱼溪景点优势,大力发展农产品加工业、住房建筑业、商贸业、宾馆餐饮业、观光农业和旅游业,打造宜居业新城区。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.七步镇:重点发展旅游、商贸物流和冶金铸造产业,打造周宁东大门、交通工贸型新型生态城镇和清洁能源产业镇。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.李墩镇:重点发展电机电器、精密铸造、农林产品加工为主导的工业,推进特色农业发展,成为周宁县的工业强镇、农副产品供应基地。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.咸村镇:重点发展道口经济、商贸物流、旅游服务以及生态特色农业、农副产品加工业,成为旅游商贸型城镇,周宁南大门、县域次中心、承接宁德市产业转移、接受辐射带动的桥头堡,强化镇区核心和纵三线发展轴的集聚发展与辐射带动,创建滨海经济文化重镇。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.纯池镇:做大做强库区养殖业和茶叶等经济作物种植业,拓展锥栗、油茶、小径笋、晚熟葡萄等农产品种植加工;发展休闲运动体验、宗教文化旅游,发展以库区经济为主导的农业旅游城镇。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.礼门乡:重点发展生态旅游和体验观光农业,发挥原生态的自然风光景色优势,建成特色鲜明的生态旅游乡、对接闽东北亲水游线路的重要旅游目的地和集散地。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7.泗桥乡:发展茶叶、食用菌、花卉、淡水养殖等生态特色农业,拓展环芹山库区生态游和溪口漂流等旅游设施,打造周宁西大门、特色农业乡。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
8.玛坑乡:做大做强茶产业,扩展经济作物、名贵树种、药材及养殖业,推进红色旅游、宗教旅游、茶叶旅游发展。
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节  健全城乡统筹体制机制jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推动城乡一体化发展,围绕“人进城、建好城、管好城”,积极推进新型城镇化建设;进一步增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城镇化和美丽乡村建设协调推进。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.推动城乡基础设施一体化。加快基础设施向农村延伸,强化城乡基础设施连接,推动水电气等基础设施城乡联网、共建共享。构建城乡交通一体化格局,基本完成农村公路网络化、生态化建设和农村公路安保工程。加强城乡环保设施建设,重点加强农村垃圾、污水处理设施建设,优化农村环境,控制农村面源污染。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.提高公共服务保障水平。加快公共服务向农村覆盖,推进公共服务网络向城镇、乡村延伸,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.推进城乡劳动就业服务落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度。加快推进城乡就业一体化,为城乡居民提供就业机会和就业服务。加大农产品加工、流通和服务领域的岗位开发,促进农村劳动力向二、三产业转移。完善劳动就业管理、服务体系,健全县、乡两级就业服务网络和市场体系,延伸就业管理到村(社区)。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.拓宽农村投资融资渠道。统筹发挥政策性、商业性和合作性金融的作用,加快城乡投融资体制改革,运用财政、税收、金融等经济杠杆,引导社会资本、地方金融机构加大对农村基础设施、农村公用事业和农村生态环境建设的投入力度。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.加快美丽乡村建设。按照“宜居宜业、环境美、生态美”的标准,推进村级规划先行理念,统筹安排农村基础设施和社会事业发展,采取宅基地整理置换、村庄撤并等办法,分类推进农村旧房改造和新居建设,积极引导人口和居住向中心村集聚。加强乡村历史文化、民风民俗、生态资源的保护传承。加快实施垃圾处理、污水治理、防洪堤建设、卫生改厕、村道硬化绿化等。加强基层党组织建设,发展村级经济,引领村产业发展,打造“百村示范”的美丽乡村。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四章  着力精准扶贫精准脱贫jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全 面贯彻落实中央、省、市加快精准扶贫精准脱贫决策部署,按照“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)的 要求,创新工作思路,加大工作力度,全面落实针对性更强、作用更直接、效果更持续的精准扶贫措施,加快贫困村、贫困群众精准脱贫步伐,确保“十三五”末, 实现我县的省级扶贫开发重点县“摘帽”,贫困人口7521人全部脱贫。