增加投入，坚持推进“一山一水一中心”项目招商引资工作，加快升级改造丰德线洪门湖旅游景区公路，建立旅游宣传平台，着力旅游队伍建设，打造旅游骨干企业，落实旅游发展保障措施。加大对麻姑山、洪门湖旅游景区基础设施的投入，重点抓好麻姑山旅游景观大道、麻姑大型雕像、麻姑山景区门楼建设，拓宽改造洪门镇到洪门湖旅游景区公路，加强游客集散中心建设,加强餐饮、住宿、商业等配套基础设施建设，打造一批精品旅游线路，为游客提供舒适的旅游休闲环境。
四、构筑旅游产业体系
开展“旅游强县”争创活动，加快旅游产业体系建设，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能，全力打造“一街一景观、一院一特色、一路一风格”的山水生态城市，形成“城中有山、城中有水、山水相拥、水绿交融”的山水城市新格局，培育多元旅游业态，把旅游产业培育成为县域经济发展的优势产业。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
力争至2020年，南城县建成为面向海西、辐射东南，融文化体验旅游、湖泊生态旅游与休闲度假旅游于一体的旅游文化胜地。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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专栏 4.2 重大旅游业工程 |
南城县麻姑山风景名胜区建设项目：该项目建设麻姑塑像、景云祥寺、鲁公祠、名人读书堂、建昌民俗文化园及相关基础设施，总投资10亿。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
洪门湖旅游景区开发项目：该项目建设旅游公路、码头、游客中心、停车场、观景亭、游步道、水上娱乐项目、宾馆、仿古街等，总投资10亿。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
从姑山旅游景区开发项目：该项目建设景区大门、游步道、游船码头、游客中心、生态停车场、东西两岸防洪堤等，总投资2亿。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
廖坊水库旅游景区开发项目：该项目建设景区大门、游步道、水上游乐设施、游船码头、游客中心、停车场等等，总投资2亿。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
读书林旅游景区开发项目：该项目规划面积500亩，建筑面积1万平方米，园林绿化、景点建设。总投资1.3亿。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南城县游客集散中心项目：游客集散中心规划用地30亩，建筑总面积36000平方米，主要建设旅游景点展示中心、人文展示中心、旅游产品展示中心、生态停车场、娱乐休闲中心、餐饮服务中心、宾馆接待中心。项目总投资1亿，自筹0.6亿，争取专项补助金0.4亿元。 |
第三节 积极拓展金融服务业
一、深化金融改革
大力推进金融改革创新，特别是投融资体制改革，发挥其投融资功能，建设南城中小企业融资服务平台，加大政策引导和支持力度，鼓励外商企业、金融机构、个人和境内外投资机构、风投基金等投资南城科技型企业。推动农商行完成组建工作，加大金融信贷支持，引导和鼓励银行对企业加大信贷支持力度，发挥省信用担保、财园信贷通、中小企业信用担保、实体经济还贷周转金等信贷的作用，为企业做大做强提供金融支持。
二、创新金融业务
促进金融保险证券服务业发展，引进境内外金融机构在南城设立分支或开展业务，壮大现有金融机构，引进股份制银行、证券公司、保险公司等金融机构，发展金融租赁公司、证券公司等非银行金融机构，建立和完善信用担保体系。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极探索设立创业投资引导基金、科技银行等投融资渠道，开展专利权质押贷款、科技保险等试点工作。增加金融产品种类，拓展金融服务业务范围，推广使用现代金融工具。进一步扩大债券发行规模，实施上市后备企业培育工程，支持企业扩大直接融资比重。
三、加强环境建设
加强金融生态环境建设，特别是保险业和证券业。加快诚信体系建设，改善社会信用环境。力争到“十三五”期末，南城县的经济稳定增长，形成完善的金融组织体系，具有多种融资平台，多种金融产品及交易工具，基本形成高效开放，创新活跃，优质服务，有效监管，诚信交易，运作安全的金融生态环境。
第四节 大力推进电子商务
一、搭建电商平台
加快覆盖县域范围的电子商务平台建设和发展农村电子商务，推动电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展，加强物联网的建设，着力推进百望电子商城和南城电子商务园项目建设，大力引进各类电商进驻，搭建电子商务平台，加大电子商务专业市场培育力度，在家禽水产品市场引进电子商务。
