生产
服务
产业
1.在城南（马口）工业园及湖东区投资10亿新建电子商务产业基地，引进新浪等知名电子商务企业，利用第三方平台扶持本地农副产品及土特产品；2.投资1.2亿新建永修县养老中心，包括管理楼、老年公寓、餐厅、医护楼、门岗楼、附属设施和总规道路绿化等,建筑面积1.5万平方米，床位800个；3.在马口与新祺周交界处投资30亿新建马口临港现代物流园，策应省临空区规划；4.云山经开区投资30亿新建艾城工业物流园，包括物流设施配套，占地1000亩。
现代农 业
都市
农业
1.在虬津镇、涂埠镇、九合乡、云山集团、柘林镇、燕坊镇投资20亿新建永修县国家级现代农业示范园区建设项目，总规划面积78平方公里（11.7万亩），其中核心区1.5万亩，示范园10.2万亩（辐射区60万亩）；2.在三角乡、马口镇、立新乡、九合乡、云山集团、恒丰集团投资2.5亿元开展5万亩高标准农田建设项目；3.投资0.75亿开展4万亩现代农业生产发展项目；投资0.15亿元开展现代农业蔬菜生产发展项目；投资0.15亿元开展生猪标准化项目，投资0.6亿元开展面积20000亩的苗木花卉产业工程，投资0.1亿元新造高产油茶林11000亩，开展现代农业油茶示范项目。投资0.8亿元开展燕坊红生态农业开发项目；投资0.3亿元开展立新南岸大棚蔬菜种植；投资0.3亿元开展净土科技农业开发项目；投资0.17亿元开展现代渔业项目；4.投资0.8亿新建6万亩土地整理开发项目，运用财政专项资金，对农村宜农未利用土地、废弃地等开发利用；5.投资0.2亿元开展江西省庄稼人粮食有限公司粮食仓储设施建设项目、1亿元开展宏康大米仓储及加工项目；6.投资0.15亿元用于永修县重大农作物病虫害统治与绿色防控融合推进试点；投资0.15亿元用于生猪标准化项目；投资0.6亿元用于血吸虫病综合治理项目；投资0.3亿元用于林业血防项目；投资0.3亿元用于永修县农村沼气池项目；投资0.7亿元用于永修移民后期扶持项目；投资0.3亿元用于永修县新农村建设。
增强区域发展融合，必须统筹谋划全县经济布局、产业布局、国土开发和城乡发展，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。
抢抓长江经济带、长江中游城市群、鄱阳湖生态经济区、 南昌大都市区、昌九一体化五大区域经济板块集中发力的历史机遇，与沿江共同发挥区域优势，与南昌共同承接发达地区产业转移，与共青共同享有政策、教育等优 势、打造“双创”基地，接受南昌临空经济区辐射带动，主动融入南昌大都市区。遵循现代产业发展和分工规律，加强规划对接、产业对接，积极参与昌九产业统筹 布局和分工协作，加入产业联盟、参与产业协作、承接产业转移，发展“总部经济、飞地经济、合作经济”，加快信息共享、政策共争、开发共建、社会共治，优势 互补，错位发展，打造昌九一体化的先行区。
参与生态环境共建，建立环境突发事件应急处理机制，推 动大气、水污染治理联防联控，共同开展生态功能重要区域保护与建设，维护区域生态安全。依托自然生态优势，在昌九东部构建以鄱阳湖水体及湿地为主的生态 “蓝肺”，西部构建以山地森林为主的生态“绿肺”，划定生态保护红线，共同建设昌九生态屏障。
主动参与区域科技创新体系建设，促进企业、高校和科研 机构间创新资源要素合理流动，共同搭建科技攻关和成果转化应用平台。推动教育资源共享，鼓励高校到我县开展全方位、多形式的联合办学，建设职业教育示范基 地。加强医疗卫生合作，共同建立医疗卫生信息平台，建立重大疫情联防联控机制，推动医疗机构开展人员交流。参与社会保障合作，建立社保互通模式，推进失业 保险关系在昌九区域内无障碍转移、医保互认互结、社会福利共享。参与构建一体化治安防控体系，共同维护食品药品安全，加强防灾减灾和应急管理协作，建设 “平安昌九”。
按照功能分区、错位发展的总体思路，推进县域空间开发创新，着力形成以县域经济核心区、昌九一体先行区为主体的县域空间开发格局
——全力打造壮大县域经济主体区。充 分发挥县城的带动集聚作用，加快城区有序拓展和品质提升，加强城区基础设施建设，打造永修县中心城区，提高城区承载能力，促进要素向县城集聚，加快县城与 周边中心镇道路交通的对接与提升，完善城南（马口）工业园产业结构体系。促进云山经开区与艾城镇、军山集镇组团化、集约式相向融合一体化发展，其中艾城向 北，军山向南，恒丰向西。并利用城镇服务于产业园区，促进产城融合，加快产业发展和资本运营的结合，促进产融结合，力争到“十三五”末县域经济主体区经济规模实现翻番，经济总量占全县比重超过60%，成为全县核心增长极。
