第九章 创新驱动 谋求经济社会持续发展
积极推进“大众创业、万众创新”战略，充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，加快构建众创空间，降低创新创业门槛，支持创新创业公共服务，完善创业投融资机制，丰富创新创业活动和营造创新创业文化氛围。
第一节 创新驱动 注入转型发展新活力
一、完善企业创新发展机制
促进工业化与信息化深度融合发展。以新兴产业引领转型升级，坚持战略性新兴产业规模化与传统产业改造升级同步推进，鼓励传统加工企业加大技改力度，淘汰落后产能，扩张先进产能；推动新型信息技术与现代制造业相结合，努力构建以新兴产业为先导，高科技为主体的现代产业发展体系；以创新驱动推进转型升级，大力培育高新技术企业，引导和组织企业实施技术创新项目，积极争创国家级、省级高新技术产业基地和工程技术中心。突出重点企业在创新中的引领作用，推动企业研发中心建设，抓好骨干企业的技术改造。
二、打造大众创新创业平台
完善社会化科技投入体系，提升政府投入调动全社会科技资源配置能力，用足用好各项财税优惠政策，引导企业增加对研发的投入，完善科技投融资体系，大幅度提高全社会科技投入水平。优化知识产权服务体系，完善知识产权政策法规，努力营造良好的法治环境、政策环境、市场环境和舆论环境。健全创业帮扶体系，建设南城中小企业创业孵化园，强化公共创业服务平台建设，成立创业帮扶服务团队，为创业者提供创业咨询、开业指导、风险评估等创业服务。
三、创新农业和商贸物流业发展模式
创新农业经营模式。积极发展家庭农场、专业大户、专业合作社和农业庄园，提高农业生产经营的集约化、专业化、社会化水平。在确权登记的基础上，抓好土地经营权流转，逐步健全县、乡、村三级土地承包经营权交易网络，鼓励农民将土地承包经营权上市流转、抵押、担保、入股，为农业规模化经营创造先决条件。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
创新商贸流通业态。加快覆盖县域范围的电子商务平台建设和发展农村电子商务，推动电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展，加快电商企业引进，支持百望电子商城等电商项目发展，完善电子商务物流配送体系。加快发展信息服务业，做好“数字城市”规划和建设，推动基础通信网络、互联网、数字电视网的“三网”融合。
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专栏9.1 “十三五”期间创新创业工程 |
南城县小微创业园：在河东工业园选址，投资5亿元，占地200亩，建设标准厂房15万平方米配套员工公寓、食堂、商贸等服务设施。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南城县小微企业孵化园：在上塘镇选址，投资3亿元，规划占地100亩，建设大众创业万众创新孵化基地，建设8万平米厂房宿舍，吸引50家企业入驻。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
徐家轻纺小微企业创业园：在徐家镇选址，投资3.5亿元，规划占地200亩，新建厂房、基础设施等。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
株良校具小微企业创业园：在株良镇选址，投资4亿元，规划占地300亩，新建厂房、基础设施等。 |
第二节 “互联网+”创新
一、大力发展众创空间
大力发展众创空间，出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，建设创客空间、开源社区、社会实验室、创新与创业结合、线上与线下结合的新型众创空间；构建开放式创业常态系统，鼓励交流合作和仪器设备资源共享，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务模式；降低创新创业门槛，鼓励南城职业教育学校开设创新创业教育课程，建立健全大学生创业指导服务机构，推进实施大中专生创业引领计划；完善创新创业公共服务，制定普惠或普适型的支持政策，支持营造创业环境。加强知识产权保护，完善知识产权服务工作；加强财政资金引导，形成社会资本支持创新创业的多元化投入格局，引导股权“众筹”等金融创新模式支持创业创新，发挥多层次资本市场作用，规范和发展服务小微企业的区域性股权市场。
二、推进“互联网+”产业创新
推进“互联网+”智能制造，促进产业链协作与延伸，提升南城制造业数字化、网络化、智能化水平，尝试进行“智能工厂”、“机联厂”、“厂联网”等试点示范，打造智能化管理、个性化定制、网格化协同制造、服务型制造等智能制造产业生态体系；推进“互联网+”现代农业，促进农业生产智能化、精准化和农业经营网络化、管理高效化、服务便捷化。探索建立农产品安全追溯监管平台，探索发展“智慧农场”、“智慧果园”、“智慧渔场”、“智慧苗圃”，推动农业产业转型升级；“互联网+”智慧旅游，推动新一代信息技术、智能技术、物联网技术在游客服务、景区管理、旅游营销、旅游企业等方面的集成创新和应用创新。引导麻姑山景区等旅游目的地建设，在服务管理和营销方面加强旅游资源和产品的开发与整合，建设全县旅游数据中心和公共服务体系，促进旅游进入触摸、定制、互动的智慧网络时代；创新商贸物流与电子商务融合发展模式，重点发展农村电商，加速商贸物流电子商务服务平台的建设，完善各项平台服务功能。
第三节 强化创新人才保障
