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(广西)防城港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-09-05 08:58:30 来源:防城港市政府网 字体:
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促进农民转移就业和创业。加快构建覆盖农民、适应农民多样化差异化需求的职业技能培训体系。坚持政府公办、社会民办并举,动员各类优质资源向农民转移就业技能培训集聚。实施农村富余劳动力、农民工和被征地农民职业技能提升计划,促进培训类型多样化和培训载体多元化,建立免费或补助性培训制度,降低就业和创业成本,提高农民素质,扩大劳务输出规模。建立创业服务综合信息化平台和面向农民转移就业创业的“众创空间”,为农民创业创新搭建新平台。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大助农增收支持力度。继续做好农业支持保护补贴资金发放工作,确保中央强农惠农政策落到实处。落实“双高”糖料蔗基地土地整治、水利化建设、甘蔗良种补贴、草牧业试验试点项目,完善和强化市级特色产业、农业产业化发展专项资金管理,落实更多资金助农增收。加强重大项目后勤保障基地建设,大力发展城郊农业。推动现代农业发展与美丽乡村建设、农村土地改革、脱贫攻坚相结合,着力提高农民收入,改善农村生活条件。

第三节 深入推进社会主义新农村建设

加大农村道路建设力度,在广西率先实现乡(镇)与村、村与村之间断头路、瓶颈路打通率100%,实现10户以上村屯屯内道路50%硬化。探索发展新型农村社区,合理配置城乡公共服务资源,健全完善农村义务教育经费保障机制,实施农村中小学校舍安全工程,加快发展农村学前教育,大力支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设,提高适龄儿童少年入学率,因地制宜保留并办好村小学和教学点,切实提高农村学校教学质量。提高城乡居民养老金水平和最低生活保障标准,落实农村低收入群体帮扶救助措施。稳步推进农村已婚育龄妇女健康服务和养老服务体系建设,巩固和扩大新农保成果,建立城乡一体的社会保障体制,实现社会保险人群全覆盖。建立新型农村合作医疗可持续筹资机制,同步提高人均财政补助和个人缴费标准。大力建设多种农村养老服务和文化体育设施。加快农村邮站功能扩展,建设成为集信息流、物流、资金流于一体的农村综合服务平台。整合利用现有设施场地和资源,建设“设施配套、功能完善、服务到位、村民满意”的农村公共服务体系。

第四节 加强水利气象等基础设施建设

按照节水优先、空间均衡、系统治理、人水和谐的治水思路,加强水利基础设施建设,统筹水资源配置,提高水安全保障水平。加快推进那板调水工程、大菉水库、大垌水库、茅岭江调水工程等一批全局性、战略性水资源配置工程和城市备用水源工程建设,保障水资源和水生态系统的良性循环。实施小峰水库、那板水库、黄淡水库、三波水库、小陶水库、白石芽水库、凤凰水库、尚透水库和官山辽水库重点水源地保护工程。实施农村饮水提质增效工程,加快推进农村人饮集中供水工程建设。继续推进小型农田水利重点县建设,抓好长歧、那板等重点灌区节水改造,开展农业主产区规模化高效节水灌溉工程建设。加快推进重点海堤标准化建设,构建堤库结合的防洪抗旱减灾体系,继续推进病险水库除险加固工程,消除安全隐患。加强界河整治,确保国土安全。加强农村气象应急防灾基础建设,提高气象应急监测和信息发布能力,建成农村公共气象服务平台。
专栏13 水利气象设施建设重点工程244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点水源:那板调水工程、大菉水库、大峒水库、茅岭江调水工程。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点水源地保护工程:小峰水库、那板水库、黄淡水库、三波水库、小陶水库、白石芽水库、凤凰水库、尚透水库、官山辽水库。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
灌区改造:长歧、那板重点灌区。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
界河整治:中越界河北仑河河段整治,中越界河披劳河河段整治、北仑河防洪体系工程。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
气象设施:新一代天气雷达及配套设施、新型气象监测系统、海岸及海岛气象观测站、乡镇自动气象站。
 