二、加快信息服务业发展
加快发展信息服务业，做好“数字城市”规划和建设，推动基础通信网络、互联网、数字电视网的“三网”融合；加快发展商务服务业，积极举办综合性和专业性大型电子商务展会，提升南城区域性会展中心地位。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
力争在“十三五”末期，南城电子商务得到大发展，信息系统更加完善，线上线下商务贸易发展迅猛，实体经济在电子商务模式下，出现新一轮繁荣。
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专栏4.3 电子商务工程 |
百望电子商城项目：南城百望电子商城项目由北京迪依宸电子商务有限公司投资10亿兴建，项目用地200亩，电子商务交易平台，引进电商22家。主要从事电子商务、酒店服务业和现代物流业。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南城县电子商务园项目：南城县电子商务园规划用地200亩，建设电子商务综合楼，仓储区，商品配送物流区。项目总投资5亿元，全部引进资金。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南城县家禽水产品批发市场电子商务项目：南城县家禽水产品市场电子商务面积是蛋品交易市场40000平方米，水产品交易市场20000平方米，冷库10000平方米。现代商贸物流、电商等配套设施。总投资2.6亿。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南城县绿金在线中药材电子商务工程：建设电子商城1000平方米、中药材交易市场5000平方米、标准化仓储物流中心、配套质检中心、种植示范基地等，总投资1.2亿元。 |
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专栏4.4“十三五”期间服务业布局Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照长珠闽综合物流中心的总体要求，优化南城物流节点空间布局，构建“一基地一中心”的物流产业布局，“一基地”是指规划建于河东新城迎宾大道以南的南城物流基地，占地面积180公顷。“一中心”是指规划设立位于江东大道以南的河东工业园配送中心。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
着 力构建“两核一心一基地”的旅游业布局，推进“旅游强县”。“两核”即以麻姑山和洪门湖两大核心景区为依托，打响麻姑文化、洪门文化、建昌文化三大旅游品 牌，“一心”即南城县游客集散中心，“一基地”即挖掘革命烈士陵园、长源庙等红色文化资源，打造爱国主义和廉政教育基地。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
构建“一城一园一市场”电商布局。“一城”即百望商城，“一园”即南城电子商务园， “一市场”即推进南城县禽蛋水产品专业市场电子商务建设。
第五节 加强商业网点布局和建设
一、商业网点布局
南城县在“十三五”期间规划形成“一核两心六点十线”的县城商业体系。一核：即以南城县建昌大道、体育路、盱江大道、登高路等现有商业中心为核心。两心：即城北片区、城东南片区两个片区级商业中心。六点：即6个社区商业中心，分别为杨龙湾社区商业中心、万年桥社区商业中心、大德街社区商业中心、付前社区商业中心、罗坊社区商业中心和秋水园社区商业中心。十线：即10个特色商业街，包括3条综合性商业街，盱江步行街、6条专业特色商业街。
二、商业网点建设
在“十三五”期间，南城县商业网点建设以高档次、综合性、高效率、高效益为目标，建设满足居民消费心理的新型商业网点。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
县级商业中心：以新型业态为切入点，加强基础设施配套建设，完善步行系统，完善服务功能，提高现代化水平。在“十三五”期间，规划建立大型购物中心1处、大中型综合超市3处，沿特色商业街布局若干专卖店、连锁店，并鼓励设置品牌服装店和专业店，提高经营档次，突出品牌商品经营和城市商业特色。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
