开发四沟域,带动全发展。基于“一心多点、两带四片”的 旅游空间布局和主题旅游的开发建设,以四大沟域的旅游资源开发和旅游项目推动为重点,注重品牌与市场建设,全力推动全域旅游的发展。火溪河沟域强力推进白 马王朗旅游景区提档升级,带动沿线发展独具特色的乡村旅游,形成高端旅游景区、大众参与体验互补互动的沟域旅游发展格局;虎牙泗耳河沟域开发探险考察、地 质科考、登山摄影等特色旅游项目,打造观光探险、户外猎奇主题的旅游沟域;磨刀河沟域推广高村乡民主村生态休闲旅游发展,对接平武-青川旅游休闲度假胜地 的建设,与青川合作开发官帽山,大力发展科考休闲旅游;清漪江沟域进一步推动清漪江茶文化、水文化、梅文化、羌文化发展,推进特色旅游产品及民族特色餐饮 集散地建设,打造洗心、洗肺,养生、养老的乡村文化主题旅游沟域。
根据国家新发布的《“旅游+互联网”行动计划》,智慧升级乡村旅游产业链条。围绕旅游区域的互联网基础设施、物联网设施、在线创业创新、智慧景区、智慧乡村、项目投融资、智慧化公共服务体系及电商营销等,做足工作,多下功夫。结合县内农业基础设施和原生态特色农产品,探索“农业+旅游+互联网”的模式创新,让农民在旅游开发中受益。进一步挖掘地域文化,结合清漪江羌族村寨文化、火溪河白马文化,拓展文旅结合的旅游发展链条。
专栏5-1 四大乡村旅游形态完善旅游交通设施建设,提高旅游交通通达,注重旅游交通建设的前瞻性、趣味性、多功能性;完善旅游配套设施,提升接待服务质量。加强旅游发展的信息化建设,借助“互联网+”发展电商旅游。规范星级农家乐建设,实现服务接待标准化、规范化,加大旅游整体营销和品牌推广。通过重点旅游项目的推动和建设,促进旅游产业的发展升级。
专栏5-2 “十三五”重点旅游项目坚持“山区农业生态化、生态农业信息化”理 念,依托平武生态资源优势,以农业特色化为核心,以开发优势主导产业为重点,以促进农民增收脱贫为目标,不断优化现代生态农业布局,加快特色农产品品牌打 造,加强农旅融合开发,大力发展新型农业经营组织,强化农业科技服务支撑,促进全县现代生态农业产业化经营快速健康发展。
充分发挥丰富的自然资源优势,完善农业基础设施,优化空间布局和种植布局,创新“山顶绿帽子、山腰钱袋子、山脚粮袋子”的立体农业模式,打造层次梯度鲜明、具有平武地域特色的山区立体农业。
完善农业基础设施配套。完善农田排灌体系、农田道路和桥、涵、闸等设施,改善农业生产条件。加快农业生产基地道路的规划和建设,强化农业水利设施配套,有效提高农田品质。
优化空间布局。立足片区功能定位及特色化、规模化发展导向,形成“四片多基地”现代生态农业空间布局。“四片”即东部的现代农业发展区,南部的优势特色农业发展区,西部的以林下种养业为主的循环经济农业发展区,北部的高山生态农业区;“多基地”则依托各乡镇种植养殖优势,形成茶叶、核桃、中药材、畜牧、中蜂、魔芋和蔬菜等多个特色基地。
专栏5-3“十三五”现代生态农业特色种植养殖基地
优化种植布局。以海拔和等高线布局农业生产力,形成“高半山中药材、干果类经济作物种植,中半山生态养殖、茶叶种植,河谷地带蔬菜、菌类种植”的垂直梯次种植结构提高资源利用率及农业综合产出。
实施“品牌”战略。坚 持政府、协会、企业联手,积极开展农产品地理标志的申请和保护工作;鼓励企业以品牌为纽带,实行生产要素整合与行业合作,通过技术创新、产品创新和管理创 新,打造品牌企业、品牌产品;开展品牌营销,拓宽旅游捆绑、农展会等多元渠道,进行特色品牌农产品的展示、推荐和宣传活动,提升“平武绿茶”“平武果梅”“平武天麻”“平武中蜂”等品牌及系列产品的市场影响力,带动优势产业做大做强。积极申报平武天麻、蜂蜜、绿茶等优质农特产品为“四川名牌产品”。“十三五”期间,力争培育打造2-3个具有平武地方特色、具有产业带动能力的农产品品牌。
