（广东省）陆河县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_96.47spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₉₈spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_0.02spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_93.97spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{11.人口自然增长率}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_‰spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_6.48spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₆spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-0.04spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_6.43spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{12.初中毕业生升学率}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_%spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₉₆spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₁₀₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_0.8spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_98.58spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_0.52spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{13.高中阶段教育毛入学率}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_%spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_84.9spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₉₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₁spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_87.73spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_0.57spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{14.城镇失业率}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_%spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₃spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_2.38spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-0.02spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{15.农民人均收入}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_元spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₆₀₇₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₈₇₈₈spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₈spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₉₁₁₈spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_8.4spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{16.基本社会养老保险覆盖率}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_%spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₆₃spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₇₂spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_递增1spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₈₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₁₁spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{17.基本医疗保险覆盖率}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_%spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₃₉spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₄₄spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_递增1spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₁₀₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{18.新型农村合作医疗覆盖率}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_%spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₁₀₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₁₀₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₁₀₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{19.农村劳动力转移就业率}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_%spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_70.98spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₈₃spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_2.5spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_82.7spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_2.35spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{20.农村养老保险参保覆盖率}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_%spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₈₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₉₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₂spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{21.森林覆盖率}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_%spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₆₇spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_69.3spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_0.45spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_73.27spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_1.25spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{22.耕地保有量}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_万亩spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_16.2212spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_15.4965spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_—spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_18.7725spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_—spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{23.城市环境空气质量优良天数}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_天spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₃₆₅spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₃₆₅spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₃₆₅spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{24.污染物排放#SO2排放总量}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_吨spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₅₈₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₆₀₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_0.6spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₆₀₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_0.6spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  _{#COD排放总量}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_吨spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₇₃₀₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₆₄₀₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-2.5spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₆₄₀₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_-2.5spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{25.城市人均公共绿地面积}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_平方米spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_10.4spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_15.5spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₁spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{26.城市生活污水处理率}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_%spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₇₅spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₉₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₃spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₈₁spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_1.2spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{27.城镇生活垃圾无害化处理率}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_%spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₆₀spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₇₅spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₃spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

₉₈spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_—spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{第二节　发展机遇与挑战}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{“十三五”时期，我县将进入全面建成小康社会的决胜阶段。国际经济处于深度 转型期和调整期，国内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态，广东省为率先全面建成小康社会作最后冲刺，汕尾市加快全面融珠发展步伐，随 着厦深铁路、潮惠高速公路的开通和新河产业集聚区的启动建设，将为我县工业经济带来高速发展机遇，在上述背景下陆河县的发展机遇与挑战并存，必须坚持绿色 发展，创新思路，充分发挥现有优势，努力开创陆河生态文明建设新格局。}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{一、发展新机遇}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{——国家和省政策提供发展支持。随着国 家经济发展方式从粗放向集约转变，在生态文明体制改革的整体部署下，通过利用生态保护补偿制度，加大对重点生态功能区的转移支付力度，逐步提高其基本公共 服务水平。陆河可以通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等补偿方式，加强与珠三角地区在产业、人才、园区等方面的合作，探索一条山区城乡跨越式发 展的新型城镇化道路。同时，随着党中央对革命老区开发建设与脱贫的扶持力度逐渐加大，陆河县作为海陆丰革命根据地的重要组成部分，可以通过国家给予革命老 区的税收优惠、投资和重大项目支持，加快推进脱贫攻坚工程建设。}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{——交通改善拓展发展空间。在粤东西北 振兴发展战略指引下，随着潮惠高速、天汕高速的建设与通车，陆河县将一改过去“交通盲点”的区位劣势，成为联通珠三角与粤东地区、汕尾新港出海口与粤东北 乃至江西地区的“十字枢纽”。有利于陆河县更好地承接珠三角的辐射带动和产业转移，提供生态休闲旅游、绿色健康产品等反向服务；同时依托汕尾新港加强与港 澳台地区在特色生态产品的种植、加工等方面的交流合作，进一步拓展地区发展空间。}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{——全面融珠为发展提供新动力。广东省 委省政府明确要求汕尾全面融入珠三角，参与“深莞惠+汕尾、河源”新型都市圈建设。陆河县贯彻实施全面融珠战略，以新河工业园为重要合作平台，创新与深圳 合作发展模式，依托比亚迪新能源汽车、绿色环保建材等“重磅级”项目落地投产，促进陆河产业结构优化升级，做大做强绿色工业产品，进一步参与粤港澳大湾区 建设乃至“一带一路”战略中。}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{——扩容提质建设营造良好环境。随着河 口镇“全国重点镇”、河口镇扩容提质、教育园区等重要项目建设取得明显成效，水唇、东坑两镇加快融入县城发展步伐加快，中心城区扩容提质建设有利于拓展城 乡发展空间，加快县域金融、文化、医疗、教育等综合服务集聚，完善城乡基础设施建设，促进客家风貌与城镇建设相结合，改善地区产业发展、项目建设、乡贤投 资的发展环境。}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{二、面临的困难和挑战}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{——经济发展基础薄弱。全县地区生产总值和人均地区生产总值相对于全省平均水平仍有较大差距。第一产业比重较高，整体仍处于工业化的初级阶段。科技创新能力不强，高层次科技人才缺乏，研发平台建设滞后。}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{——城乡设施建设滞后。电力设施、供排水系统等基础设施建设标准偏低，服务能力有待提高；村镇环境卫生基础设施缺乏，环境监管和污染防控能力还有待进一步加强。}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{——社会事业发展缓慢。随着陆河产业结 构的转型升级，就业结构性矛盾越发突出，技术性失业矛盾增加，就业形势依然严峻，劳资关系的认定和处理日益复杂，社保制度还不健全，现阶段的社保管理服务 手段跟不上形势发展的需求，服务体系有待完善。文体设施欠账较多，与新时期人民群众需求矛盾突出，卫生医疗技术落后，较高层次医技人才严重缺少。}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{——制度建设相对滞后。现有规章制度未能适应新常态下的发展要求，在招商引资、征地拆迁、人才引进等方面缺乏一套行之有效的制度体系。}spp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{——发展资金保障不足。财源税源结构单一且缺乏持续稳定税源，民生保障、公共基础设施建设、公车和工资改革等刚性支出日益增多，进一步影响征地拆迁、用地供需和重大项目建设进程。}