片区级商业中心：把握服务多样化主题，调整业态、业种和其他配套设施的结构。城东南商业片区规划建设百货店1处，大型综合超市1处。城北商业片区规划建设大型专卖店1处、大型综合超市2处。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社区级商业中心：规划建设综合性的社区商业中心，引进大型连锁超市、便利店、菜场等，适当引进百货店，品牌专卖店、咖啡馆等，为居民创造良好的居住环境和便利的商业服务。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
特色商业街：优化合理布局，改善购物环境，按照市场经济规律，因势利导，鼓励发展。加强与旅游及各级商业中心的结合，鼓励设置与该商业街特色相关的专业店、专卖店，适度设置与之配套的商业服务，使商业街成为南城未来现代化都市的商业亮点。
三、商品交易市场建设
在“十三五”期间，以整合资源，调整布局，完善功能，增强辐射为发展方向，规划建设商品交易市场，重点打造1个综合性批发市场、6个专业市场、12个农贸市场，实现传统专业市场的改造升级。综合性批发市场：加大财政扶持力度，制定优惠的政策环境，加大招商引资力度，吸引知名批发企业、市场开发商入驻；创新管理方式，引进国内外先进的经营理念和技术，提高市场的经营管理水平；专业市场：推动和鼓励现有专业市场的调整、改造，规划建设4个家具建材市场、1个机电市场、1个药材市场，提高商品档次和服务质量；农贸市场：按照“提质改造传统农贸市场，积极有序发展农加超与生鲜超市等新型业态”的发展思路，重点对城区现有农贸市场进行改造升级，按照居民需求合理依次布局社区农贸市场，鼓励设置“农加超”等新型业态。
第六节 文体新闻出版广电事业
一、大力发展文化事业
（一）培育壮大文化旅游产业Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
围绕文化旅游产业发展，积极抓好麻姑山文化旅游开发，加大文物和非物质文化遗产的挖掘保护工作力度。认真做好建昌帮药业的挖掘和利用工作，争取申报国家非遗项目；加大宣传力度，增强全民的文物保护意识和法制观念，不断加大损毁文物行为打击力度。建立文物行政执法队伍，形成与司法部门联合执法制度，严厉打击破坏文物的违法犯罪活动；重点维护，争取国家资金，对国保单位万年桥和聚星塔、省保单位太平桥进行加固维修。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（二）探索文化体制机制改革Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极深化文化体制改革，理顺体制，引入竞争机制，试行岗位聘任制，鼓励个体、集体参与公益性文化建设；积极推进网吧市场向规模化、连锁化、高档化发展，加强公共娱乐业的资源整合；形成市场化运作模式，增加文艺艺术团体的活力；抓好文化艺术街区和仿古街的开发利用，有计划、有目标的承接沿海地区相关文化产业转移，逐步形成文化产业集聚。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（三）丰富繁荣文化活动Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
采取文企联姻、文化单位与群团组织共同承办社会文化活动等形式，开展大型的节庆文化活动；规范广场文化活动的开展，扶持组建社会文艺团体，组织多种形式的广场文艺演出，激发群众广泛参与的热情；开展农村文化“三项活动”，扶持、挖掘农村特色文化，有选择地穿插农村当地自办节目于送戏下乡之中。增强农村文化活动的吸引力和群众参与热情。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（四）全力推进文化建设Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极谋划县级文化馆建设，积极争资金、跑项目，加大乡镇综合文化站建设，抓好乡镇综合文化站设备配套和功能发挥，加强乡镇信息资源共享中心（室）的管理；加强乡村文化队伍建设，建立乡村文化工作人员定期培训制度，提高乡村文化工作者待遇，并纳入乡镇财政预算内，以保持乡村文化工作队伍的基本稳定。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照统筹规划、适度超前的原则，加大文化设施建设力度，谋划一批事关经济社会发展全局的重大文化设施项目，不断丰富和提高城市品味，为南城跨越发展奠定基础。扎实推进南城县文化馆、“建昌帮”药业博物馆等新建项目，完善王府街文化园道路及配套设施建设，抓好磁圭、汾水、上舍等民俗文化村建设工程，继续实施硝石战役碉堡群遗址保护工程，逐步丰富城市文化。
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专栏4.5“十三五”期间重点文化建设工程 |
