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(广东省)陆河县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-09-02 09:36:20 来源:陆河县政府网 字体:
强化中心区 县城接待能力,推进县城星级宾馆项目建设。突出抓好水唇温泉山庄、上护温泉宾馆和县城星级宾馆建设,加快御水湾温泉度假村、岁宝宾馆的升级改造,鼓励引导 家庭旅馆、农家乐建设。完善公共交通和长途客运管理,加强陆河各主要景区至潮惠高速出入口以及汕尾、陆丰高铁站等区域枢纽的交通连接。健全和完善旅游业软 硬件基础建设,着力抓好东坑共光梅园、水唇罗洞景区标准化建设,加大旅游景区从业人员培训工作,提高旅游服务水平和服务质量。积极向上争取项目扶持,完善 政策措施,不断加大旅游产业扶持力度投入。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第四节 提升现代服务业发展水平BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加强与珠三角、粤东沿海与粤北山区的区域联系,以商贸物流为重点,着力推动特色金融、教育培训等业态向价值链高端发展。到2020年,社会消费品零售总额达51亿元,服务业投资达16亿元。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、加快发展商贸物流业。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

依托潮惠高 速、兴汕高速出入口交通相对便利的条件,在新河工业园规划建设快递物流园区,重点发展以建筑装饰材料、特色农产品为主的物流服务业。加快完善专业市场布 局,培育大型商贸流通企业。发展商贸功能区,改造提升传统商贸业和农村集贸市场,配套大型商业设施、农贸市场、专卖店、步行街、连锁经营店,形成多功能一 体化的商贸格局。进一步提升岁宝百货、陆河商贸广场等商业品牌,引进知名商贸企业。到2020年,商贸流通业、物流服务业总量达38.4亿元,增加值占全 县GDP总量比例30%。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二、大力发展电子商务。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

抓好阿里巴 巴“千县万村”电子商务试点县建设,建立健全县级运营中心和村级服务站。依托阿里巴巴电商平台,建成快递企业与电子商务企业的战略联盟,形成商流、物流、 信息流乃至资金流整合联动发展格局配套建设现代快递物流基地、电子商务产业园,加快快递、仓储、网络营销等相关产业配套发展。到2020年,实现全县快递 乡镇、村网店100%覆盖,达到“乡乡有网店,村村通快递”目标。建设特色农产品网上交易平台,发展生鲜速递、特产专卖等互联网直销运营模式。鼓励电商企 业建立集产品展示、网上下单、售后服务、配送于一体的线下体验店。加强鼓励大学毕业生电商创业培训,支持万民创业、大众创业和农民及青年开办网店。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三、壮大金融业。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深入推进农 村普惠金融工作,完善城乡金融点布局,健全农村金融服务站和助农取款点建设。“十三五”期末,实现全县村级金融服务站全覆盖,每个村建成2-3个助农取款 点,全县居民均可在家门口办理金融、保险业务。争取和引导金融机构加大对农业产业化、项目建设和农村青年创业等的信贷支持力度。支持建立小额贷款公司、村 镇银行等新型金融机构。支持龙头企业做大做强,将灵芝生产、小水电站、木业加工等包装上市。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

四、发展职业教育培训业。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

高标准建设 陆河教育园区,积极吸引珠三角及港澳地区的职业教育培训机构、科研服务机构进驻,为本地人口就地城镇化创造条件。推进园区信息化建设,打造智慧化校园。结 合比亚迪等重大项目,发展定制式人才培训,重点办好职业教育、外国语教育,培养区域特需人才、技术人才。以职校为平台,加快县建筑装饰学校招生办学进程, 加强与企业的产学互动,探索双园教育模式。积极创造条件开办特色职业高等教育。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

