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(山东省)汶上县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-08-26 08:33:04 来源:汶上县政府网 字体:
汶上县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”时期(2016—2020年),是我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是我县全面深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期。全县必须抓住用好重要战略机遇期,加快经济战略转型升级,推动发展方式转变取得实质性进展。汶上县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要根据《中共汶上县委关于制定汶上县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,是未来五年经济社会发展的行动纲领,对于促进经济社会发展实现新跨越具有特殊重要的历史意义。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一章  基础环境7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
展望“十三五”,我县发展的基础条件和外部环境发生了深刻变化,要继续坚持发展是第一要务,以战略思维把握形势变化,以问题导向理清发展思路,强化改革创新,激发动力活力,破解发展难题,厚植发展优势,推动我县创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、发展基础7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十二五”以来,面对复杂多变的国内外形势,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,牢牢把握“求突破、争进位”总要求,认真贯彻中央和省、市各项决策部署,主动适应新常态,围绕稳增长、调结构,着力抓改革、促转型、惠民生,经济社会持续稳步健康发展,主要指标增幅高于国家、省、市平均水平。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
综合实力跃上新台阶。地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资分别突破200亿元、10亿元、200亿元。2015年实现地区生产总值245.1亿元,一般公共预算收入13.77亿元,规模以上固定资产投资201.66亿元,社会消费品零售总额104.61亿元,“十二五”时期年均分别增长10.97%、20.8%、20.71%、14.55%,主要经济指标持续保持较高增幅,县域经济综合实力跃上新台阶。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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1:汶上县十二五期间经济增长情况7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
转方式调结构取得新进展。三次产业结构由2010年的19.1:52.7:28.2优化调整为2015年的16.84:46.53:36.63,服务业占比提高了8.43个百分点。现代服务业发展迅速,文化旅游业拉动作用凸显,大运河南旺枢纽遗址列入世界文化遗产名录,商贸物流区被列为省级重点服务业园区。高新技术产业产值占比提高到20.12%,被评为全国科技进步先进县。全县粮食总产量突破100万吨,达到101.36万吨,实现“十三连增”,多次被评为全国粮食生产先进县,50万亩粮食高产创建工作进展顺利,农业机械化、产业化程度稳步提高,被评为“全省平安农机示范县”;特色畜牧业快速发展,连续八年荣获“全国优质生猪调出大县”称号。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2:汶上县十二五期间产业结构优化情况7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
主导产业发展形成新格局。五大特色主导产业规模加速膨胀,2015年五大特色产业实现主营业务收入157.5亿元、利税19.1亿元、利润10.4亿元,分别占全县规模以上工业总量的80.3%、80.1%、80.4%。纺织服装、工程机械分别被列入国家、省重点培育产业集群,主营业务收入突破100亿元,分别达到60.5亿元、50.3亿元。主导产业创新能力和核心竞争力大幅提升,拥有国家级高新技术企业10家,省级企业技术中心10家、工程技术研究中心3家,省级院士工作站2家,山东名牌10个、省著名商标5个,中国地理标志证明商标2个,华力机电公司参与国家级、省级行业标准制定,一批重点项目被列入省级技术创新计划。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
