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(广西)防城港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-09-05 08:58:30 来源:防城港市政府网 字体:
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激励大众创业万众创新。推动大众创业万众创新,释放新需求,创造新供给。制定出台扶持创业创新特别是中小微企业发展的政策措施,在租金、场地、税费等方面给予支持。支持基于互联网的各类创新,大力发展“互联网+”创业网络体系,鼓励企业、高校和机构投资建设新型孵化载体,培育众创空间。支持研发设计、科技金融、创业孵化、成果交易、认证检测等创新服务平台建设,积极发展众创、众包、众扶、众筹等方式。发挥财政资金杠杆作用,以贴息、补助、创投基金等方式,引导社会资本投入,大力发展风险投资、天使投资,帮助创新创业者解决筹资难、筹资贵问题。

第十三章 打赢脱贫攻坚战

深入实施《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》、《自治区农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,确保我市贫困人口在2019年前全部脱贫,率先在全区实现整市脱贫。

第一节 决胜十万大山山区脱贫攻坚战

扎实做好精准识别,建立完善精准扶贫机制。强化党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制,全面落实扶贫责任、权力、资金、任务“四到县”制度,完善脱贫摘帽激励机制。严格实行脱贫工作责任制,进一步完善市县抓落实的工作机制,强化脱贫工作责任考核,对贫困村重点考核脱贫成效。深入实施脱贫攻坚工程,以十万大山山区为主战场,全面实施脱贫攻坚“十五大行动”。以十万大山山区14个乡镇,120个行政村为重点,开展基础设施建设扶贫、社会保障扶贫、产业扶贫、就业培训和劳动输出扶贫等十项项目建设。按照“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责”的原则,统筹整合扶贫资金向十万大山山区倾斜,着力改善基础设施状况,全面解决群众饮水安全、住房安全、医疗卫生、信息网络等问题;加强社会公共服务建设,提升共享水平,让贫困群众有更多的获得感;培育壮大一批特色优势产业,精心培植家庭产业,不断增强“造血”功能;清除发展障碍,切实解决制约发展的瓶颈问题;注重自然生态保护,积极稳妥推进生态移民工程。

第二节 加快兴边富民大会战建设

在东兴市、防城区、上思县3个边境县(市、区)继续实施兴边富民行动大会战,打造百里幸福边境线。重点解决村屯道路、饮水、用电、卫生、教育、文化、广播电视等问题。全面解决边境地区群众行路难、饮水安全、用电难等问题。创新公共服务提供方式,提高边境一线社会公共服务共建能力。大力支持边境地区发展特色优势产业,特别是特色水果种植和水产品、畜禽特色养殖。加大旅游业扶持力度,依托特色旅游资源,做大边境旅游、民族村寨旅游、跨国旅游。繁荣边境贸易,充分发挥东兴国家重点开发开放试验区的辐射作用,以试验区为依托,通过产业集聚和项目建设,在边境村落建成一批加工区、产业园,带动边境农村脱贫致富。积极向自治区争取将上思县纳入兴边富民大会战范畴。