——加速全面建设昌九一体先行区。加速建设以云山组团、星火(恒丰)组团、城南（马口）组团和中心城区组团为主体的先行区。着力推进主要交通通道与南昌 市、昌北国际机场、南昌临空经济区对接，缩小时空距离，明确产业主导方向。整合星火（恒丰）工业园、云山工业园，依托艾城、军山、恒丰集镇的服务功能形成 集生态宜居、有机硅为主导、新型建材、新型医药等为支柱的产业新区。通过国道、县道、乡道以及区域性交通干道与中心城区、共青城以及周边其他乡镇进行联 动。城南（马口）组团南依罗亭工业园，为南昌经济开发区产业直接辐射区域，成为其产业延展区。做大做强有机硅主导产业、壮大发展新型建材、新型电子、新型 制造和仿生制药等支柱产业，培育发展电子商务、文化创意、循环经济、环保循环等新兴产业，积极承接长江中游城市群关联产业、配套产业，努力通过基础设施对 接和产业对接，形成沿福银高速和昌九城际铁路的“两型”产业带，努力将昌九一体先行区打造成产业特色鲜明、配套服务完善、生态环境良好的国家级经济开发 区。
把永修城镇化发展放在长江中游城市群中综合考量。以打造昌九一体城市副中心为目标，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。
（一）提升城镇化规划水平
立足城镇发展的空间现状，结合全县实际，将国土空间开发从占用土地的外延扩张为主，转向调整优化空间结构为主。科学规划城镇空间格局，形成“一核两轴三园”的空间结构。
——巩固“一核”的驱动作用。以福银高速公路、昌九发展大道、京九铁路、昌九城际等重要交通通道为依托，培育壮大永修县的核心经济增长极，即以县中心城区—云山经开区为核心的增长极，驱动“核心”向四周辐射，带动周边腹地经济快速发展。加大投入，将县中心城区—云山经开区打 造成为全县政治、经济、文化中心。加快城镇扩容提质步伐，积极推进老城区提质改造，不断完善其教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，提高县城综合承载力 和居民生活舒适度，创建省级文明县城。挖掘存量用地潜力，优化城区用地结构，切实推进其土地利用向集约型利用方式转变。结合全县发展需要，加速推进县城新 区建设，搞好产业引进和交通、通讯、供水、供电等基础设施建设，提升新区吸引力和吸纳力，打造以对外交通、现代物流、旅游接待、休闲娱乐、生活居住为主 体，基础设施完善、环境优美的宜居宜商宜业县城。在充分发挥市场机制作用的基础上，争取省及市、县政府各部门在政策制定和服务方面的支持，对云山经开区发 展给予优先保障。进一步完善和优化支持、服务体系，强化基础设施等硬件建设，着力创造最优的投资软环境。
——明确“两轴”的联动作用。明 确永修县空间优化的两条重要发展轴线，即昌九纵向发展轴、沿河横向发展轴。以这两条轴线为纽带，连接县域各重要的经济增长节点，支撑和带动全县经济社会发 展。一是以福银高速公路、昌九铁路、昌九城际、昌九大道等重要交通通道为依托，以有机硅及关联产业、新型建材、新型电子、生物制药等新型工业为主导，以云 山经开区（一区三园）为载体，有效联系县城与九合、三角等乡镇，打造县域南北向发展的重要轴线和区域，对接南昌市主城区、昌北机场等地区的重要通道，带动105国道乡村旅游带。二是依托修河104公里沿河岸线有效联系柘林、白槎、虬津、艾城、三角、吴城等乡镇，打造县域东西向发展的又一重要轴线和区域，连通湖北地区的重要通道，带动修河旅游产业经济带。
——提升“三园”的空间战略层次。坚 持整体空间发展理念，进行全盘考虑，统一规划，提升三大工业园空间品质，成为未来永修经济腾飞的重要支点。积极完善各园区发展规划，明确其开发规模和开发 时序，实现国土空间有序开发；着力推进园区道路、电力、供水、供气、污水和垃圾处理等市政基础设施的建设和完善，强化园区公共服务设施和教育设施配套，完 善园区功能，提升园区承载力；合理区分定位不同园区产业布局，形成产业特色鲜明、配套服务完善、生态环境良好、“三区一化”（即特色园区、生态园区、新型 社区和信息化）工业园区。
（二）提升宜居宜业城区品质