基础设施建设实现新突破。实施大交通战略,贯通济北旅游大道北段,改造提升汶金线,开通济宁—汶上城际公交,加强区域互联互通,主动融入济宁都市圈。“一城五区”发展格局基本形成,路网、绿网和地下综合管网建设持续完善,实施了东护城河、泉河水系综合治理,县城生态建设和城市品位大幅提升。坚持城乡一体发展,全县公路通车里程达1870公里,其中高速公路 36 公里,国省道113公里,镇村通达率、公路列养率均达到100%,城镇及各乡镇之间全部实现三级以上公路连接。加大乡镇驻地生活污水截污改网力度,铺设雨污分流管网77公里,基本实现村镇污水并网联网。开展农村饮用水源地保护工作,汶北水厂建成启用,城乡供热面积超过400万平方米。城乡环卫一体化工作有序推进,“户集、村收、公司运输、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系初步形成。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会民生建设呈现新亮点。2015年城镇居民人均可支配收入完成23937元,年均增长10.87%,农村居民人均可支配收入完成12079元,年均增长13.86%,基本实现“两个同步”。就业再就业工作扎实推进,城镇新增就业累计27661人,农村劳动力转移就业累计32300人。建设保障性住房10.4万平方米,改造农村危房2269户,被评为省级保障性住房规范化建设先进县。优化配置教育资源,新建改造幼儿园36所、中小学校舍19.7万平方米,创建省级规范化学校8处。医药卫生体制改革深入推进,14处乡镇卫生院、320个村卫生室达到省级规范化标准,成功创建省级慢性病综合防治示范县。社保体系日益完善,城乡居民医疗保险整合运行,县社会福利中心建成使用,扩建提升乡镇敬老院14处,发展社会化养老机构37处,五保老人集中供养率达到85%以上,被评为全国民政工作先进单位。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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3:汶上县十二五期间城乡居民收入情况7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态环境建设取得新成效。围绕省级生态县创建,深化大气、水污染防治,强化污染物总量控制和标准控制。重点实施燃煤污染治理、机动车污染防治、扬尘污染控制,“蓝天白云、繁星闪烁”天数大幅增加。实施“三湖两河”生态修复和水质净化工程,新建橡胶坝3座、溢流坝10座,新增湿地10000多亩;建成污水处理厂4家,化学需氧量、氨氮排放量分别削减13180吨、170吨。积极开展“绿色创建”活动,实施泉河城区段治理、东护城河疏浚、引汶拦蓄和105国道汶上段绿化工程,城乡新增绿化面积268万平方米,成功创建省级园林城市和省级绿化模范县。高标准实施生态文明乡村建设,创建国家级生态乡镇5个、省级生态乡镇7个、省市级生态村120个。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
美丽乡村建设展现新面貌。突出抓好造林绿化、坑塘整治、文体广场建设等重点环节,纵深推进美丽乡村建设。深化农村环境综合整治,实施村庄“三清”、“四改”、“五化”工作,“脏乱差”问题得到有效治理,农村面貌焕然一新。积极推进以小城镇为重点的农村新型社区建设,完成建筑面积430万平方米,被评为全国可再生能源建筑综合利用示范县和全省首批美丽乡村建设试点县。规划建设了义桥镇市级示范点和郭楼镇县级示范点,着力打造美丽乡村新样板。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面深化改革开创新局面。加快转变政府职能,全面推行权力清单制度,调整、承接、取消行政审批事项184项。积极推进县级“三公”经费预决算公开试点,“阳光财政”成效显著,荣获全国县级财政管理绩效综合评价第四名。公立医院改革、公务用车制度改革有序推进。农村土地确权登记颁证工作圆满结束,完成国家级土地综合整治项目,新增耕地2300亩,城乡建设用地增减挂钩稳步实施,复垦耕地935亩。全民创业蓬勃发展,民营经济快速壮大,南站镇、郭楼镇分别被评为省级、市级特色产业镇。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
面向未来,我县具备了更加坚实的发展基础,但同时也要看到,经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,保持经济持续较快增长和社会和谐稳定还面临着不少困难。经济总量偏小,产业结构不优。工业缺大少强,特色主导产业集聚度低,企业产品科技含量不高,创新能力弱,外向度低;服务业增加值占比较低,新兴服务业发展相对滞后;农业现代化程度低,产业化程度不高。财政收支矛盾突出,民生保障压力较大。财政收入规模小,税源结构单一,可用财力较少,建设资金不足;教育、医疗等社会事业总体上供给不足、结构不优、配置不均衡,民生保障能力较弱。城镇化水平不高,城乡一体化进程缓慢。中心城区配套设施不完善,辐射带动能力不强,公共资源共享度低;农村基础设施薄弱,城乡发展不协调,统筹城乡发展的任务较为繁重。资源环境约束趋紧,发展后劲不足。生态环境问题日益凸显,高素质劳动力供给不足,传统的粗放发展模式已难以为继,同时面临自主创新能力不强、高层次人才紧缺等瓶颈制约,经济社会可持续发展能力不强。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、发展环境7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