南城县文化馆建设：建筑规模1万平方米，购置相配套文化设备。总投资1亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南城县“建昌帮”药业博物馆建设：建筑规模1万平方米，添置相关配套设备。总投资1亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南城县硝石战役碉堡群遗址保护：南城县硝石战役碉堡群，洪门、龙湖战壕遗址保护。总投资1.1亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南城县王府街文化园：5公里道路及文化配套设施建设。总投资3亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南城县磁圭、汾水、上舍民俗文化村：建筑面积1万m2，建设民俗博物馆、戏台及古村建筑整修。总投资2.4亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
古村落文化旅游：国家传统古村尧坊村旅游开发，文化发掘与保护，总投资0.1亿元。 |
二、积极推动体育事业
积极组织参加省、市举办的各类赛事；加强群众体育工作队伍建设，着力提高社会体育指导员、健身知识辅导员、体质测试三支队伍整体素质，定期不定期的举办全民健身活动；合理规划全县体育设施建设布局，积极争取资金扶持；加强宣传，稳步推进，提高体彩销售量，加强体育彩票的销售管理，严格发行制度，严把操作规程，保证体育彩票健康有序发展；积极鼓励社会力量参与体育产业的投资发展，形成全社会共同参与的产业格局。
三、有序推进广播影视、新闻出版事业
加强政治教育，确保党的路线、方针、政策和县委、县政府各项决议的宣传。加强广电队伍干部职工政治理论的学习；深化体制改革，积极稳妥地推进广播影视系统事业单位的人事制度改革；加强人才队伍建设，着力打造一支“政治强、作风正、业务精、纪律严”的广播影视工作队伍，创新人才工作体制和人才培养方式，建立完善人才选拔使用机制。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
认真落实中央、省颁布的各项文化经济政策，制定完善支持新闻出版业发展的政策；鼓励各种经济成分、多种所有制形式建立规范运作的中介组织，介入新闻出版中介服务市场，形成有利于企业公平竞争、资源优化配置的市场运行体制，形成多种经济成分共同发展的出版物发行格局；坚持和完善新闻出版从业人员职业资格准入制度，提升从业人员的科学素养和创新能力，集聚一批人才，制定从业人员培训计划，提高从业人员的整体素质。
第五章 推进新型城镇化 构建城乡融合新格局
坚持以人为本，走形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路。构建现代化基础设施体系，实施项目带动战略，做大做强中心城区，做精做美乡村集镇。发挥城镇带动作用，以城镇化促进新型工业化、推进农业现代化，实现“三化”协同发展，构筑城乡融合新格局。
第一节 倾心提升城市品位
一、优化城市发展空间布局
（一）明确城市发展方向Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
制定南城县《关于加快推进新型城镇化建设的实施意见》，重点推进旧城改造工程，加快区域配套工程建设。全面启动“两河三岸”城市发展大格局，推动城区与园区产城融合、互动对接，实现由沿路时代向沿江时代发展的大跨越。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照“东进南扩”的开发思路，不断拓展城市发展空间。向东，跨过盱江、黎滩河，包括3个区（北部新城商业区、中部居住区、南部工业区）。向西，越过原206国道，以福银高速为界，依托福银高速互通口和向莆铁路站场发展商贸、仓储物流区。向南，依托老城向南拓展，发展城南居住片区。向北，依托老城向北进发，完善城北金山口工业区，依托芙蓉湖（廖坊水库）风景区与聚星塔等旅游资源，发展休闲旅游、商业居住。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（二）制定城市结构布局Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
近期发展上，根据中心城区布局现状，采用集中与分散相结合的用地模式，打造“一核两轴两区八组团”的城市空间布局。“一核” 即依托老城区向外拓展形成的南城行政、文化和商贸中心；“两轴”：依托城市主干路形成的东西、南北向“十字形”发展轴线；“两区”：指行政办公区和河东新区；“八组团”指老城组团、金山口工业组团、站前组团、城南居住组团、河西组团、滨江居住组团、河东工业组团和黎滩河沿岸组团。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