第三节 完成整村推进扶贫开发任务

全力实施贫困村整村推进扶贫开发,对全市81个贫困村实施整村推进扶贫开发。全面提升贫困农户自我发展能力,改善扶贫对象生产生活条件。对贫困村基础设施建设、产业开发、生态环境建设、社会事业发展、基层组织建设等方面进行全面升级,以县为平台,整合各类涉农资金和社会资源,集中投入,将贫困村建设成为公益设施较为完善的农村社区。实现20户以上的自然屯全部通路,农村危房全部消除,广播电视、信息网络覆盖所有村屯,完成移民搬迁13000人,95%以上贫困农户有1项以上稳定增收的产业项目,贫困家庭学生就读中职、高职、普通高中免除学杂费,无劳动力或丧失劳动力和特殊困难家庭人口全部纳入社会保障体系。到2019年,实现贫困人口、贫困村全部脱贫,上思县摘掉贫困帽子,贫困村农民人均纯收入达到1万元以上。
专栏22 脱贫攻坚“十五大行动”gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
产业扶贫行动:推进“公司+基地+农户”等模式,每个特色产业引进培育1-2个龙头企业,确保贫困户都有合作社或龙头企业带动。辐射带动贫困村(屯)和贫困群众,形成“一乡一业”“一村一品”。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
教育扶贫行动:扎实推进扶贫“雨露计划”,落实贫困家庭子女上学就读应补尽补政策,对建档立卡贫困户子女从入学到毕业就业进行全程资助,实现“一人就业,脱贫一家”的目标。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
健康扶贫行动:实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。逐步提高贫困人口的医保补助标准和门诊、住院治疗等医疗费用报销比例水平。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
金融扶贫行动:鼓励各类金融机构到贫困县开展金融业务,加大财政资金贴息力度,为农民合作社、专业大户、贫困户提供担保信贷。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
劳务扶贫行动:加大农民工职业技能培训,到2019年,绝大部分贫困家庭至少有1人取得职业资格证书或技术培训合格证书。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
边贸扶贫行动:深入推进兴边富民行动,完善边民补贴机制,鼓励支持边境地区贫困群众在指定边民互市贸易区(点)开展边贸活动,通过合法的贸易活动实现增收致富。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会扶贫行动:广泛动员社会力量参与,完善社会力量精准帮扶机制,实现社会扶贫资源与贫困村(屯)、贫困户帮扶需求精准对接。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村“三有”行动:到2019年实现村村有公共服务场所、有安全饮用水、有新村新貌。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村“四通”行动:到2019年实现村村通电、通路、通广播电视、通宽带网。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扶贫搬迁行动:对十万山区少数民族聚居区和扶贫开发难度大、成本高、难从根本上解决其脱贫致富的、生存条件恶劣、生态环境脆弱的地区实施扶贫移民工程。争取到2019年全市扶贫移民搬迁1.3万人。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
住房安全保障行动:加强贫困户危房改造,加大资金投入力度,提高贫困户补助标准,到2019年全面完成危房改造任务。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村电商扶贫行动:加大“互联网+扶贫”力度,培育一批“互联网+特色农业”知名品牌。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
百企帮扶行动:开展“民企助村·企村共建”活动,动员、引导、组织全市民营企业积极参与我市新一轮扶贫开发贫困村整村推进工作,力争到2019年实现帮扶村同步建成小康的目标。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
百村创收行动:发展壮大贫困村级集体经济,因地制宜发展六种集体经济模式,确保到2019年,81个贫困村集体经济年收入达2万元以上。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村“三留守”人员和残疾人关爱服务行动:建立和完善农村留守儿童、妇女、老人和残疾人信息管理数据库,实行动态管理。健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度和关爱服务。
 

第十四章  构建城乡“全域均衡”社会公共服务体系

逐步健全覆盖城乡、基本均等、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,促进就业和构建和谐劳动关系,合理调整收入分配,加快医疗卫生事业改革发展,实现基本公共服务均等化的“全域均衡”,让全市人民共享发展成果。