当前,国内外发展环境错综复杂,稳增长、促改革、调结构、惠民生任务十分艰巨,我县发展面临的机遇和挑战前所未有。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
从国际看,“十三五”时期,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革。同时,需求不足和增长趋缓成为世界经济新特征,一些中高端制造业向发达国家回流,劳动密集型产业向低收入国家转移。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
从国内看,经济发展步入“新常态”,新的增长动力正在孕育形成,经济发展长期向好基本面没有改变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。国家鼓励创新创业,转型升级步伐加快。全面深化改革、新型城镇化战略红利释放,内需拉动将发挥更大作用。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略深入实施,未来发展前景更加广阔。另一方面,深层次的结构性矛盾仍旧突出,发展速度转为中高速,发展水平迈向中高端,发展动力转换新引擎。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
从省市看,我省“两区一圈一带”区域发展战略正向纵深推进,济宁市获批国家级生态保护与建设示范区,列入国家采煤塌陷地综合治理试点,启动了全国采煤塌陷地光伏发电示范区,被确定为全省信息技术产业基地,曲阜优秀传统文化传承发展示范区纳入国家层面推动,为汶上县在“十三五”期间巩固信息技术和文化旅游产业优势、实施“生态优县”战略、推动资源型城市转型带来了重大战略机遇。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
从汶上发展看,我县处于西部经济隆起带的核心区域,打造鲁西科学发展高地优势凸显,具备支撑经济持续增长和结构调整优化的条件。我县资源比较丰富,经济发展稳中向好,城镇化进程加速推进,为“十三五”时期中高速增长奠定了坚实基础。经过多年的探索实践,“产业兴县、工业强县”战略深入人心,三区多园的产业发展布局初步形成,特色产业初具规模,电子商务蓬勃发展,转型发展的内生动力更加强劲。随着济徐高速、济北旅游大道全线贯通,济宁机场迁建、鲁南客专和南旺港建设,我县将构建起立体交通体系,为我们承接产业转移、借势发展拓展了新空间。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第二章  总体要求7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、指导思想7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握“求突破、争进位”的总要求,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以提高发展质量和效益为中心,大力推进“产业兴县、工业强县”发展战略,全面突破招商引资、产业提升、城乡统筹、生态文明、民生保障和改革创新六大重点工作,建设产业发达、城乡一体、生态宜居、幸福和谐新汶上,加快向全省中等发达县迈进,确保与省市同步提前全面建成小康社会。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、发展理念7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持创新发展。充分发挥市场在创新中的作用,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,努力实现质量更好、效益更高、结构更优。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持协调发展。同步推进经济发展与社会建设,统筹区域协调、城乡一体化发展,走全面、协调、可持续发展道路,实现现代化建设各领域、各方面协同共进。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持绿色发展。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念,完善生态文明制度,推动形成绿色发展方式和生活方式,筑牢生态安全屏障,实现人与自然和谐共存。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持开放发展。统筹考虑和综合运用两个市场、两种资源,在更广领域、更深层次上参与竞争合作,以开放促发展、促改革、促创新,塑造开放型经济发展新优势。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持共享发展。以保障改善民生为出发点和落脚点,推进基本公共服务均等化,创新社会治理机制,构建机会均等和公平竞争的包容性发展环境,提高人民富裕和文明程度。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、发展目标7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