远景规划上，依托自然山体、水体和主干道，构筑“一轴两带，一主三副”的规划结构。“一轴”：从万坊、建昌到株良，南城中心城区受地形影响形成南北向带状发展轴线。“两带”：即中心城区东西两面由发达的交通干线形成的两条交通带。“一主”：即依托老城区向外拓展，建成南城行政、文化和商贸中心。城中空间发展主要沿山水大道、建昌大道、盱江大道向南展开，形成依山临水的带状发展格局，沿盱江、黎滩河两岸做滨江路，打造二江四岸城市滨水景观。“三副 ”：即北部万坊居住组团（包括旅游开发用地），东部天井源城市综合组团，南部株良工业组团。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
遵循“山水生态文化名城”的城市定位和“做大、做特、做精”的要求，完善城市总体规划、控制性规划及各类专业规划，全面启动村庄规划。按照适度超前的原则，高起点、高标准地谋划项目工程、街道景观，实现人口集中居住、产业集聚发展、土地集约利用、功能集合构建的城市发展布局。
二、促进城市功能提升完善
围绕增强城市功能，提升城市品位，按照主体功能定位，构建科学合理的城市化格局。充分发挥城市、交通、土地等规划的指导作用，重点做好城市防洪、城市供水、城市排水、园林绿化、城市道路等规划设计，引导城市建设由粗放扩张向调整改造转变。以旧城改造为重点，加大棚户区改造力度，全面推进城市建设现代化和城市管理现代化，增强城市服务功能。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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专栏5.1 新型城镇化重点建设工程 |
南城县县城防洪治涝工程：土堤加固及新建27.51km，新建砼挡墙0.67km，新建电排5座总装机1280kw。总投资2.23亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
徐坊水库备用水源地建设：设计供水能力6万吨/日，工程主要建设内容包括取水、输水、净水、配水、辅助工程、工程信息化建设等。总投资2.2亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南城县第二水厂：设计供水能力6万吨/日，新建水厂及供水管网。总投资3亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市排水工程：1、新增雨水管、新增箱涵、增设调蓄池规模为2200立方米，主要线路为17.57公里；2、万年桥排水、宋家排排水设施，现有排水主要线路为26.2公里；3、麻港排水,新增道路铺设雨水管道及新建箱涵，主要线路为7.74公里，对麻港段进行渠化整治；4、城南排水结合新增道路铺设雨水管道，主要线路为2.29公里，对乌珠港段进行渠化整治；5、河东排水为旧城区改造,主要线路为16.55公里，对新桥电排站进行扩大规模建设，河东大道北侧新建一座河东电排站。总投资3.7亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城区路灯、中华灯LED升级改造，基座电缆线升级改造：城区路灯、中华灯LED升级改造，基座电缆线升级改造，公园广场路灯、景观灯、LED升级改造，城区小街小巷路灯升级改造，建昌镇等12个乡镇路灯或太阳能灯安装工程，建设城区路灯智能控制系统。总投资2亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市道路工程：新建山水大道延伸段、体育路延伸段、站前路延伸段、河东大道北延伸段道路全长约8.6公里，宽50米、40米，配套雨污管网绿化亮化等工程。道路改造建昌大道、体育路、富民路、盱江大道南北延伸、胜利西路道路全长约10.2公里，全部改造沥青路面。总投资3.5亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
智慧城管建设工程：（一）管理机构及运行机制建设。（二）智慧城管应用系统建设。（三）基础数据库建设。（四）运行环境建设、网络环境建设。包括智慧城管平台设备购置、软件开发、过渡场地改造、办公用房购建等。总投资2亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城区区间道路及基础设施建设工程：人行道铺装、路面硬化和雨、污水管网等，道路全长约20公里。总投资2.01亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城区明渠改造工程：挖清淤泥、围堰、拆除浆砌体、砼压顶、浆砌铺底等，总长约30公里。