第一节 完善公平可持续均衡的社会保障制度

率先建成普惠性社会保障体系。按照“多缴多得”原则,建立和完善多层次缴费平台,全面落实全民参保计划,实现法定参保人员全覆盖,形成公平、统一规范的城乡居民养老保险制度,基本养老保险参保率达98%。以广西东兴国家重点开发开放试验区城乡居民基本医疗保险一体化建设为契机,推进全市城乡基本医疗保险统筹改革试点,到2020年实现城乡基本医疗保险覆盖率达99%。优化社会保险关系转移接续环境,推行社会保障“一卡通”制度,实现社会保障卡持卡人数达到60万人以上;坚持城乡居民医疗保险权益公平化原则,整合城乡居民基本医疗保险政策和经办管理。率先完善城乡医疗保险统筹制度,落实城乡居民大病保险制度。推行职工养老保险个人账户管理,进一步完善企业职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险等制度。加强社会保险基金监督管理,推动企业年金、职业年金、商业保险发展,完善兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制建设。鼓励商业保险机构参与医保经办,推动补充保险特别是商业健康保险发展,实现社会保险城乡全域覆盖。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
健全社会救助体系。进一步完善社会救助制度,筑牢民生保障底线和社会安全网络。适时提高最低生活保障水平,推进农村低保制度与扶贫制度衔接,参照贫困线合理调整农村低保标准;进一步加大分类施保,对无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人员等群体,给予特困人员供养。健全城乡居民最低生活保障机制,率先实现应保尽保。大力发展社会福利事业,建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。加大敬老院建设力度,建设4个以上农村养老服务中心,提高五保供养水平。政策惠及面进一步扩大,切实有效保障城乡困难群众的基本生活。完善受灾群众生活救助保障制度,做好自然灾害救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助工作,建设完善扶残助残服务体系。到2020年,社会救助体系实现城乡全域覆盖,孤儿收养率继续保持100%。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施城镇棚户区和城乡危房改造。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度,实行公租房廉租房并轨,加快推进住房保障和供应体系建设,完善配套基础设施建设,满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居。至2020年,30622户农村危房改造全面完成,农村危房全部消除,改造各类棚户区约2319户,受益居民累计达9万人。
专栏23 社会保障重点工程gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会保障改革:推行社会保障“一卡通”制度。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城乡医疗保险改革:东兴国家重点开发开放试验区医疗保障“一卡通”。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
安置点建设工程:防城区蔗园、大塘江、旋水万、上三滩、坜头西安置点建设工程。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
棚户区和农村危房改造工程:棚户区改造、城乡危房改造、公共租赁住房项目。改造各类棚户区约2319户,农村危房改造30622户。

第二节 大力推进就业创业

实施就业创业发展战略。完善就业创业政策和体制机制,形成城乡全域覆盖的公共就业创业服务体系,加快产业转型升级,创新产业发展模式和业态,增加就业岗位。完善和落实创业鼓励政策,促进各类群体创业,以创业创新带动就业。加快国际劳务市场建设,加强外派劳务品牌经营,提高劳务输出的附加值。规范人力资源市场管理,维护劳动者就业权利。完善就业援助政策,多渠道开发公益性岗位,积极开展对外劳务合作。对城乡就业困难人员和未就业高校毕业生等重点人群开展“就业托底帮扶”活动,落实公益性岗位补贴、社保补贴、职业培训补贴和企业稳岗补贴等各项优惠政策和资金扶持,加大创业扶持和小额担保贷款工作力度。五年累计实现城镇新增就业人数达8万人。城镇登记失业率控制在4%以内。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善就业创业服务体系。加强基层人力资源和社会保障平台建设,加快建立统一规范灵活的人力资源市场,加强职业培训和创业培训,健全全域覆盖城乡的就业创业服务体系。健全劳动关系和谐机制,全面实施劳动合同制度,不断扩大集体合同覆盖面。全面推进劳动用工备案制度。规范劳务派遣用工。全面实施劳动保障监察“两网化”管理,提高劳动人事争议处理效能,完善劳动争议处理机制,加强劳动争议调解仲裁。构建劳动用工更加规范、职工工资合理增长、社会保险全面覆盖、劳动条件不断改善、安全健康得到保障、争议救济渠道畅通的和谐劳动关系,切实保障职工和用人单位合法权益。率先推行终身职业技能培训,对贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人实行免费培训制度。鼓励实行工学结合、校企合作培养模式,建设一批职业培训实训基地,着力培养实用性强的技术工人。加强就业失业监测统计,完善失业保险和劳动关系协调机制。

第三节 持续增加城乡居民收入

深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步“两个同步”。大力实施城乡居民收入倍增计划,多渠道拓宽居民收入。建立健全企业工资正常增长机制和工资支付保障制度、企业工资集体协商制度,逐步提高最低工资标准。推进机关事业单位工资和津补贴制度改革,完善公务员工资制度和事业单位收入分配制度,逐步提高公务员和事业单位人员的收入水平。完善机关事业单位工资动态调整机制,切实提高基层职工待遇水平。加大农民职业技能培训,提高农民创收能力,拓宽农村居民增收渠道,使更多农民拥有薪金、股金、租金和保障金,促进收入较快增长。规范收入分配秩序管理,健全收入分配调控机制和政策体系,加快推进个人收入和财产信息系统建设,积极缩小城乡、区域、行政收入分配差距,形成合理有序收入分配格局。