一、打造着眼创新的引智工程
（一）加强人才引进Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化创新能力建设，制定并实施南城县招才引智工程，强化与周边县（区）、市的人才交流；对接沿海产业转移，承接区域人才流动，推动区域资源共享、信息互动；拓宽人才引进渠道，采取业余兼职、讲课讲学、短期聘用、技术合作、合作经营等多种方式引智进才；加大稀缺专业型人才的引进力度，大力引进急需的专业人才，为南城经济社会发展提供智力保证和人才支持。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（二）强化人才培养Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
走出去与请进来并举，定期组织相关人才参加省内外各类学术交流、讲座，邀请省级专家讲学授课，鼓励企业以合作等方式与高等院校、科研机构联合建立专业化的研发机构，实现人才增智；实施企业家培养战略，塑造一支有创新意识、风险意识和现代管理能力的经营人才队伍；适应产业发展和新技术的应用，实施专业技能人才培养计划，打造高素质的产业工人队伍；建立县专业技术人才信息库和企业经营管理人才信息库，严格制定入库范围和入库条件，及时对人才信息库进行更新和维护，完善乡镇基层人才档案。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（三）发挥人才作用Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
倡导树立科学的人才观，建立创业人才培养基地，对创业初期人才提供专业化服务；开展支教助学、送医下乡、文化支农、选派科技特派员等人才服务基层活动，促进城乡优势资源共享，提高乡村教育文化、医疗卫生、农业科技水平；启动“人才-基地”对接工程，定期组织各类优秀人才深入农民合作社、种养基地、产业基地等地开展技术帮扶活动，以集中咨询、现场指导的方式，发挥专业能力。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（四）坚持人才兴园Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持项目实施与人才开发同步进行，以产业、项目为载体，推进人才兴园；强化园区领导班子建设，将优秀的领导干部选配到园区，通过园区平台锻炼干部、识别干部、选用干部，努力打造一支有活力、能吃苦、懂经济、讲奉献的干部人才队伍；加强人力资源部门、职校与企业的对接，实行“订单式”用工培训，加速培养企业实用人才，为园区企业提供人力资源保障；将招才引智和招商引资统筹起来，借项目生智，全方位多角度引进人才。
二、营造人才发展的良好环境
（一）政策支持Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大人才队伍建设投入，设立人才培养、引进专项资金，逐步建立以政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制；制定人才培养开发、选拔使用、优秀人才激励等一系列政策，为各类人才创新创业营造良好的外部环境；出台《南城县人才市场管理办法》，健全人才市场运行机制，为人才流动提供优质服务。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（二）完善制度Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善县级领导联系专家制度，明确联系范围、内容、方式和工作要求，定期走访联系；县乡财政优先保证对人才发展的投入，全面落实高层次人才生活待遇，改善优秀人才工作生活条件；积极探索改革现有的户籍制度，制定土地出让租赁制度、工资津贴福利制度，推行专业技术职务等级工资制、科技进步成果奖励制等制度，为优秀人才扎根南城创造良好的软环境。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（三）健全机制Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
优化党政干部专业结构，提升党政干部执政能力；完善人才考核评价与激励机制，健全人才评选、表彰制度，对在行业、领域做出突出贡献的优秀人才给予重奖，充分调动各类人才干事创业的热情和激情，调动各类人才的积极性、创造性；用好用活各类人才，完善服务体系，营造自由流动、包容开放的用人环境；发展人力资源服务业，完善公共就业人才服务体系，鼓励人才自由流动和兼职创业。
第十章 争先创优 打造江西生态福祉阵地
第一节 推进生态文明建设
一、建设和谐生态系统