五、培育养生养老服务业。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

引入珠三角 乃至港澳专业养老养生服务经验,建设养老产业园,为留守老人提供文化娱乐、日间照顾、临时抚养等方面的服务。依托山地资源发展“智慧养老”,培育养老信息 数据分析、医疗健康护理等服务领域,建设老年病特色医院、健康管理中心、老年健康乐园、老年大学等设施。加快发展中医养生保健服务,依托陆河中医药种植基 础和良好生态环境,培育养生保健、康复理疗、药膳食疗等业态。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第五节 培育“互联网+”新业态BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实施“互联网+”,发展共享经济,推动互联网新理念、新模式、新技术与经济社会各领域深度融合。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、积极推进工业智能化发展。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推进新河工业园智能化建设,鼓励企业实施“机器换人”在生产环节中大力推广应用新一代信息技术,开发数字化、智能化的新产品。适度发展云计算服务、物联网等产业。鼓励企业运用互联网建立O2O客户服务模式,推动企业建立覆盖产品全生命周期的网上质量溯源体系。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二、引导互联网与现代服务业深度融合。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加快建设新 一代通信网络、全光纤网、WIFI无线网络等建设、应用和升级,尽快实现整个县城以及乡镇中心区域无线网络全覆盖。建设运输信息服务平台与定位系统,利用 物联网、移动互联网等技术,促进提升快递物流业的现代化水平。合理发展互联网金融,探索建设互联网金融服务专区。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三、推进互联网+旅游业态发展。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

开展智慧旅游景区建设,推动免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。鼓励开展以旅游需求为导向的在线旅游创业创新。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

四、推动互联网与农业融合。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推动精准作业、智能控制、遥感监测、灾害预警及物联网等现代信息技术应用。利用微博、微信等速传媒介推广观光农业园和农副产品。培育农村电商、农产品定制等新业态。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第六节 加快创新创业发展BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

促进先进地区创新资源与本地产业深度融合,激发全社会创新创业活力,以创新创业驱动跨越发展。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、加快创业创新载体建设。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——打造产业科技创新平台。 推进新河工业园打造新能源汽车、建筑装饰材料研发创新基地,引导、鼓励建设一批以科技咨询、中介服务、成果转化等为主的技术创新服务平台。鼓励专业镇企业 积极申报专业镇创新提升、平台创新服务多元化工程、农产品与食品标准化等计划项目。到2020年建立科技企业孵化器1家,建立市级企业研发中心10家以 上,力争建立省级工程中心1家。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——营造特色众创空间。整 合周边村落生态文化资源,增加商业步行街、酒店旅馆及民宿等设施,以打造休闲目的地的理念建设一批特色小镇综合体。充分利用乡村废旧建筑、特色农舍,打造 低成本创客空间,吸引文艺群体落户,打造一批画家村、艺术家园地、设计创意工作室等。营造良好创新创业氛围,支持社会力量举办多样化创业培训活动。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二、强化企业创新主体地位。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

重点培育一 批科技型中小企业,高新技术企业达到2家以上;加大财税、金融等政策扶持,引导企业成为研究开发投入的主体。推进产学研合作,依托具有较强研究开发能力的 科研机构、高等院校等相关部门,推动企业与科研院校联合研究开发新技术;完善技术转移机制,促进企业的技术集成与应用,建立健全知识产权激励机制和知识产 权交易制度;大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构,促进企业之间,企业与科研院所(校)之间的技术转移;鼓励企业与高校和科研院所签订科技特派员协 议,着力发挥先进科技促进企业加快发展壮大的优势作用。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三、加强创新人才引进与培育。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

大力发展 “人才强县”战略,加强技术创新、研究开发、科技中介服务、田间科技人才和科技企业家人才队伍的建设。重点加强高层次、高技能人才引进;举办系列人才交流 活动,进一步优化人才发展环境。注重本地人才培养,依托县职业技术学校,重点培养与我县产业结构相适应的技术人才,培养建筑装饰行业各类技能人才,充实壮 大并擦亮我县“建筑装饰之乡”品牌,到2020年,力争完成本地专业技能大专以上人才培养2500人。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第四章 加强城镇扩容提质,构筑特色宜居的城乡环境BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

落实“一轴三圈”发展战略,明确主体功能区域,构建互动协作、县域发展的特色城乡发展格局,加快县城扩容提质建设步伐,构建城乡宜居社区体系,完善城乡基础设施建设和管理,促进城乡一体化发展。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏:“十三五”时期特色宜居城乡建设工程BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

生态县城建设:陆河县商贸广场、螺河半岛商住小区、陆河县城西宜居生态区项目、岳溪生态博览园、陆河县泰安商贸大厦、陆河县文体中心公园、陆河县星级宾馆项目、陆河大道延伸工程、陆河县城东新区建设工程、东坑片区开发项目。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

电力工程:水唇110KV输变电站;新田35KV输变电站;新能源汽车充电桩项目。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