第四节 建设健康防城港

实现人人享受基本医疗服务。完善区域卫生规划、医疗机构设置规划,迁建市中医院,推动市第一人民医院创建三甲综合医院,规划建设多家市级以上综合医院及专科医院,改善和加强城区医疗卫生综合服务能力,积极发展社会办医,满足群众对优质医疗卫生服务的需求。按照保基本、强基层、建机制的要求,建立健全基本医疗卫生制度,加快市、县、乡、村医疗卫生计生服务体系建设,加强乡镇卫生院等急需和薄弱领域建设,促进医疗资源向基层、农村流动,基本实现医疗卫生县乡一体化。积极推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化。加快推进卫生应急体系建设,形成覆盖全市的紧急医学救助网络。健全医疗纠纷调节机制,构建和谐医患关系。加强基层和紧缺医护人才队伍建设。到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务。实现每千人拥有2.5个执业医师,每千人拥有病床6张,人均预期寿命提高到77岁以上,5岁以下儿童死亡率控制在10‰以下。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
促进人口长期均衡发展,积极应对人口老龄化。坚持计划生育基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇生育两个孩子政策,加强生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务建设,提高出生人口素质,综合治理人口性别比偏高问题。保障妇女合法权益,加强未成年人保护,建立健全流浪未成年人保护体系。完善医养结合服务模式,在养老机构中设立医疗机构,在医疗机构中拓展养老服务,满足老年人多层次、多元化的医疗护理服务需求。实施健康老龄化战略,健全医养结合的全方位养老服务模式,建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次、多元化养老服务体系,鼓励和支持社会力量投资养老服务业,提供全方位家政服务,满足老年人日益增长的医疗护理健康服务需求,提高老年人健康水平和生活质量。广泛开展老年常见疾病及伤害、老年营养改善和健康保健宣传,开展老年病的健康指导和综合干预,有效控制和降低患病率和病死率,提高65岁以上老年人健康管理服务覆盖面,提高老年人健康素养。健全医养结合养老服务模式的政策措施,制定医养结合服务模式的发展规划和服务标准,明确医养结合服务内容,实施卫生准入、民政扶持、医保定点等政策。加快全民健身公共服务体系建设,实施“e健康”工程(互联网+健康医疗),加强人口健康信息化建设。
专栏24 全民健康重点工程gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城区等级医院:推动防城港市第一人民医院升格为三级甲等综合医院,实施市中医医院、市妇幼保健院、市疾病预防控制中心、市卫生监督所等项目迁建,新建市级皮肤病防治院、桃花湾片区综合医院,东兴市中医院、上思县中医院,加快县级综合医院、妇幼保健医院建设,提升服务能力。提升基层公共医疗卫生机构服务能力。
 

第十五章  构建覆盖城乡的公共文化体系

坚持物质文明和精神文明协调发展,深化文化体制改革,激发文化创造活力,加快建设具有时代特征鲜明、边海风情彰显、民俗底蕴丰厚、开放包容和谐的边海文化名城。

第一节 加强社会主义核心价值体系建设

深入开展社会主义核心价值体系学习教育,积极培育和践行社会主义核心价值观,深化“中国梦”、中国道路的学习宣传教育,增强“三个自信”认识,夯实全市各族人民团结奋斗的思想基础,构建和谐社会建设的精神动力。充分发挥先进典型、重要节日、新闻媒体等宣传教育工作中的独特优势,多元化构筑宣传展示阵地。大力倡导海纳百川、互敬互爱、开放包容的海洋胸襟,广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,倡导学习孔繁森、焦裕禄、韦拔群等杰出共产党人的革命精神和光辉事迹,深入宣传本土“爱国戍边楷模”陆兰军的榜样和精神。加强未成年人校外活动阵地建设,积极开展未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,大力弘扬中华传统美德,倡导文明、健康、勤俭的生活方式,培育文明向上的社会主义新风尚。