第八章 打造海洋经济强市

大力发展海洋交通运输业,培育海洋战略性新兴产业,转型提升海洋渔业,推动海洋经济跨越发展。强化海洋综合管理,规范海洋开发利用秩序,提升海洋国土治理水平。

第一节 做大做强海洋交通运输业

着力提升港航竞争力。优化海运船舶运力结构,大力发展节能环保、经济高效的运输船舶,促进船舶向大型化、专业化、智能化方向发展。努力开辟新的远洋国际航线和东盟国家航线,加快海运业资源整合,吸引国内外航运及航运服务企业落户我市,合力打造北部湾国际航运中心。培育壮大本地优势企业,支持企业参与港口营运、航道维护、航线安全保障,鼓励企业向集团化、规模化方向发展。加快发展航运金融、保险、咨询等高端航运服务业,建设集港口通关、航运服务、物流信息、船舶经纪、金融保险服务等于一体,具有政府管理服务、港航及关联企业集聚运营、信息集散等功能的航运服务集聚区。拓展港口综合服务保障功能,提高应对重大海上突发事件能力。

第二节 培育壮大海洋船舶和工程装备制造业

培育壮大海洋船舶工业。依托钢铁基地的支撑优势,以修船起步、修造并举,推进大型船舶修造船基地建设。支持企业建设技术中心,提高船舶设计和关键设备研发能力,推广绿色造船技术,研发建设特色船舶。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展海工装备制造业。充分利用我市打造大型修造船基地契机,发展船舶上游产业。积极引进吸收国际领先水平的工艺技术装备,发展海洋工程装备。围绕海洋新兴产业开发,大力发展新兴产业配套装备。逐步建成面向南海的超大型海洋工程服务基地。
专栏14 海洋船舶和工程装备制造业重点工程244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
修造船基地:重点推进云约江大型船舶修造船基地建设。加快广西海森特重工有限公司修造船项目、广西京基派奇豪华商务游艇制造基地建设。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
海洋船舶工程:重点发展游艇、游船等高端船舶修造。积极研发大型客滚轮、公务船、大型远洋渔船、水产加工运输母船、海上工程船舶等特色船舶。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
船舶上游产业:重点发展船用推进器、船用柴油机、船舶电器等产业。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
海洋工程装备制造:重点开发油气钻采平台、油气存储设施、海上工程船舶等。配套装备:重点发展海上风机制造、海洋环保设备、海水淡化设备、潮汐能设备等海洋新兴产业配套装备。加快推进配套海森特项目的船用精密制造、船用舾装件生产、船用机电生产、海工涂料等海洋船舶配套项目建设。

第三节 培育发展海洋战略性新兴产业

加快海洋产业转型升级,培育壮大新兴海洋产业,培育发展海洋产业园区。加快海洋生物制药研发,构建海洋生物制药、医疗保健品研发及产业化基地。大力发展溴系列制品、苦卤综合利用制品等高性能产品,培育提升精细加工产业。推进“数字海洋"建设,逐步建立海洋信息综合服务体系。
专栏15 海洋战略性新兴产业重点项目244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新兴海洋产业:重点培育壮大海洋生物制药、海洋精细化工、海洋清洁能源、海洋新材料、海水淡化和综合利用、海洋信息服务业等新兴海洋产业。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
海洋生物制药研发:重点发展以鲎试剂、珍珠系列药品和保健品等特色产品为基础的药物、功能食品、生化制品。加快推进中国鲎孵化养殖基地与综合利用、东兴怡诚食品工程技术研发中心等项目建设。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
精细加工产业:重点培育海藻功能纤维、海洋功能食品添加剂、硅藻土深加工和高端化工中间体等。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“数字海洋":加快海洋基础数据库和海洋科学数据共享工程建设,推进以近海动态监测和综合管理信息系统为主要内容的“数字海洋"建设。