（一）巩固提升生态优势Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持保护优先和自然恢复为主，以重要生态功能区为重点，加大生态保护和建设力度，着力构筑赣东南绿色生态屏障。落实主体功能区战略，按照《江西省主体功能区规划》要求，落实生态环境保护、水资源管理、永久基本农田范围三条红线划定工作，按照优化提升、重点开发、生态保护三类功能区要求，科学有序地实施空间开发。建设一批宜居宜业宜游的生态文明示范村，推进龙湖、洪门、浔溪等乡镇创建生态文明示范乡镇，努力争取重点区域纳入国家重点生态功能区，实施洪门水库国家水质良好湖泊生态环保项目，争取国家的支持。加强自然保护区、森林公园和湿地公园建设，形成布局合理、类型齐全、设施先进、管理高效的自然保护网络体系。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（二）加强森林生态保护Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深入推进“森林城乡、绿色通道”工程建设，不断强化森林资源保护和发展，着力提高森林覆盖率和保育量，大力促进林业生态建设。加强封山育林和水系源头保护，禁止滥垦乱伐、陡坡开荒，保护天然林资源，加快生态恢复进程。力争到2020年，全县森林覆盖率达到65％。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、加强生态公益林保护与建设Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点围绕生态公益林的建设，达到改善生态环境的目标，在生态公益林建设中，大力发展城镇环境林和通道公益林建设，强化水源涵养林和风景林建设。建设以乔木为主的农田防护林，改善农田生态环境，增强抗灾能力。主要河道、堤坝、河流建设水土保持林，保护堤岸，涵养水源，减少水土流失。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极组织开展生态公益林补偿基金制度，制定相应的补偿措施和补偿办法，解决生态公益林保护对部分农民生产生活问题造成的影响，补偿相应损失。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、建立森林资源保护和管理系统Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
森林资源管理系统。建立林木消长动态监测网络，加大木材流通的监测力度，管好山上的林木采伐和山下的木材加工、经营、运输，严厉查处一切破坏森林资源的违法行为。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
森林火灾综合治理系统。建立完备的森林防火体系，不断提高火险天气、火险等级的预测预防和火灾卫星监测水平；继续实行森林防火工作的行动领导负责制。逐级建立森林火灾综合治理领导组织，制定森林防火和森林火灾综合治理规章制度，完善基础设施建设，开展森林防火宣传教育，严格控制野外用火。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
森林病虫害综合控制系统。建立完备的森林病虫害检疫、防治体系。做好预测预报工作，建设具有较高科技含量的病虫观察试验基地，建立森林病虫监测预报网络，保护筑有鸟巢的树木，采用生物工程手段将森林病虫害控制在较低程度，实现森林资源的稳定升值。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（三）实施抚河流域综合治理Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强抚河流域生态建设和环境保护，加快推进抚河流域河道整治，加大抚河流域内湿地和公益林保护力度，构建抚河绿色生态廊道。强化抚河流域水污染防治，有效防治农业面源污染，完善水质监测监管体系，加强环境执法能力建设。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、加强抚河两岸生态廊道建设Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
根据划定的生态红线及城镇发展规划，初步做好划定抚河（盱江、黎滩河）两岸岸线保护区、控制利用区、保留区和开发利用区前期工作，严格实施分类管理；推进抚河两岸水土保持和公益林建设；加快推进流域内河道疏浚和村庄河塘整治、生态堤防建设、水系连通，恢复河道结构和功能，完善防洪体系，提升抚河航运能力，力争把抚河廖坊水库至南城县周家堡大桥段的疏浚纳入全省、全市航道疏浚规划。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加强抚河流域水域管理Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强抚河水域岸线管护、河道采砂管理，明确沙石禁采期和禁采区，开展水利工程确权划界，实行水域岸线统一登记，严格用途管制；加强渔业生态环境监测基础设施建设，强化渔政执法力度，全面提高水生生物保护水平，完善水质监测监管体系；推进重点水源地保护和建设，规划建设城市和县城应急备用水源工程，启动和加快推进洪门水库生态湖泊保护工程。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、加强抚河流域环境保护Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进建立以限制入河排污总量为控制核心的水功能区纳污制度，配合实施跨县水质联防联控考核制度。加强流域水污染防治，加大农业面源污染治理，建设一批重要农产品产区病虫害安全用药示范区，开展农村环境连片综合整治，加大农村规模化蓄禽养殖污染防治，积极推动重点区域重金属污染防治。建设沿岸城镇生活污水集中处理设施、生活垃圾无害化处理设施和工业园区污水处理设施。完善水质监测监管体系，确保抚河水质常年保持Ⅲ类标准以上，加强环境执法队伍建设，提升执法能力。