第二节 增强文化公共服务能力

大力实施文化惠民工程和重大公共文化工程,加大城乡公共文化设施建设,全面增强公共文化服务能力,为群众提供标准化、均等化的基本公共文化服务。充分发挥北部湾海洋文化公园、文化艺术中心、博物馆、图书馆、档案馆、科技馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等场馆的作用,打造市级公共文化服务中心,规划建设工人文化宫。加强县(市、区)和基层文化设施建设,建成广覆盖、高水平、重实效的公共文化服务设施,实现村级公共服务中心全覆盖。扩大广播、电视、互联网覆盖面,全面推进公共文化服务数字化建设。加强乡镇综合文化站等农村公共文化设施建设,不断丰富农民精神生活。加强社区文化建设,提高社区文化活动中心、图书馆、文化馆(站)覆盖率,让人民群众享有基本均等的公共文化服务。注重关心基层群众文化生活,持续开展文化下基层活动。推动文化地方立法,保护和传承非物质文化遗产。积极创建国家公共文化服务体系示范区,力争到2017年各项建设指标达标,形成一批可推广、可复制的工作经验和做法,将我市打造成为中国—东盟文化交流与合作的重要支点和展示公共文化服务成果的“窗口”。

第三节 繁荣发展文化事业

积极推动文化创新,实施文化精品战略,完善覆盖全社会的公共文化服务体系。深入挖掘民族文化资源,通过诗词、歌曲、音乐剧、电影等各种表现形式打造文化品牌,优化提升文化精品,打造民族节庆演出和驻场演出品牌。加强文化人才培育和聚集,通过实施文化人才能力培养计划,引进文艺名家、培养领军人物,培育各类型文艺人才。加强基层文化队伍建设,培育一批文化基层活动骨干和带头人。积极扶持群众自办文化,支持建立文化类社会组织,搭好展示交流平台,激励创作民俗鲜明的文艺作品。引导和支持歌圩文化、广场文化发展,推动发展公益性文化事业,增强文化创作力。建设文化生态保护区,完善非物质文化遗产四级名录体系及保护机制。积极推动群众性文化体育活动开展,实施“全民阅读”和“全民健身”计划。坚持文化体育事业标准化、均等化发展,加强城乡公共文化体育设施建设。
专栏25 文化事业发展重点工作gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文化精品:优化提升音乐剧《过桥风吹》、《疍家秀》、《香糯香》等文化精品。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
演出品牌:加强“和谐之声乡村行”等惠民演出和节假日演出,打造民族节庆演出和驻场演出品牌。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文化创作:引导和支持歌圩文化、广场文化发展,推动发展公益性文化事业,增强文化创作力。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文体基础设施:筹建市体育运动中心,打造边海运动休闲基地,推进建设防城港市文化艺术中心剧场、上思举重训练基地、桃花湾体育馆、金海湾综合体育运动中心、东兴体育场、水营体育中心、防城区华业文体园等。

第四节 培育和发展边海特色文化

积极开展边海特色文化理论研究,深入挖掘沿边沿海多民族的文化底蕴,做大做响特色文化节庆。积极引进和承办具有地方特色、场地优势的国内、区内大型赛事。创办北部湾文化艺术节,增强文化的影响力和辐射力。巩固和发展“中华诗词之市”成果。加强优秀民族文化传承,打造一批边海山特色的文化艺术精品。加大重点文物的保护,推进历史文化名镇、街区、名村建设,保护传统村落、少数民族村寨和民居。高水平规划和完善各地边海特色文化功能区布局,规划建设海洋文化展示平台,加快形成一批具有较强实力和竞争力的边海特色文化,扩大影响力和感召力。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏26 发展边海特色文化重点工作gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
特色文化节庆:做大做响国际龙舟节、京族文化节、森林旅游节、金花茶节等四大特色文化节庆。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
特色文化品牌:打响上思“虽蕾”文化品牌,着力培育京族“哈节”、港口“疍家”、防城“采茶戏”等特色文化品牌。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
非物质文化遗产保护:加大京族哈节等少数民族非物质文化遗产保护力度,弘扬京族独弦琴演奏艺术。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点文物保护:加大潭蓬古运河、白龙古炮台、一号界碑、刘永福故居、伏波将军庙等重点文物的保护。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
边海特色文化重点建设项目:完善海洋文化博物馆、海洋公园等海洋文化展示平台。