水利工程:自来水村村通、吉龙水闸加固改造、樟河水闸改造、新田河小流域综合治理项目、南告水库供水水源地综合整治和保护、县城镇供水二期工程。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第一节 建设生态新县城BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

以“一河两岸”、陆河大道、北环路、东环路等重点片区建设为抓手,加快完善“一心一轴一环一带”的城市框架,全面推进县城扩容提质。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、打造“一河两岸”特色片区。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加快推进螺 河湾、螺河半岛等项目建设完工,规划建设螺河亲水公园,完善各项市政设施配套,打造富有生活气息的螺河东岸宜居环境。依托岳溪生态博览园和螺河生态环境, 借鉴梅州“客天下”的开发经营模式,规划建设融合民俗文化、生态观光、休闲体验的螺河西岸“客家小镇”,打造“美丽陆河”新名片。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二、加快建设陆河大道商贸中心区。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

扎实推进陆河大道延伸段的征地拆迁工作。以陆河大道延伸段建设为契机,推进县城商住服务设施往南拓展,加快建设陆河商贸广场、县文体中心公园、改河带状公园和县电力调度中心等项目,同时完善建设路的拆迁工作,打通建设路与陆河大道连接的梗阻,进一步繁荣县城商贸中心区。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三、推进完善北环路片区建设。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

以教育园区 建设为重点,加快完善“一园五校五馆”建设,打造县域文化教育服务中心。加快金鲵湾生态园项目建设,发展集铁皮石斛种植加工、珠宝首饰加工为主的生态园产 业。推进河东小区征地拆迁工作,加快扩大河东桥与北环路、潮惠高速出口连接线公路建设步伐,整体推进县城东片扩容提质,加快水唇镇融入城东新区发展步伐, 推进国防教育训练基地、人防基本指挥所、县武警中队看守所迁建、有机肥料基地等项目建设。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

四、高标准规划建设东环路片区。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

争取启动碧桂园等大型房地产商住项目及相关配套建设,加快建设东环南(广田)扩容提质项目、陆河县老年人养护院等项目,带动东环路片区开发建设。推进与东坑镇联动发展,增强县城服务能力,带动东坑镇旅游业发展。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第二节 建设特色宜居城乡BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推进以人为核心的新型城镇化,引导城乡交通网络、生态网络、公共服务网络向村镇地区延伸,建设富有活力、产城融合、配套完善的城乡宜居社区。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、建设城乡宜居社区。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

依托陆河县“山、水、田、林、城”的空间格局特色,推进产业、生态和城乡三者融合发展,建立具有山区特色的城乡宜居社区体系,依托特色产业升级,推动城乡一体化发展。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——营造富有活力的城镇社区。提 升县城老城区和重点城镇社区公共服务水平,加快推进河口镇扩容提质和水唇新型城镇化“2511”试点建设。建立和完善公共交通网络和陆河公园、改河公园等 绿色开敞空间,建设集商业休闲、文化教育、医疗卫生等功能于一体的“一站式”服务综合体,以螺河湾、螺河半岛等为重点,培育生活舒适、服务便利的城镇生活 社区。推动城乡基本公共服务均等化,促进基础设施、公共服务和社会保障体系等向乡村地区延伸。依托城镇服务业升级推动新型城镇化发展,增强城镇吸纳就业能 力,引导农村劳动力向城镇转移。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——建设产城融合的产业社区。依 托潮惠高速公路出口,完善新河工业园周边的快递物流设施建设,引导绿色、低碳、循环产业集聚,完善园区内生产服务和生活服务设施配套建设,重点建设河口生 态宜居示范片、快递物流园区等职住平衡的产业社区。推进园区或企业开展技能培训、免费推荐就业服务,就近实现城镇化,促进工业化推动新型城镇化发展。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——建设生态宜居的农业社区。加 快推进螺溪镇新农村示范片区建设,同时在榕江水源保护地东坑镇、水唇镇选址规划建设社会主义新农村连片。按照现代农业发展理念和社会主义新农村建设的要 求,引导发展资源向乡村地区流动。依托特色生态农业基地,进一步拓展特色农产品精深加工,发展农村电商、旅游休闲等服务业,创新农业发展模式,拓宽农民收 入渠道,依托农业现代化推动城乡一体化发展。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二、提高城乡管理水平。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