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（四）加强生物多样性保护Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实行全流域封山育林，加快生态多样性物种资源（特别是乡土物种和濒危物种）调查、监测、预警和评价体系建设，特别要对麻姑山风景名胜区、洪门湖国家湿地公园、芙蓉山自然保护区、盱江河湿地等物种多样性和生态系统多样性及其变化进行调查与监测。选择有代表性的地段，开展长期的动态监测，为周边和环境类似地区提供生态系统恢复和持续管理的科学依据。建立生物物种资源数据库，推进农作物种质资源保护，建设林木种质资源保护。加强外来有害入侵物种、转基因生物和病原微生物的生态安全管理，强化物种资源出入境管控。加强自然保护区、森林公园和湿地公园建设，形成布局合理、类型齐全、设施先进、管理高效的自然保护网络体系。
二、高效利用国土资源
（一）优化国土空间开发格局Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
科学划定并严格遵守生态红线、水资源红线和耕地红线，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。将生态文明理念融入城镇化的各方面和全过程，走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。按照人口资源环境均衡、经济社会生态效益统一的原则，合理控制开发强度，调整优化空间结构，布局限制开发区、重点开发区、农产品主产区和重点生态功能区。强化生态功能价值、提高生态产品生产能力，构建“一河两岸”为主体的生态安全格局；依托各乡（镇）农副产品特色，构建“一乡一业”的农业发展格局；充分发挥南城工业园区的吸纳和聚集作用，新建工业企业全部落户南城工业园区，防止遍地开花，形成合理的产业布局。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（二）加快改善能源结构Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
进一步优化能源资源配置和项目布局，推动能源结构优化升级，提高能源利用率，促进经济发展向高能效、低能耗、少排放的方式转变。建立安全、可靠、清洁、高效的能源保障体系。加大新能源开发力度，逐步提高非化石能源比重。扩大太阳能光电光热建筑一体化和分布式太阳能发电技术应用规模。推进光伏产业产品应用，建设分布式光伏发电项目、万家屋顶光伏发电示范工程；抓好风电、生物质能发电、沼气发电、垃圾发电、水电等绿色清洁能源开发利用，不断提高可再生能源的比重。积极发展农村清洁能源，大力普及农村沼气，建设大中小型沼气工程，提高户用沼气池比例。积极鼓励农作物秸秆回收再利用。积极开发风力资源，开建风力发电站；继续实施电网升级改造工程，加快智能化电网建设，提升网络电压水平，逐步实现以220KV电压等级为中心枢纽、以100KV电压等级为主的结构合理、安全可靠的全市电网架构。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（三）全面推进节水型社会建设Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化水资源保护，合理配置生产、生活、生态用水。实行最严格的水资源管理制度，加强“三条红线”管理，落实用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度，探索建立水资源论证制度。加快城乡供水管网改造，不断推进和完善阶梯水价制度。加强水资源管理监测系统建设，加强对公共制水企业、自备取水大户和限额以上公共供水非居民用户的在线监控。实施一批农业高效节水灌溉重大项目，进一步提高农业灌溉水有效利用率。加快高耗水行业节水改造，大力发展循环、串联用水和再生水利用系统。开发节水耕作栽培和节水灌溉技术，推进灌区现代化、渠系标准化及高效节水灌溉工程建设。加强供水管网漏损检测和改造，建设再生水利用、雨水回用系统，全面推广节水型用水器具。到2020年，重要水功能区水质达标率达到100％，农业灌溉水有效利用系数达到0.53以上。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（四）节约集约利用土地Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在土地利用上始终坚守节约集约用地原则，强化土地利用总体规划的控制作用，严格用途管制，加强建设用地控制指标执行力。严格控制建设用地增量，积极盘活现有存量，维持中低水平国土开发强度。实行最严格的耕地保护制度，加强基本农田保护，完善耕地保护补偿激励机制，并努力推动废弃土地的复垦利用。进一步稳定林地与湿地保有量。加强农村土地管理，大力实施农村土地整治，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点；健全各类建设用地标准体系，完善节约集约用地考核评价机制。建立和实行建设用地定额标准，在开发建设中推进土地集约利用，鼓励开发小高层建筑；提高工业项目用地投资强度及工业园区投资强度和容积率，支持多层标准厂房建设。盘活城市闲置和空闲土地，加快城中村和工矿棚户区改造。挖掘已获批土地的使用潜力、充分利用地上地下两个空间，合理利用地下空间资源，最大限度地提高地下空间的利用效率，提高土地整体利用率等。