第五节 大力发展文化产业

加大文化产业投入,培育壮大创意设计和影视制作、文化会展、文化旅游、文化节庆等产业,推动文化消费,壮大文化消费市场,提高文化产业在第三产业中的比重,促进新型文化业态发展。支持业余民族法制文化演出,扶持民族法制文化作品出版发行。注重本土民间艺人的培养,鼓励民营资本进入市场,引导文化市场多元化发展。推进广播影视、演艺、文化娱乐、休闲体育等领域的产业化进程,推进“文化+科技”发展,促进传统媒体与新媒体的融合,推动文化创意和设计服务与相关产业融合发展。加快建设新型文化产业园。加强文化市场监管和文化领域知识产权保护。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏27 文化产业发展重点工作gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点示范区建设:加快创建国家文化服务示范区,加强自治区级文化产业示范县市建设。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新型文化业态:培育壮大创意设计和影视制作、文化会展、文化旅游、文化节庆等产业。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“文化+科技”发展:推动文化创意和设计服务与农业、工业、建筑业、旅游、商贸等相关产业融合发展。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文化产业建设:重点发展文化创意产业园、东兴红木文化产业园等文化新型产业园、氵万鸥国际名流艺术家园、西湾环岛文化圈、防城区中山路民俗文化街。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
市中心区及各县(市、区)中心商业圈文化娱乐休闲综合体。

第六节 扩大与东盟的文化交流合作

努力传承和弘扬丝绸之路友好合作精神,扩大与东盟国家的文化交流合作,发挥“窗口”城市在“一带一路”战略中的文化先行示范效应。大力培育地方特色对外文化交流精品,推动与越南等东盟国家更高层次合作发展,支持文化企业开拓东盟国际市场,推进文化广度、深度发展。以节庆为平台广泛开展与东盟国家的文化交流,创新“魅力东盟·走入中国”东盟文化之夜文艺晚会等演艺联欢平台,打造一批知名品牌体育赛事,促进与东盟的文化交流和合作,提高文化影响力。扩大东兴与越南芒街文化交流,继续开展一系列文化活动,巩固和提升中越传统友谊。突出创新特色,充分利用高端博览会平台,拓展与东盟的文化交流。积极参与沿海城市“海上丝绸之路”申报世界文化遗产,完成中越边境非物质文化遗产富民惠民示范带建设。
专栏28 东盟文化交流合作重点项目gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
品牌赛事:打造环北部湾自行车邀请赛、西湾海钓邀请赛、中国-东盟四国足球邀请赛等知名品牌体育赛事。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文化活动:开展中国东兴-越南芒街元宵杯足球赛、“中越边民大联欢”、中越(东兴—芒街)青年界河联欢等文化活动。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
博览会平台:中越(东兴-芒街)商贸·旅游博览会等。
 

第十六章  加强和创新社会管理

适应社会加快转型的新形势,创新社会管理体制机制,健全民主法制,推进社会治理和治理能力现代化。推进平安防城港建设,确保民族团结和睦、边疆安定巩固、人民安居乐业、社会安定有序。

第一节 加强和完善党委政府主导的维护群众权益机制

推行社会稳定风险评估机制。推行健全重大决策社会稳定风险评估机制,加大重大事项、重大项目稳定风险评估力度,按照“谁决策谁负责、谁主管谁负责”的原则,明确评估主体,加大重大项目社会稳定风险评估力度。开展包括项目社会稳定风险分析报告(篇章)编制、评估及评估结果应用、实施跟踪等内容的具体工作,从项目建设源头上预防和减少矛盾纠纷。gQc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立健全群众参与机制。扩大基层民主,加强和改进信访和调解工作,畅通公众参与渠道,健全完善法律援助体系,引导群众理性合法表达利益诉求。加快形成依法维权和调处化解矛盾纠纷综合机制,建立涉法涉诉信访依法终结制度。完善群众诉求表达机制,依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,拓宽群众参与渠道,积极为群众参与社会管理创造条件。建立和完善国家司法救助制度、法律援助制度。

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