抓好县城市容市貌整治,加强城市管理,严厉打击违法违规建筑和乱搭乱建、占道经营、乱贴乱画行为。持续抓好全县环境卫生整治工作,确保农村垃圾全部转运,集中处理,对垃圾进河道的镇、村严格执行“一票否决”,加快环境卫生宣传力度,提高全民清洁家园、爱护环境的自觉意识。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三节 完善城乡基础设施BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建立安全高效、覆盖城乡全域的基础设施网络,以绿色环保为导向加快建立清洁能源体系,以完善水利基础设施和海绵城市建设为抓手,构建现代水利支撑保障体系,完善城乡综合防灾减灾体系建设。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、建立清洁能源体系。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

增强能源供 应能力,积极发展农村清洁能源,实施电气化和增效扩容改造项目;大力发展抽水蓄能、风力发电、太阳能光伏发电项目;鼓励利用畜禽粪便发展农村沼气工程建 设。推进能源输配网络建设,推进水唇镇110千伏、新田35KV千伏输变电站建设,优化电网结构;探索智能电网建设,推广智能调度、配电自动化等技术;进 一步完善县城管道燃气建设;加快全县新能源汽车充电桩规划,合理布局一批充电桩。到2020年,完成1座220千伏变电站、2座110千伏变电站和2座 35千伏变电站扩容建设,新增装机14820千瓦,新增发电量5698万千瓦时,风电、太阳能的装机容量分别达到30万千瓦时、50万千瓦时。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二、完善水利保障体系建设。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提高城乡水 利防洪能力,强化山洪灾害防治,加强重要水库监测预警能力,全面开展山塘水库除险加固工作;加快主要江河防洪体系建设,推进城乡防洪治涝工程建设;实施各 镇区堤围扩建和加固达标工程。加强水利基础设施建设,坚持节水优先,合理布局引调水工程,积极开发备用水库水源;落实灌区续建配套与节水改造,加快机电灌 排体系建设;推进整县小农水工程建设;推进村村通自来水工程建设,加快完善自来水供水改扩建项目,建立多水源、优水质的供水网络。推进“海绵城市”建设, 建立生态化城市排水体系,推广低影响开发模式;依托现状水系构建排水、慢行交通、生态景观有机融合的多功能海绵体,加快人行道、露天广场、露天停车场及非 重载路面等透水铺装改造。到2020年,农田灌溉有效利用系数达到0.72,节水灌溉面积13.07千公顷,农村自来水普及率达90%以上,城市防洪工程 达标率100%。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三、建立综合防灾减灾体系。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提高突发事 件预防预警和应急处置能力建设,健全完善陆河县突发事件预警信息发布中心系统,整合应急公安、三防、林业、气象、国土等有关部门的视频监控系统,形成互联 互通的应急指挥系统、平台,推进各镇应急管理综合服务站建设,提升应急值守和信息报送水平,规划各镇建设应急避难场所,推进应急救援队伍建设。建立三防应 急服务体系,巩固完善人防系统,加强公共消防设施建设,优化消防站布局,继续完善全县基础消防设施及多种形式消防队伍建设,加强消防车辆器材装备建设。扎 实做好森林防火和病虫害防治工作。开展防灾减灾知识宣传,提高全民防灾减灾意识。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第五章 推动绿色低碳发展,夯实青山绿水的生态环境BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

围绕创建生态文明先行示范县总体目标,把资源节约型和环境友好型社会建设作为转变经济发展方式的重要着力点,进一步优化国土空间格局,加强生态修复和环境保护,持续推进低碳循环发展和资源节约利用,大幅提高陆河生态文明水平和可持续发展能力。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏:“十三五”时期国家生态文明先行示范县创建工程BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

生态工程:南万红锥林自然保护区种质资源库建设项目、火山峰森林公园、回龙寺自然保护区、观天嶂自然保护区、花鳗鲡自然保护区、大鲵自然保护区建设、罗洞-共光-石塔-剑门梅园、樱花主题公园、螺河与改河滨江绿道、环城绿道。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

资源节约及低碳发展工程:乡镇生活垃圾收集转运工程、县生活垃圾无公害化处理工程。BHs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

环境保护工程:南告水库供水水源地整治与保护、榕江河水源地整治与保护、螺河陆河段污染综合整治工程、陆河县水源涵养林建设及林分改造、陆河县宜林荒山造林工程、县城污水管网扩建延伸工程、新河工业园污水处理建设项目、全县8个镇污水处理建设项目、乡镇生活垃圾收集转运工程。