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节  健全扶贫开发机制jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持稳定脱贫、持续发展的原则,着力完善“领导责任、财政扶持、试点推进、社会协同、考核激励”等五项精准扶贫精准脱贫机制,用好用足上级精准扶贫的政策,通过精准确定扶贫对象、安排扶贫项目、使用扶贫资金、制定到户措施、下派驻村干部、考核脱贫成效等措施,实行一包到底,不脱贫不脱钩。建 立“五个一”(健全一个工作领导小组、建立一支精干工作队伍、落实一个专门办公场所、完善一套标准化建档立卡内业、培育一个以上精准扶贫脱贫典型)工作机 制,全面落实和对接省级扶贫开发重点县相关政策措施,密切与沿海对口帮扶县(市、区)的联系协调,争取得到沿海县的支持帮助,合力推进扶贫工作开展。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节  实施精准扶贫到户工程jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施“五个一批”精准扶贫到户工程。一是扶持生产就业发展一批,对身体健康、具备一定发展潜力的贫困户,通过扶持生产发展、转移就业实现增收,争取率先实现稳定脱贫;二是移民搬迁“造福工程”安置一批,对全县70个边远偏僻自然村的1454户6827人, 以实施整体搬迁集中安置的方式,从根本上改善生产生活条件,拓宽就业增收渠道;三是生态补偿脱贫一批,对生态功能区域范围内的贫困户实行生态补偿,帮助实 现脱贫;四是发展教育和医疗救助扶持一批,通过提升贫困户的教育水平,增强就业能力;探索建立医疗救助机制,确保因病致贫、因病返贫的贫困户能够及时得到 救助,保证生活质量不滑坡;五是社会保障兜底一批,探索建立精准扶贫和社会保障有力衔接机制,对无法在2020年实现稳定脱贫的贫困户,加强保障兜底,确保生活水平不滑坡。“十三五”期间,实现全部贫困人口稳定脱贫,有饭吃、有衣穿、有房住,保障其义务教育、文化生活和基本医疗。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节  实施精准扶贫到村工程jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
着力实施精准扶贫到村工程,重点支持革命老区基点村、少数民族村、库区移民村等欠发达乡村,实现“生产发展、生活质量、乡风文明、宜居环境、基层建设”提升等目标。全面落实精准扶贫到村工程“四个带动”。一是项目资金带动。加强对全县35个贫困村的帮扶力度,同时倾斜扶持经济社会发展滞后的少数民族村(集中点)、老区基点村、库区移民村;突出抓好现代农业和乡村旅游等绿色产业发展,引导农业龙头企业与贫困村开展合作共建,带动农民致富增收。二是基础设施带动。加快改善贫困村基础设施建设,集中财力建设一批通村公路、农村水利、饮水工程、垃圾处理、信息服务及公共服务配套工程。三是集体经济带动。发展壮大贫困村集体经济,力争2020年全县村集体经济收入村均达到10万元以上。四是龙头企业带动。加强政策引导,充分发挥龙头企业在发展产业、带动群众增收、发展公益事业等方面的积极作用。推进全县35个贫困建制村通过整村推进扶贫,实现群众和村集体“双增收”,到2020年农民人均可支配收入和村财收入水平均达到或接近全县平均值,基础设施和公共服务配套基本完善。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五章  加强和完善基础设施建设jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    坚持“统筹规划、优先发展、集约节约、安全高效、适度超前”的原则,加快实施基础设施重大项目,增强基础设施承载能力,提升交通、能源、水利、信息等基础设施水平,为经济社会持续发展提供支撑和保障。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节  完善交通运输网络jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    加强交通基础设施建设,继续完善公路网络;推进通用机场选址等前期工作,形成以公路为主、铁路为辅、直升机空运为补的交通运输网络,实现县内半小时“交通圈”。到“十三五”末,基本形成快速便捷、衔接顺畅、城乡对接的综合运输体系,为经济社会发展提供交通运输保障。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.推进国省干线和高速公路建设。以普通国省干线公路网布局规划建设为契机,以宁武高速公路、横一线(302省道)及纵三线“两横一纵”的公路网为构架,逐级延展县道、乡道、村道,全面完成“纵三线”公路及玛坑、咸村 “镇镇有干线”建设,增设宁武高速楼坪互通口,争取寿宁至周宁高速公路规划建设;促进各乡镇空间结构的优化调整,增强城镇空间组织与交通通道建设的协调性。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.