第四节 转型提升海洋渔业

加快发展现代海洋渔港渔业。推动传统渔业向设施渔业、近海渔业向深海渔业转型。大力发展生态养殖和设施渔业,加快养殖池塘标准化建设和近海网箱设施改造。建设远洋捕捞基地,积极稳妥发展外海和远洋渔业。统筹规划新建、改扩建各类渔港及避风锚地,加快集渔船安全避风、后勤补给、加工贸易和休闲渔业等于一体的现代化渔港建设。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展海产品精深加工和综合利用。加快推进海产品精深加工园区建设,建设国际水产品交易中心和冷链物流中心,培育发展一批海产品精加工龙头企业,加强特色品牌建设,加快建设面向东盟的海产品加工基地。到2020年,全市规模以上的海产品加工企业达到30家以上,海产品加工总量达到30万吨。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快发展现代水产种业和健康养殖工程。规划建设北部湾海水种业产业园,加强海洋生物养殖与育种技术研发,提高养殖种质和养殖品质。加快现代海洋渔业(核心)示范区建设,基本实现人工育苗产业化。积极建设海洋牧场,大力发展海珍品养殖,形成以贝类苗种为主,海参、鲍鱼、海胆等多种海珍品苗种为辅的产业格局。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强渔业生态资源保护。建设近海渔业增殖功能区、人工鱼礁区、种质资源保护区,实现渔业资源的可持续利用。建立涉渔工程建设的资源生态补偿机制,切实执行水域滩涂养殖证制度,推广应用生态养殖、循环养殖、洁水养殖等先进养殖技术,严格控制养殖密度,减少养殖污染。
专栏16 海洋渔业重点工程244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代海洋渔港:建设企沙中心渔港、双墩一级渔港、天鹅湾渔港等渔港经济区。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代海洋渔业:大力发展陆基工厂化循环水养殖、离岸深水海域抗风浪网箱养殖等设施渔业,推广名特优品种高效养殖、节能减排和生态养殖技术。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
海产品精深加工园区:重点推进东兴市东盟水产品加工产业园区、企沙中心渔港等以海产品加工为主导产业的园区建设。大力培育国际海产品交易中心和冷链物流中心。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代水产种业和健康养殖工程:实施对虾、青蟹、高值海水鱼类、贝类等种质改良和健康养殖技术,进一步推广、示范深水抗风浪网箱养鱼。推进防城港市沿海金昌渔产业发展示范基地等项目建设。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代海洋渔业(核心)示范园区:推进东兴市江平镇、港口区光坡镇的现代海洋渔业(核心)示范园区建设,打造自治区级现代海洋渔业(核心)示范园区。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代海洋牧场示范区:建成白龙珍珠湾海域现代海洋牧场示范区。
 

第九章 推进新型城镇化和“全域防城港”建设

坚持全域、统筹的发展理念,把城市和农村作为一个有机整体通盘考虑,加快新型城镇化建设,深化产城融合,促进城乡一体化建设,努力推进城乡规划的“全域覆盖”、城乡交通的“全域畅通”、城乡社会公共服务的“全域均衡”,着力构建现代城市与现代农村和谐相融的新型城乡形态,推动全市同程、同域、同质发展。

第一节 提高城镇化质量和水平

以人的城镇化为核心,以提高城镇化发展质量为目标,以打造边海经济带为主线,强化产业和就业支撑,增强城镇综合承载能力,创新体制机制,推进中心城区、副中心城市和小城镇协调发展,走“以人为本、四化同步、经济高效、优化布局、绿色低碳、文化传承”的具有防城港特色的新型城镇化道路。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进以人为核心的新型城镇化。扎实推进国家“三个一亿人”工作方案,深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民有同等权利和义务。依托小城镇和新型农村社区,实现“就地就近城镇化、就地就近市民化、就地就近实现基本公共服务均等化”。结合征地拆迁安置区建设,加大城市棚户区和城乡危房改造力度,优先解决被征用土地农民的市民化问题。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
有序推进农业转移人口市民化。按照尊重意愿、自主选择,因地制宜、分布推进,存量优先、带动增量的原则,有序推进农业转移人口市民化。以农业转移人口和随迁家属、城中村和棚户区人口、大中专学校毕业生为重点,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,逐步提高人口市民化质量。实施居住证制度,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。常住人口城镇化率年均提高2个百分点左右,2020年达到65%,促进15万左右农业转移人口落户城镇。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立健全农业转移人口市民化推进机制。强化各级政府责任,充分调动社会力量,构建政府主导、多方参与、成本共担、协同推进的农业转移人口市民化机制。建立健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制、城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让所属权益。