三、大力发展生态经济
发展生态旅游业。以洪门湖国家湿地公园和麻姑山省级森林公园为依托，打造湿地生态、森林生态休闲旅游，发展度假养生、休闲观光、旅游文化创意、农家乐生活体验等绿色产业。发展生态农业。充分利用麻姑山和洪门湖两大品牌，以建设绿色无公害以及有机食品示范区为目标，利用现有的优良森林资源和良好的自然生态，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农作物，推动生态农业和有机农业快速发展。加快特色生态农业基地建设，着力发展种植规模在1000亩以上、养殖规模在2000头以上的特色产业标准化生产示范基地，建立绿色农产品供应基地。重点打造油茶、毛竹、花卉、苗木、药材等林产品，洪门水库有机鳙鱼，有机水稻等优势产业。“十三五”期间，力争完成毛竹低产林改造5万亩、新造油茶林0.5万亩、新建苗木花卉基地0.4万亩、药材种植面积0.5万亩。发展绿色工业和循环经济，推进南城工业园区循环化改造工程。
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专栏10.1 “十三五”期间生态文明建设重点工程 |
麻姑山森林公园综合开发建设：营造2000亩风景观赏林；水、电、道路等基础设施建设；森林公园风景综合开发建设。总投资2.2亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南城县洪门湖国家湿地保护与恢复工程建设：1、保护管理工程；2、湿地恢复工程；3、科研监测工程（监测点、观测点）；4、科普宣教工程（宣传长廊）；5、设立实验室。总投资达3.7亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
江西芙蓉山自然保护区：1、核心区建设，缓冲区建设，实验区建设。2、监测系统建设，指挥中心建设。3、生物隔离带建设，公路硬化建设。4、动物保护系统建设。总投资2.6亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南城盱江湿地生态建设：1、湿地景观独特，观赏性强的湿地生态建设。2、水质监测实验室建设。3、宣传大楼建设。4、宣传保护野生动植物宣传基地建设。总投资2.2亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
宝塔山湿地公园：园林绿化、园林建筑、园林景观、园林小品、亮化、市政设施、水面、驳岸等，占地面积约1000亩。总投资2.6亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
麻姑山风景名胜区开发：规划面积为47.8平方公里。建设内容有：综合服务区、仙坛胜境景区、丹霞福地景区、麻源三谷景区、入景公路。总投资10.5亿元。Y7x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
武岗山从姑山公园建设：城市公园建设，总面积2500亩，含山体和滨水湿地景观。总投资2.5亿元。 |
第二节 加强环境综合治理
一、全面推进节能减排
以打造省级循环经济示范园区为目标，坚决摒弃以环境代价换取经济发展做法，坚持项目环保前置审批制度，严把企业环保准入关，积极发展循环经济，推进循环型企业建设，鼓励企业清洁生产，加大淘汰落后高耗能设备，抓好重点企业污染排放监测，有效推动企业节能减排。完善节能减排奖惩制度，督促企业对原有工艺进行优化、对高耗能的环节实施技术改造，加快推进高耗能企业节能降耗技术改造。加强生产安全过程监督，严格节能标准和节能监管，减少生产过程物料和能源的使用量，控制污染物排放。争取到“十三五”末期，单位GDP能耗下降到0.43吨标准煤/万元，完成省里下达的能源消费总量控制和单位GDP能耗下降目标。
二、继续加强固体废处置
建立完善南城城区和各乡镇生活垃圾无害化处置系统，分阶段提高生活垃圾无害化处置率。南城城区要深入推广垃圾分类收集、运输和资源化综合利用系统，以市场化经营方式鼓励生活垃圾资源化综合利用企业的发展。在城区周边推行“户定点、村收集、乡转运、市处理”的城乡垃圾处理一体化模式，力争全县生活垃圾无害化处理率2020年达到96%。加大农村生活垃圾收运和无害化处理力度，使农村生活垃圾无害化处理率2020年达到90%。适时推进实施南城县餐厨垃圾资源化利用和无害化处理项目建设。加强畜禽养殖业污染防治和病死畜禽的无害化处理，推进畜禽粪便、秸杆和农膜等农业废弃物的回收及综合利用，保护和改善农村生态环境。
三、加强大气污染治理
实施重点行业、重点企业脱硫、脱硝、除尘设施改造升级重点工程。逐步在中心城区构建PM2.5数据实时监测网、负氧离子数据实时监测网和温室气体监测网。抓好城区绿化工作，加强建筑工地管理，通过城市绿化，吸附燃煤烟尘排放和交通、施工引起的地面扬尘，减少大气污染中的悬浮颗粒物和降尘。着重抓好居住区周围地区的绿化、工业游览设施绿化以及广场绿化。在区域范围内，要继续抓好公路绿化，形成绿色通道，做好农田林网建设，充分利用本地河湖水域广阔的优势，达到大气清新怡人的理想状态。
四、加强废水综合治理
严格企业三废达标排放标准，加强环境保护监察、监管和执法力度。全面运行现有治污设施，新建、扩建污水处理厂，建设覆盖全县的污水管网，提高污水处理率和循环利用率。对废水进行包括回收、再利用和再生循环等过程的废水集成，大幅度减少园区新鲜水用量以及待处理或外排的废水总量和污染物总量。加快建设城区污水处理厂，减少城区污水排放对河流的污染压力。