综合竞争力显著增强。经济保持平稳较快发展,地区生产总值年均增长8.5%,三次产业结构进一步优化,到2020年调整为13:47:40,一般公共预算收入年均增长10%左右,全社会固定资产投资和社会消费品零售总额年均分别增长14%、12%左右。规模以上工业企业年主营业务收入达到400亿元以上,培育销售收入过亿元企业超过50家,其中,纺织服装、机械制造、盐煤精细化工三大产业主营业务收入均突破100亿元。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城乡区域协调发展。全县常住人口城镇化率达到56%左右,城镇化质量明显提高,中心城区综合功能显著增强,影响力和辐射带动能力大幅提升,各乡镇统筹协调发展,农村新型社区和美丽乡村建设达到全省先进水平,城乡资源互补、产业互动、布局互联的格局基本形成。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态环境优美宜居。完成节能减排约束性目标,单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少,水和大气质量明显改善,林木覆盖率达到40%,生态环境质量不断提升,城乡环境显著改善,展现生态汶上、绿色汶上、美丽汶上新形象。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会民生全面改善。基本公共服务均等化水平稳步提升,教育现代化进程加快推进,文化体育、社会保障、医疗卫生等公共服务体系更加健全,就业比较充分,脱贫攻坚任务提前完成,改革发展成果更多更公平地惠及全县人民,群众幸福感、获得感明显增强。居民收入增长和经济增长同步,劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。人民健康素质持续提升,年均人口出生率控制在20‰以内,人均期望寿命力争达到78岁。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
到2020年,力争把汶上建成具有较强经济竞争力、文化影响力和生态承载力的文化旅游名城、区域商贸物流基地、宜居宜业生态水城,达到全省中等发达县水平。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三章  空间布局7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化国土空间科学开发理念,优化新型城镇化布局,拓展现代产业领域,推进城乡统筹、协同发展,构建功能定位清晰、空间利用高效、产业优势互补的县域发展新格局。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、主体功能区布局7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
依据资源环境承载能力、开发强度和发展潜力,衔接省市两级主体功能区布局,按照差别化的区域开发政策,将全县国土空间分为城镇化区域、工业化区域、农业化区域和生态化区域四类主体功能区。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城镇化区域。指综合实力较强、经济规模较大、内在经济联系密切,承担着全县的人口集聚功能、商务服务功能和社会管理功能的区域。主要包括县城、建制镇、农村新型社区等。主要发展文化旅游、商贸物流、电子商务、金融服务、家庭服务、中介服务等产业,以提供服务产品为主体功能,是优化开发区域,面积占县域总面积的20%。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
工业化区域。指具备较强经济基础、技术创新能力和较好发展潜力,对全县区域协调、城乡协调发展意义重大,支撑全县区域发展总体战略的区域。主要包括经济开发区、联想化工区、康驿工业区及各乡镇的产业园区,是全县特色产业发展和新型城镇化推进的主导力量。主要发展纺织服装、机械制造、盐煤精细化工、机电节能和发电机组、农副产品加工等主导产业,以提供工业产品为主体功能,属于重点开发区域,面积占县域总面积的10%。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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4:汶上县十三五主体功能区布局图7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业化区域。