第二节 建设美丽海湾城市

优化城市布局。提高城市规划、建设、管理水平。落实国家和自治区主体功能区规划、市县空间规划,城市规划要融入边海经济带的理念,优化城市空间,形成“一核、三湾、四轴、五组团”的城市发展总体格局。重点打造城市核心区,市中心区主要布局行政办公、企业总部、文化、教育、科技、商业、居住,建设成为充分展现新兴现代化滨海都市形象的行政、商贸、文化、信息中心和现代服务业集聚区。构建由海湾新区、防城组团、渔氵万组团、江山组团和企沙组团构成的城市多组团。进一步优化提升以生活居住、旅游服务为主的西湾和珍珠湾,以及以港口、临海工业为主的东湾。着力培育沿海、沿边、上企(上思至企沙)、钦崇(钦州至崇左)上思段四条城镇发展轴。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建设海湾新区和各城市组团。统筹规划市中心区、防城区一江两岸、西湾新城,着力建设具有江海风光、东盟风情、宜居宜商的美丽海湾新区,打造防城港市的政治文化中心、科技金融中心、现代服务业集聚中心。完善城市交通体系,加快完善西湾环海大道、东湾大道、文昌大道、伏波大道等城市主干道建设,加快推进文昌大桥和防城三桥,加快建设江山半岛环岛东路改扩建工程、防城至江山一级公路、企沙观音墩大桥。推进常山新区、城南新区、文昌新区、江山大道以南等片区路网建设,实施一批城区小街小巷道路改造。加快建设长途汽车客运站、公交车站及一批城区公交候车亭等交通项目建设,规划建设企沙至江山半岛、防城至东兴城市轻轨,打造城市快速便捷交通网络。统一规划建设城市监控管理系统,全面提升城市智能化、精细化管理水平。强化市政公共服务设施建设,新建和改造完善一批城市供水、排污、燃气、电力、通讯管网,积极推进城区地下综合管网建设和改造。加快城市污水垃圾处理项目建设,建成大西南、江平、企沙、江山等一批污水处理厂及截污管网;完善一批商场、市场、公园、广场、停车场、公厕等设施,以中央商务区、桃花湾片区、常山新区为重点,以荣顾购物公园、阳光海岸、恒大御景湾、防城区嘉乐城等大型城市综合体为引领,完善城市生活设施配套,打造城市良好的发展环境和人居环境。积极探索和加快构建更为完善合理的城市排水防涝工程体系,建成雨水自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。加强城市防灾减灾能力建设,完善地震、气象、消防等防灾减灾体系。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提升城市品位和形象。建设边海特色精品城市。依托“三岛三湾、山海相依、河海相连”地貌特征,打造“海在城中,城在海中”全生态海景特色精品城市。城市规划建设要充分挖掘海洋文化内涵,体现山海元素和特色,做到显山露水、凸显边海色调风格。打造城市核心景观带,完善景观布局,把北部湾海洋文化公园、仙人山公园、龙马明珠公园、伏波文化园及西湾城市沙滩等打造成环西湾景观带。规划建设连通湾岛的路桥和航道,推进水陆无障碍互联互通。积极做好“皇帝沟”和“潭蓬”两条海上古运河保护开发,加快打造环岛旅游新景点。实施创建国家园林城市计划,以百里黄金海岸景观带和边海大道为重点,实施一批城建重点项目。建设一批园林景观道路,推进绿色慢道休闲空间建设,启动西湾人文生态绿色廊道、边海大道绿化亮化提升工程建设。推进桃花湖公园建设,建设金花茶公园、沙潭江湿地公园、蜈蚣岭公园、企沙凤凰公园,规划建设园博园,争创国家园林城市。建设完善防城江二桥至针鱼岭大桥两岸河堤和绿化亮化工程,打造防城江至西湾绿色生态廊道,建设“一江两岸”亲水生态城市。抓好东兴城市风貌改造,统一沿线街景风貌,凸显东盟、边关、民族特色,打造魅力边城。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建设新型城镇。实施大县城和重点镇战略,推进企沙、那良、扶隆、在妙、江平等城镇化示范镇建设工程,打造集约、绿色、智慧、人文、特色的城镇体系。节约集约利用土地、水和能源等资源,促进资源循环利用,建设集约城镇;将生态文明理念全面融入城镇发展,构建绿色生产方式、生活方式和消费模式,建设绿色城镇;统筹利用城市的信息资源和智力资源,推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用,实现与城市经济社会发展深度融合,建设智慧城镇;发掘城镇文化资源,强化文化传承创新,展现地域文化差异,建设历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文魅力城镇;积极推进一批农业特色、工业特色、旅游特色、边关口岸特色、生态园林特色的小城镇建设。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推动产城深度融合发展。坚持产业强市、产城一体,以产业发展为支撑,以城镇建设为依托,同步规划产业发展和城镇建设,科学选择产业和城镇的空间组合方式,构建产城融合发展的新格局。以混合功能、职住平衡为导向,完善城市功能分区,大力发展集生产、服务和消费于一体的工业综合体和产业新城,建设一批具有城市综合服务功能的产业新城,促进商贸、居住和交通系统的有序衔接。高耗能、高污染等项目独立选址或进园发展;高新技术产业、文化创意产业、现代服务业等主要布局在城市市区;城市新区突出产业、人居、生态等复合功能,促进功能现代化、产业高端化,建设产城融合发展的示范区。