提升质量保障。推行更严格的农产品质量安全管理体系,持续生态信息农业创新,强化监测体系、可追溯体系、诚信体系、认证体系、生态环境体系和信息体系等六大体系建设,加 强农产品生产、管理、加工、销售等各个环节控制;强力推进全县无公害农产品生产基地整体认证,努力提高有机绿色食品比重;充分发挥农业专业合作经济组织和 行业协会的桥梁纽带作用,协助政府积极开展工作,提高生产组织化程度,建立行业自律机制;以市场为导向,大力发展生态农产品示范基地。“十三五”期间,创成“四川省农产品质量安全监管示范县”、“国家有机产品认证示范区”。
以农业资源为根本,以旅游市场为依托,坚持统一规划与分步实施相结合、政府引导与市场运作相结合、重点突破与整体推进相结合、示范引导与农民自愿相结合“四个相结合”,积极推进农旅结合发展。以清漪江流域旅游观光产业带、老河沟流域高效农业产业带为载体,组织实施花卉、庄园、果梅、樱桃采摘基地等项目,创新发展具有平武特色的农家乐、聚土地-私家庄园、特色民族村寨、观光农业园等旅游休闲农业业态,促进形成布局合理、特色鲜明、效益可观的休闲观光农业发展格局,实现农旅无缝对接。
专栏5-4重点旅游休闲农业依托平武优势农业资源,以“农业转型升级、农民民生改善”为目标,借力“互联网+”发展热潮,大力发展农村电子商务,实现农村电商的县域全覆盖,力争成为国家级或省级电子商务进农村综合示范县。
加强农村电商基础设施建设。一是加强农村通信设施建设,着力推进光纤入户、无线网络和功能性服务设施建设,全面提升通信基础设施水平。二是加强电商物流配套建设。加快推动快递业、邮政系统和干线运输的横向联盟,鼓励扶持快递、城市配送、第三方物流企业等,提高配送网络的城乡服务能力和农村覆盖面。
健全农村电商公共服务体系。强化政府引导,设计“平武县农村电商规范化”的通用建设标准体系,在县平台层面建立统一的政策资讯平台、电商培训平台、品牌展示平台、公共物流信息平台、统计分析管理平台等,提供“技术支持+信息服务+营销推广+管理咨询+其他增值业务”等功能于一体的体系化农村电商公共服务。
强化农村电商人才体系与产业生态体系建设。加 快构建电商人才吸纳和选拔机制,依托县域与省市院校资源,建立合作平台,定向培养急需的电商人才,加强对意向电商群体的针对性基础培训与模拟实训;重视县 域电子商务产业园区的平台集聚作用,以低成本、免费入驻等方式吸引大学生创业入园,增强平武发展农村电商智力支撑。培育农村电商专业服务业,引进和培育以 设计摄影、客服托管、营销推广、代运营等为支撑的电子商务衍生服务业态,不断优化农村电商产业生态链。
线上线下相结合,拓宽农产品流通渠道。立足县域,面向绵阳,辐射四川,进一步完善农产品营销服务,综合实施“节会促销、网络营销、企业保销、农户自销”营销战略。积极推进生态信息农业的产供销体系建设,引导企业积极建立“销售公司+合作社+农户”的生态农产品产供销体系;逐步建立和完善订单农业、集团采购和农产品网络销售等方式,畅通定点购买、单位定制、网络销售等渠道,推广“农超、农校、农社对接”销售,建好生态农产品销售体系,促进农民持续增收。
建设现代农业物流体系。以“龙古同城”为契机,以特色产业发展为导向,加 快形成以古城为中心,以平通和南坝为支撑的现代农业物流发展布局,古城建成农特产品加工仓储区;平通依托良好区位,建立农产品集散中心;南坝建设农产品及 深加工品的贸易区。强化配套,加快道路交通、重要物流疏散及仓储等基础设施的建设,积极提高村组与农业基地的互联互通能力,形成多元化联运有效衔接的现代 物流集疏运体系及配送体系。发展第三方物流,提升物流社会专业化水平。鼓励扶持本地的个体运输户组建民营物流企业,促进县域现代农业物流产业整体提升。