进一步树立以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的城市规划理念，按照“繁荣湖东区、提升湖西区、拓展城南区、改造老城区、统筹城乡发展”的思路，推进与南昌经济开发区共识共为力度，形成“一心三轴四组团”的城区空间结构。
一心三轴四组团”：“一心”——在湖东滨湖区域，城市主要发展轴线与区域发展轴线交汇处，构建集行政、商务、商业、文化、体育、教育、休闲等多种功能于一体城市级综合性公共服务核心；“三轴”—— 以开元大道和龙岗大道为依托，通过区域交通干线南接桑海、北连云艾产业新区，强化南北向区域发展轴线；湖东组团依托建昌大道，串联行政办公、商务商业、文 化体育、休闲娱乐、教育科研等功能，湖西和城南以永昌大道为基础，城市商贸、居住、工业等功能展开，打造永修中心城区城市功能发展轴线；“四组团”——以修河、铁路为界，通过潦河支流、生态廊道自然分隔，在北岸形成老城组团，在南岸形成湖西组团、湖东组团与城南组团三个组团。即老城组团——依托现有发展，形成具有老城风貌特征的生活型组团；湖西组团——依托现有的发展基础和人气，形成集商业、办公、教育、医疗、居住于一体的综合生活组团；湖东组团——依托政务中心、体育文化中心、商务办公区等建设，形成集行政办公、商务商业、文化体育、休闲娱乐、教育科研等功能的现代综合组团；城南组团——依托城南工业园，配套适量仓储、居住、公共服务设施用地，形成城区南部产业组团。）
强化公共服务基础设施建设，提升城市公共服务功能。加强城区交通拥堵、建设违章、环境恶化等突出问题的治理力度；强化城镇公用设施建设，提高城市综合配套能力；强化城镇绿化建设，提高园林城市绿化品位。强化城 市精神文明建设，提升城市软环境，增强市民文明素质。建立健全城市管理体制机制，推进城市管理由突击型向长效型、粗放型向精细化、网格化、智能化、人性化 转变，实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”。全面拓宽城市框架、改善人居环境、促进人口集聚、城镇扩容提速，突显城市特色、提升城市品味，进 一步深化“五城同创”，把永修打造成为一座“人气兴旺、商贸繁荣、功能齐全、山水园林”的昌九一体城市副中心。
（三）提升重点乡镇发展水平
按照坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅、宜 城则城的原则，实施新生中小城镇培育工程，推动县城和重点镇发展为中小城市，引导促进优质公共资源集聚，不断完善城镇功能，提高管理水平，增强产业集聚和 就业吸纳能力。实施重点镇产业培育工程，着力打造一批综合实力突出、布局合理、规模适度、功能健全、特色明显的工业强镇、农业大镇、商贸重镇、文化名镇、 旅游旺镇等特色小镇，支持人口集中的乡镇建设产业小区。加强基础设施和公共服务配套能力建设，增强重点镇带动县城、联系城乡的重要功能，提升城乡一体化水 平。
高起点、高标准、高规划推进艾城镇国家级新型城镇化综合试点，按照以人为本的城镇化为核心，以提高城镇化质量为关键，以产业发展为支撑，以促进人口集聚、城镇扩容提速为重点，实施基础设施、公共服务、社会保障城乡一体化建设。经过2-3年的努力，把艾城打造成为中西部地区新型城镇化发展的先行区、示范点，并形成在全国可复制的“艾城”模式。积极申报一批乡镇列入省级新型城镇化示范镇。重点培育壮大虬津、军山等沿路物流节点集镇、吴城、柘林等滨湖生态旅游集镇、三角、九合农业大镇建设。
（四）提升产城融合发展水平
全面落实产城融合发展理念，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，科学规划空间发展布局，依 托现有省级经济技术开发区、高新技术产业园区，发挥产业集聚优势，提高产业综合竞争力和企业经济效益。以新产业、新业态为导向，大力发展新一代信息技术、 先进制造、高端服务、现代物流等新兴产业和高技术产业，不断优化产业结构。集聚创新资源，壮大创新创业人才队伍，搭建人才创新发展平台，加快创新创业服务 体系建设。围绕产业与城市发展做好前瞻性的规划和定位，实现产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型，注重城工融合、城旅融合，为新型城镇化探索新路径。全力打造恒丰、马口、湖东新区，鼓励发展新兴产业，加快湖东新区新型产业建设，拉动人气，带动三产融合发展。