第三节 加快推进“全域防城港”建设

实现城乡规划的“全域覆盖”。加快城乡规划体制改革,统筹城乡发展规划。进一步加强经济和社会发展规划、城市总体规划及土地利用规划的有机衔接,加强城乡规划在产业布局、基础设施网络、公共服务设施、生态空间布局等方面的协调,合理安排城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局。完善市域城镇体系、土地利用、乡镇总体规划和村(社区)建设规划,以及市域一体的产业体系、交通体系、公共服务体系等规划,努力实现城乡规划的“全域覆盖”。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
促进城乡交通“全域畅通加快推进市域高速公路网、市域快速通道网、中心城区快速路网、市镇路网建设,构建以市中心区为中心、连接四个县(市、区)的“1小时”快速交通体系,努力形成速度快、容量大、方式种类多的城乡交通“全域畅通”。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
促进城乡社会公共服务的“全域均衡”。推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。建立城乡统一的人力资源市场,保障城乡劳动者平等就业。建立城乡统一的建设用地市场,建立土地增值收益分配机制,在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。加快构建普惠“三农”的农村金融市场体系,积极发展新型农村合作金融组织。扩大公共财政覆盖农村范围,提高基础设施和公共服务保障水平。促进城乡公共资源均衡配置,把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇,推动城镇公共服务向农村延伸。强化城乡基础设施连接,推动水、电、路、气、邮政、消防等基础设施城乡联网、共建共享。加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,推动城乡社会公共服务“全域均衡”。
专栏17 新型城镇化和“全域防城港”建设重点工程244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市路网:西湾环海大道、东湾大道、文昌大道、伏波大道、江山半岛环岛东路改扩建工程,新建文昌大桥、防城三桥。常山新区、城南新区、文昌新区、江山大道以南等片区路网建设。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市轻轨:企沙至江山半岛、防城至东兴城市轻轨。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
客运站场:长途汽车客运站、公交车站、城区公交候车亭。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市形象提升工程:边海大道绿化亮化提升工程、西湾人文生态绿色廊道、金花茶公园、沙潭江湿地公园、蜈蚣岭公园、园博园。防城江二桥至针鱼岭大桥两岸河堤建设和绿化亮化工程。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
供水管网:行政中心区配水厂及配套管网工程、城市供水管网建设工程、防城至江山供水管网改造工程、企沙工业区自来水厂及供水管网一期工程。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
消防设施:消防训练基地、企沙工业区特勤消防站、水陆消防站,澫尾、冲仑一级消防站。建设一批高层、地下、石化、核电、地震、水域、轨道、隧道等特殊功能需求的专业消防站。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
地震监测设施:地震观测台站网络建设、完善地震烈度速报系统建设和“3+1”体系。污水处理:白浪滩污水处理厂、科教园区污水处理厂、东兴城东污水处理厂二期、企沙新区污水处理厂、各乡镇污水处理厂。
 