指具备较好的农业生产条件,重点保持并提高农产品生产能力的区域。包括农村居住区、农产品主产区等。主要发展高效生态农业、观光农业、设施农业等,以提供农产品为主体功能,是农业生产发展、美丽乡村建设的重点区域,面积占县域总面积的70%。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态化区域。指关系全县或更大范围生态安全,需要统筹规划和重点保护的区域,涵盖生态经济区、生态功能区、水源涵养区、水土保持区、城镇生态走廊、城镇绿地、重点景观绿化区、有特殊价值的文化遗址等。包括京杭运河南水北调工程核心保护区、北部生态旅游区、南旺运河历史文化旅游区及各类文物保护单位的主体范围。主要发展旅游度假、休闲观光、健身娱乐等产业,以提供生态产品为主体功能。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、城镇化布局7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持量力而行、适度超前的原则,以创建省级水生态文明城市、国家森林城市、国家海绵城市、国家卫生城市、国家智慧城市为总抓手,突出农村新型社区建设,促进人口向城镇集中、居住向社区集中,构建“一心、两轴、三镇”为主的“12364”新型城镇化总体布局,实现由农村居民占主导的农业大县向新型城镇化强县转变。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一心即县中心城区。按照“儒释圣地、生态水城”的城市发展定位,实施“优化中心、南联北延、两翼延伸”战略,拓展城市发展框架,高标准建设中心城区,丰富提升五大分区功能。东部建设新城区。实施东护城河南延生态水系景观和休闲配套建设,推进新城大型农贸批发市场和水景雅居等高档商业住宅项目,把东7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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5:汶上县十三五城镇布局图7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
部新城区基本建成集行政办公、公共服务、高档居住、休闲游憩于一体的现代活力新区。南部打造现代工业新城。实施开发区扩容工程,科学确定产业功能分区,加快推进旧村改造和社区建设,配套建设公共基础设施和创新孵化平台,形成产城一体的现代工业新城。西部建设商贸物流区。立足商贸物流、集散中心的功能定位,完善道路、管网等基础设施,加快开发建设进度,增强配套服务功能,打造以先进制造业和特色产业为基础的商业化、集群化现代物流中心,带动西部繁荣发展。北部建设生态农业示范区和休闲旅游度假区。依托莲花湖湿地、中都水库等生态自然资源,以打造生态保育区、旅游服务区为重点,坚持基础设施建设和生态环境优化先行,逐步实现与莲花湖湿地的融合对接,大力发展生态农业,形成生态宜居的高档居住和休闲度假区。中部打造彰显儒释道特色的历史文化旅游名城。老城区规划建设仿古文化商业街区,逐步恢复千年古城风貌,打造彰显“儒释道”特色文化的历史文化名城。力争到2020年,县城建成区面积达到32平方公里,县城常住人口达到27万人。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
两轴即济汶城镇发展主轴、汶兖城镇发展次轴。济汶城镇发展主轴,依托105国道,形成贯穿县域南北的发展轴,串联康驿镇、南站镇、中心城区、郭仓镇。汶兖城镇发展次轴,沿兖梁公路—蒙馆线形成贯穿县域东西的发展轴,串联寅寺镇、中心城区、义桥镇、苑庄镇。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三镇即康驿镇、寅寺镇、郭仓镇三个县域中心镇。完善城镇基础设施建设,提升公共服务管理水平,建设成集经济、商贸物流、宜居宜业为一体的副中心。
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专栏1:县域中心城镇建设重点7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
康驿镇。依托区位优势,以建设“工业强镇、农业特镇、生态美镇、商贸重镇”为目标,围绕县域次中心的定位,打造融入济宁都市圈桥头堡,建设美丽、和谐、幸福新城镇。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
寅寺镇。依托化工园区,放大联想品牌效应,做大做强化工产业,打造“鲁西南化工产业发展新高地”,建设汶上西部工业重镇。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
郭仓镇。突出尚书文化特色,建设“尚书故里、工矿新区、绿色水乡、生态郭仓”。
 
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六个重点乡镇。指南站镇、南旺镇、次丘镇、苑庄镇、义桥镇、军屯乡6个重点乡镇。结合区位特点,突出产业特色,坚持错位发展、集约发展,着力打造布局合理、功能完善、特色鲜明的小城镇。