加强城乡之间公共服务和市政基础设施的对接，实 现城乡公共服务设施的共享和基础设施的联通，提高农村生活质量；缩小城乡差距，给予农村居民和城镇居民平等的就业机会，消除农村与城镇在医保、社保等方面 的差别，并在制度上予以保障；统筹城乡社会管理体系和社会保障体系，实现城市和乡村发展政策与制度上的公平。
——统筹城乡产业发展。促进财政支农增长速度，加大“有效资金”投资力度，农业综合开发应
创新机制引导全 社会增加投入，培养专业人才从事现代设施农业和高效农业工作，做实第一产业；鼓励集体经济组织以地入股方式发展第二产业，引导乡镇企业向工业区集中，提高 工业用地聚集度和产出效益，充分发挥城镇建设用地价值，严格限制新增污染工业，做大第二产业；全面发展永修消费性服务业，提升产业规模和质量，为永修建设 昌九一体化的支点城市、提高居民生活质量、建设宜居宜业城市创造有利条件，重点发展商贸业和旅游服务业；结合地方特色农产品种植业，建立优质农产品选购中 心，做优第三产业。
——统筹城乡基础设施建设。促 进城市基础设施向农村延伸，积极探索城乡基础设施同步设计建设、一体运营。加快连接城乡“断头路”建设，力争打通进村入户“最后一公里”。改善农村供水和 能源设施，全面完成偏远农村低电压改造、安全饮水工程、城镇供电网、供水网、供气网完全覆盖周边农村地区。实施城乡结合部改造工程，引导社会资本参与改造 建设。健全农村基础设施投入长效机制，积极探索农村公路等基础设施运营管护的有效机制。
——统筹城乡公共服务配置。推 进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。把社会事业发展重点转向和接纳农业转移人口较多的城镇。进一步完善义务教育经费保障机制，均衡教育资 源配置，提高农村师资队伍建设水平，改善农村中小学校办学条件和基础设施状况；将建立健全农村医疗卫生服务网络纳入到整个医疗卫生体制改革之中，统筹考 虑。公共医疗卫生投入要重点向农村倾斜，强化和完善农村合作医疗制度，健全重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，加强 农村医疗队伍能力建设；坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，增强公平性，适应流动性，保证可持续性，全面建设覆盖城乡居民的社会保障体系。与此同 时，要切实改善就业服务和就业环境，加快保障性住房建设，健全住房保障体系，进一步改善和加强社会管理；在文化大发展、大繁荣中重点加强农村文化事业建 设，逐步使城乡居民能够均衡享受文化发展的成果。
——统筹城乡环境保护。保护县域自然资源和人文资源，维护城乡风貌特色。保护基本农田，维护生态环境，强化乡村作为生态本底的作用，突出城乡空间特色差别，保持原生态乡村风貌，严格按照空间管制的范围和要求进行管理，切实保护好生态环境。
按照美丽乡村建设规划要求，加快推进农村基础设施和社 会事业发展，建立农村社会服务联动网，统筹协调各部门服务职能，开展农业实用信息、市场营销、科技示范、资金融通等各项便民服务；以新型农村社区建设为切 入点，把农村住房建设和危房改造与全面改善农村基础设施相结合，与产业发展相结合，扎实建设中心村，全面改善农村生产生活条件，着力打造“绿色城镇、美丽 乡村”。
——建设秀美特色乡村。按 照美丽乡村建设规划要求，加快推进道路、供电、供水、水源、通讯、绿化、垃圾处理、污水处理等为主的基础设施和社会事业发展建立农村社会服务联动网，统筹 协调各涉农部门的服务职能，开展农业实用信息、市场营销、科技示范、资金融通等各项便民服务，继续加强卫生乡镇、文明乡镇创建工作；深入实施新农村建设工 程，重点推进中心村改造任务，切实改善村容村貌。以新型农村社区建设为切入点，把农村住房建设和危房改造与全面改善农村基础设施相结合，与产业发展相结 合，扎实推进社会主义新农村建设。不断提高农村公路等级水平，重点抓好村庄与公路干线衔接。在交通便利、基础设施条件较好的中心村综合配套科教文卫、治 安、社保等服务设施，突出抓好农村中心卫生室、农村社区服务中心、农村文化大院、农村中心幼儿园以及农村学校信息化、标准化建设，推进城乡公共服务均等发 展，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。