第十章  构建和谐友好生态文明体系

把生态文明建设融入经济社会发展全过程,以绿色低碳循环发展推动经济转型升级,以生态经济发展提升生态文明水平,打造山清水秀、碧海蓝天、人与自然和谐相处的美丽防城港。

第一节 大力发展生态经济

坚持产业生态化、生态产业化、生活低碳化,以生态理念改造传统产业,以市场理念推进生态环境建设,以绿色消费推动生活方式转变,大力发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推动生态产业化建设。大力发展生态工业、生态农业、生态服务业,推动生产方式绿色化。实施资源型产业生态化改造和新兴生态产业发展工程。加快培育节能环保、新能源汽车、生物医药、新材料、新能源等新型生态工业,构建高效集约循环生态工业产业链;实施产业园区生态化建设工程,大力推广使用先进技术、工艺和设备,进一步提高原材料的综合利用率,推进废渣、废气、废液和余热、余压的资源化利用,构建产业链生态产业园区。实施生态种植、生态林业循环提升工程,促进农业生产向绿色、有机、循环发展,大力发展绿色有机循环生态农业;加快发展绿色低碳高效生态服务业,提供绿色产品和绿色服务,促进绿色消费和生态旅游。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推动低碳循环发展。加快建立循环工业、农业、服务业体系,提高资源综合利用水平。全面推进传统产业绿色改造,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,打造一批循环经济工业产业园。在工业领域全面推行循环型生产方式,重点对有色金属、石化、冶金、建材、制糖、林产等传统资源型产业进行生态化改造提升,注重产业间的循环和产业内部循环,提高我市产业资源利用效率和生态环境效益,逐步建立产业链条完整、资源开发合理、生产清洁环保、废物利用充分的循环经济体系。加快传统产业升级改造,抓好制糖、林化产业升级改造,积极研发生产精制糖、功能糖、药用糖、甘蔗制酒(朗姆酒)等高附加值产品,探索甘蔗和制糖产业向生物化工、生物质能源等方向转变。引导木材精深加工企业入园进区,提升园区产业配套能力,增强园区集聚功能,实现木材加工业绿色循环发展;在农林业领域推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化,形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式,改善农村生态环境,提高农业综合效益;构建循环型服务业体系,充分发挥服务业在引导树立绿色低碳循环消费理念、转变消费模式方面的作用;推进社会层面循环经济发展,完善回收体系,推动再生资源利用产业化,发展再制造,推进餐厨废弃物资源化利用,实施绿色建筑行动和绿色交通行动,推行绿色消费,实施大循环战略,加快建设循环型社会。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推生态环保产业化。积极引入社会资本投入生态建设和环境保护,推进第三方专业化治理,促进生态环保产业化。在退耕还林、生态公益林、生物多样性保护等重大生态工程领域采用政府购买或与社会资本合作等方式推进建设。建立生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的市场化运行机制。以环境公共服务、产业园区集中治污、重点行业深度治理、农村环境整治为重点,推进环境污染第三方治理。推进城镇污水、垃圾处理等环保设施建设运营产业化。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推动生活方式低碳化。广泛开展生态文明宣传教育,推崇文明、绿色的生活方式和消费模式,全面提高全民生态文明意识。深入开展绿色低碳生活行动,把绿色低碳消费培育成为新的消费热点。增强全社会绿色低碳消费意识,树立理性消费理念,推广绿色服装、引导绿色饮食、鼓励绿色居住、普及绿色出行、发展绿色休闲。倡导合理消费,力戒奢侈浪费,制止奢靡之风。深入反对食品浪费、反过度消费行动,推动形成勤俭节约的社会风尚。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。完善生产者责任延伸制度,推行绿色供应链管理,推进绿色包装、绿色采购、绿色物流、绿色回收,大幅减少生产和流通过程中的能源资源消耗和污染物排放。加大政府采购环境标志产品力度,鼓励购买节水节电环保产品,减少一次性用品的使用。

第二节 全面促进资源能源节约和高效利用

促进资源节约集约利用。推进节能减排,推动低碳生产。发挥节能与减排的协同促进作用,全面推动重点领域节能减排;提高全社会资源产出率,完善再生资源回收体系,推进矿渣等大宗固体废弃物综合利用;加强资源节约,节约集约用水、土地、矿产等资源,加强全过程管理,大幅降低资源消耗强度。发展绿色矿业,加快推进绿色矿山建设,促进矿产资源高效利用,提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。244县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提高资源高效利用。坚持最严格的节约用地制度,建设集约紧凑型城镇,推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦,严格控制农村土地用地规模,提高城乡建设用地节约水平。实行最严格的水资源管理,发展节水农业,推进企业节水改造,建设节水型社会,不断提高农业灌溉用水和工业万元增加值用水。建立健全生活垃圾分类回收和再生资源回收体系,推进生产和生活系统循环链接,形成覆盖全社会的资源循环利用体系。

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