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专栏2:重点镇建设重点7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南站镇。立足城区拓展和开发区项目集聚,坚持“招商兴镇、产业富镇、产城融合、镇园互动”,建设汶上南部新城区。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南旺镇。利用国家实施大运河南旺枢纽工程大遗址保护与成功申遗机遇,倾力打造“工业商贸大镇、文化旅游名镇、运河特色古镇”。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
次丘镇。发展壮大纺织服装、工程机械、机电节能及农副产品加工四大产业,逐步建成工业大镇、全市经济强镇。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
苑庄镇。膨胀壮大农副产品加工、机械加工、服装纺织等产业,全力打造“经济强镇、特色农业大镇”。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
义桥镇。放大美丽乡村建设示范效应,以完善的工业园区和现代化的农业基础设施为载体,推动农村环境改善和镇域经济发展有机融合,打造宜居宜业新义桥。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
军屯乡。依托大汶河旅游资源优势,坚持“生态立乡、农业富乡、旅游兴乡”,建设特色休闲旅游乡镇,打造“魅力汶河、生态军屯”。
 
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四个中心社区镇。指刘楼镇、郭楼镇、杨店镇、白石镇等乡镇。以连片整治、拆迁改造、示范带动、人口聚集为重点,强化环境整治、公共设施建设,全方位推进中心社区镇建设。
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专栏3:中心社区镇建设重点7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
刘楼镇。以新兴产业、机械电子、纺织服装产业为主攻方向,充分挖掘刘韵珂等历史名人文化资源,努力建设“工业强镇、生态美镇、文化名镇”。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
郭楼镇。发挥能源优势,保持生态特色,推广“上善”文化,努力建设板材家具产业聚集区、美丽乡村示范区和基层社会治理创新先行区。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
杨店镇。以实现项目园区化、居住社区化、区域城镇化、产业集群化为目标,努力打造具有生态休闲特色的服务型乡镇。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
白石镇。建设以矿产资源为主导的工业强镇,以山区开发为重点的绿色大镇,以旅游资源开发为特色的文化名镇。
 
基层社区和美丽乡村。实行城乡基础设施统一规划布局,推进城镇公用设施向农村社区延伸,以城边村、园区周边村、经济强村、压煤搬迁村为重点,建设一批农村新型社区。对有一定民俗特色、综合条件较好的村庄,注重保护开发,构建以中心村、精品村、历史文化村为重点的美丽乡村体系。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、产业发展布局7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以集群化、专业化、园区化、规模化为方向,以实现产业协调发展、错位发展、特色发展为目标,形成三次产业协调发展格局,推动产业向中高端水平迈进。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业布局。把加快发展农业特色产业作为建设现代农业的重要突破口和着力点,打造特色农业专业化、规模化、标准化示范基地和园区,形成“一区三片多园”的整体布局。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一区即粮食绿色高产示范区。通过完善提升、科技创新,占据全国粮食生产制高点。以50万亩粮食绿色高产创建示范方为核心,覆盖14处乡镇,推动项目、技术深度整合,完善农田基础设施,集成推广绿色增产技术模式,实现粮食产量、质量同步提升,进一步发挥辐射引领作用,继续保持在全国的领先地位。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三片即东北部经济林片、东南部苗木片、中部高效能农业片。依托特色产业,深化产品加工,延长产业链条,增强土地产出能力。东北部经济林片大力发展10万亩核桃产业,做大做强核桃品牌,发展多元化经营。东南部苗木片整合现有资源,推进苗木基地提档升级,打造高端彩色苗木示范基地。中部高效能农业片以牛蒡、菜花、韭菜、西瓜等作物为重点,做好无公害、绿色、有机生产基地建设,提升农产品品质,努力扩大种植面积。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