总投资2.5亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市广场商业综合体项目：可用地面积约 120 亩，本项目集建设4A级写字楼、主题百货、数码广场、超市卖场及特色商业街区，人文展示街区及特色餐饮、国际电影院及动漫电玩城、高品质住宅区等物业于一体的现代化大型城市商业综合体，主要提供购物、住宿、餐饮、文化、娱乐、休闲、健身等一站式服务，将建成区域性商业中心。总投资10亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市专业市场：建筑面积约30万平方米，主要针对各市场专业一条龙服务街，电气一条街、汽配件一条街、建材一条街、南杂批发一条街等。总投资3.6亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南城县规划馆：建筑总面积9600平方米。总投资2亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市大型停车场：管理房建筑面积约12000平方米，大型车停车位约834个，小型车停车位约2240个。总投资2亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
游客集散中心：建筑总面积36000平方米。总投资2亿元。 |
第二节 尽心搞好城市经营
一、严格土地资源管理
强化“法定图则”观念，严格按照“先规划后用地”的原则，抓好《南城县土地利用总体规划（2006-2020年）》修编，加大规划用地的收储力度，严格落实耕地保护责任，强化土地出让收支管理，做好城区存量土地的招拍挂工作，创新节地模式，控制新增用地，挖掘存量用地潜力，盘活闲置土地资源，促进土地有序流转。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
规范集体非农建设用地流转的管理,进一步改革土地经营管理体制。强化土地监管，严格按照土地出让合同或划拨用地决定书及招商合同约定内容执行，防止土地闲置。通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设，促进其他产业投资。
二、改善基础设施经营
积极推行城市基础设施建设市场化，拓宽融资渠道。鼓励和支持城市重大基础设施项目，通过发行股票、债券等形式直接融资。除国家法律法规明确规定以外，城市道路、桥梁、停车场、供气、客运交通、园林绿化、垃圾处理站等基础设施的建设经营，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等形式，吸引国内外投资者共同参与经营建设。盘活城市现有基础设施存量资产，经营好城市的开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等无形资产，通过招标、拍卖等形式，充分发挥无形资产效益。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
对城市供水、污水处理、城市燃气等公用事业项目，按照《外商投资指导目录》中的有关条款，鼓励外商和社会资本采取独资、合资、合作等形式参与建设。对市政基础设施行业，可通过拍卖道路、桥梁冠名权等形式，所获取的资金用于市政设施的建设和维护。对园林景区等旅游行业，鼓励外商资本和社会资本积极参与，发展混合所有制经济，建设高标准的游乐设施和风景名胜地。在城市基础设施建设方面，以能源改造为路径，加大新能源使用范围和力度，努力提高能源使用效率。
三、加大城市管理力度
以创建省级文明县城和省级园林县城为契机，把环境整治与经济发展紧密结合起来，增强属地责任、主体责任意识，加大执法力度，从治脏治乱到综合施治，突出整治城市管理热点难点。加大环境整治巡查力度、宣传力度、通报力度和整改力度，积极构建信息化管理平台，有效整合资源，实现电子政务外网、智能交通、视频监控的无缝对接，打造全县综合治理“一盘棋”。加快推进“数字城管”工程，成立南城数字化城管系统建设领导小组和“数字城管”监督指挥中心，全面提升城市管理水平。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
采取有力举措，保持整治规划区内“两违”工作的高压态势，确保城市建设规范有序、健康发展。进一步加大城市管理投入，集中力量抓好市容市貌的整治，着力解决好城市脏、乱、差和占道经营问题，扎实开展打击“黑车”等非法营运专项整治行动，规范客运市场经营秩序。加强城区基础设施维护与管理，搞好城区美化、绿化、亮化工程，在科学合理确定垃圾处理收费标准的前提下，鼓励外商资本和社会资本投资垃圾处理场的建设与经营，引进国外先进技术，促进垃圾处理的无害化、减量化和资源化，创造管理有序、清洁优美的人居环境。努力把南城打造成集山水交融、现代文明、经济繁荣为一体的理想城市。