配合衢宁铁路周宁段建设。配合推进衢宁铁路(周宁段)建设,争取早日投入运营,改变以往单一的公路交通运输格局,提高铁路交通客货运输能力。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.提升农村和旅游景区公路等级水平。全力推进农村道路提升改造,重点实施纳入“十三五”规划的农村公路建设;加大乡村道路网络连通、衔接力度,推进景区公路提级改造,推动九龙漈风景区至横一线、白云山至九龙漈、礼门至陈峭景区、陈峭至白水洋旅游专线等景区公路建设,完善各景区微循环交通网络,提升景区通达水平,打造县内“一天旅游圈”。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.推动小型通用机场规划建设。加快直升机通用机场选址、申报和建设工作,依托通用机场形成县域15分钟空中交通圈,在紧急救援、播种造林、护林防火、商务接待等方面发挥重要作用。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节  加强水利设施建设jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面规划,统筹兼顾,防汛抗旱除涝并重,进一步提高防御洪涝台旱灾害的综合能力。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.推进水利设施建设。巩 固和加强水利基础设施建设,完善防洪减灾体系、城乡水资源合理配置和水环境保护、水利管理和运行保障体系;继续实施东洋溪等中小流域综合治理工程,建成赛 江流域防洪工程(周宁段)二、三期;积极推进一批小型水库除险加固工程,消除水库安全隐患,增强水资源可持续保障能力;继续实施小型农田水利建设重点县项 目建设,完善灌区配套和节水改造工程。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.强化水土保持综合治理。以水生态文明建设为立足点,继续抓好水土保持生态修复工作;加强水土保持执法检查,加大对工程建设、矿山开采等项目的检查力度,督促各项防治措施落实;推进农村水环境综合治理,努力打造山青、水净、河畅、湖美、岸绿的水生态环境。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.实施安全饮水提质增效工程。推进重点区域、重点乡镇水源工程和水资源调配工程建设,启动实施县城应急备用水源工程建设,提高供水安全保障;继续推进规模化农村集中供水工程,推进已建工程配套改造、升级联网,改扩建乡镇政府所在地供水工程,提升和完善一批村级饮水工程,全面解决农村饮水安全问题。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.拓宽水利领域建设资金渠道。实行最严格的水资源管理制度,推进水资源、水生态、水管理和水利工程建设、投融资等重要领域和关键环节的改革创新,拓宽水利建设资金来源渠道,积极引导社会资本参与水利建设,积极探索多元化水利融资模式。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节         强化电力能源保障jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
根据“提前规划、合理布局”的原则,结合经济建设和城市发展需求,加快城乡电网改造建设,整合水电资源,建立适度超前的电力系统网架,合理预留电力设施规划用地,保障周宁发展用电需求。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.推进电力能源建设。利用水力、风力资源优势,建成周宁抽水蓄能电站和仙风山风电场等清洁、低碳能源项目,整合中小水电资源,进一步提高电力资源质量,确保水电站安全高效运行,打造闽东地区重要的水电能源基地。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.完善城乡电网设施。加快220千伏、110千伏变电站的规划建设,不断优化中压网架,逐步向配电网智能化电网发展,提高供电安全可靠性,满足县域经济社会发展需求。“十三五”期间,规划新建 220 千伏金钟变电站,新建110千伏李墩变电站、扩建110千伏登科变电站,新建5条110千伏线路;扩建2座35千伏变电站,新建2条35千伏线路,新建改造配变303台、10千伏线路长度401公里。jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节  优化信息网络设施jrr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 

上一篇:(福建省)龙岩市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

下一篇:(江西省)进贤县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

今日推荐
(江西省)新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

(江西省)新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要