多园即生态高效现代农业示范园。推动全县农业向产业集群发展,凸显农业现代化水平。按照区域化布局、规模化推进、标准化生产、品牌化运作的思路,改造提升传统优势产业、特色产业,积极发展设施农业、园艺花卉、生态养殖、精细加工、休闲农业、乡村旅游等,打造知名品牌。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
工业布局。按照“三区多园”的发展思路,加快园中园和特色园区建设,形成经济开发区、联想化工区、康驿工业区和乡镇产业园功能互补、配套协作的工业发展新格局。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
经济开发区。坚持“转型、集约、创新、生态”发展理念,围绕招大引强、项目建设、产城融合、科技创新、优化服务五大重点,推动传统产业向现代产业集群转型。加快路网、配套管线、热电联产等基础设施建设,完善职工公寓、教育医疗、商贸娱乐等生活性配套设施,全面提升园区综合承载能力。创新体制机制,探索园区市场化开发模式,加快生物医药产业园、高精齿轮产业园、纺织服装产业园、节能电气产业园等特色产业园区建设,完善功能布局,激发投资和创业活力。着力培育纺织服装、机械制造、机电节能等主导产业,优化产业结构,增强创新驱动能力,壮大做强特色产业集群。到2020年,力争把开发区建设成为全县主导产业集聚区、创新驱动和绿色发展示范区、产城融合新城区、体制创新先行区,进入全省经济开发区50强、全市经济开发区第一方阵。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
联想化工区。抢抓全国化工产业格局调整带来的战略发展机遇,以纳入山东半岛蓝色经济区联动发展示范基地和山东省西部经济隆起带规划为契机,加快完善区内管廊、道路、管网、供热、供电等公共设施,进一步提高园区承载能力。继续深化与联想控股、联泓集团战略合作关系,切实发挥中银电化有限公司龙头作用,大力发展盐化工及下游高端产业,重点引进特种树脂、功能材料、环保型水处理剂、特种化学品等产品项目;着力发展煤化工下游产业,重点引进甲醇制芳烃、烯烃深加工项目。启动建设园区集中供热,推动阳城煤电与联想化工区的联动发展,培植“煤-电-化”一体化产业链。创新招商思路,助推企业扩张,加快园区发展步伐,逐步打造以“精细化工—化工新材料”为主导的“生态、环保、绿色、高端”化工基地,争创省级开发区和省级安全生产示范园区。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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6:汶上县十三五工业三区多园布局图7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
康驿工业区。以105国道为主轴,加快基础设施及配套设施建设,打造融入济宁都市圈的桥头堡,重点发展东西两大板块产业带。东部创业孵化功能经济带,以机械配套加工维修、农副产品加工及物流、仓储、贸易为重点,加快创业孵化园和小微企业创业园建设,积极带动城乡就业。西部传统产业提升经济带,主动承接济宁退城进园项目转移,加速传统产业技术进步和升级,重点发展纺织、工程机械、新型建筑建材等产业,积极融入济宁发展大格局。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
乡镇工业园。依托产业优势,坚持高起点规划、差异化发展,规划建设立乡立镇特色优势产业园和乡镇创业孵化基地,推动镇园融合,大幅提升镇域经济实力。重点加快次丘、郭楼、郭仓、白石等乡镇工业园规划建设,探索建立多元化园区建设投入机制,坚持园区与镇区基础设施共建共享,打造特色鲜明、规模适度、协作配套的产业集聚区。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
服务业布局。坚持市场化、产业化、社会化发展方向,积极推动生产性服务业专业化,生活性服务业便利化,公共服务业均等化,形成“一圈二带三区多点”的服务业发展新格局。7c0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一圈是指宝相寺—莲花湖核心旅游圈。强化宝相寺景区佛教文化旅游的龙头带动作用,加快推进宝相宫、宝相寺禅修精舍、宝相福地仿古商业街区、北泉河风景廊道等核心旅游项目及其配套设施建设,加强宣传推介,提高“千年佛都”品牌知名度,打造主题鲜明、特色突出的“宝相寺—莲花湖”核心旅游圈。规划建设宝相寺、北泉河、莲花湖一体化旅游廊道,科学布局仿古水街、水上游乐及休闲绿道,开放莲花湖养生旅游项目,开发“祈福宝相寺、休闲莲花湖”特色旅游产品,形成连接宝相寺景区和莲花湖湿地的水上观光和陆路游赏并行的北部环城旅游休憩带,打造集礼佛、禅修、养生、生态、民俗于一体的汶上核心旅游综合体,争创国家5A级旅游景区。
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