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(贵州省)安顺市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-09-14 10:24:07 来源:安顺市发改委 字体:
 
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第三十三章  培育区域经济增长极qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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发挥城市群辐射带动作用,坚持可持续发展,强化区域服务功能,利用区域优势,合理开发资源,优化产业分工,壮大县域经济,进一步缩小地区发展差距。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节  推进安顺-贵安-贵阳协同发展qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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突破行政区限制和体制障碍,推动建立安顺-贵安-贵阳协同发展机制,促进城市功能协调发展和优化布局。依托高速公路、快速铁路等交通干线,规划建设安顺-贵安-贵 阳工业走廊,建设承接产业转移基地,联合开发特色资源及培育发展特色优势产业,促进产业集聚。统筹考虑两市一区产业布局和分工。充分发挥各自资源优势,建 立互为补充、相互依存的产业体系,通过联合共建工业园区,实现产业合理分工布局。发挥自然旅游资源和生态优势,加大旅游资源联合开发力度,形成休闲度假旅 游产业集聚区。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第二节  增强中心城区辐射带动能力qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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利 用主城区和平坝、普定现有发展基础,优化和壮大中心城市发展规模,提升城市综合竞争力。加快中心城市对区域的辐射影响,带动城镇体系整体发展,形成以城带 乡、以乡促城的新格局。西秀区以规模化特色轻工业为主,承接与贵阳市中心城市以及贵安新区的高技术产业和先进制造业关联产业外迁,延伸、配套完善产业链, 实现安顺中心城区产业升级,构建产城融合、职住平衡的新城区。经济技术开发区围绕飞机整机制造、航空航天专业化生产等高端产业,依托安顺民用航空产业国家 高技术产业基地,通过航空制造高新技术产业和其它知识密集型产业发展,聚集具有区域影响力的航空航天和汽车装备制造业,实现产业结构的高技术化和软化。强 化平坝和普定对周边地区生活和生产的服务功能,形成安顺市域特色职能引领区。提高城乡协调发展、产业发展水平和环保门槛,预留产业未来转型升级空间,预留 为周边园区提供服务和配套以及拓展保税物流的潜力空间,打造产城融合的综合新城。发展一般制造业和各种劳动密集型产业及其配套产业,以提高产品质量、功能 及服务水平为方向,实现产业升级转型。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三节  促进县域经济加快发展qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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强 化分类指导,实施县域经济发展差异化测评考核,支持各地根据资源禀赋、发展基础和主体功能定位,创新各具特色的发展路径。在镇宁、关岭、紫云发展特色县域 经济,加快培育中小城市和特色小城镇,促进农产品精深加工和农村服务业发展,拓展农民增收渠道,增强农村发展内生动力。立足县域实际,放大特色优势,发展 特色经济,加快培育支撑县域经济发展的支柱产业。整合域内资源优势,依靠项目带动产业优化升级。着力发展与生态环境相协调的园区工业、现代农业、旅游产 业,扩大县域主导产业规模,培育知名品牌,拉长产业链条,加速产业集聚,增强县域自我发展能力,在区域竞争中占据主导地位。积极推进县域之间和县域内的区 域化布局、规模化种养,发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,形成一批优势突出、特色鲜明的产业带、产业区。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三十四章  推进民族地区加快发展qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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坚持和完善民族区域自治制度,保证民族自治地方依法行使自治权,加快少数民族地区经济发展,推进少数民族文化事业发展。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节  加快民族地区发展qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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坚 持民族区域自治制度,强化法制教育和民族政策宣传,不断提升少数民族群众的法治意识、公民意识。加大对民族地区的扶持力度,完善一般性转移支付办法,积极 争取中央和省的转移支付资金向民族地区倾斜,围绕加快我市民族事业发展的目标,加快发展民族地区经济,积极发展林果业、旅游业、新能源、绿色农业、有机农 业、民族手工业、特色农产品加工业。加大对民族地区交通、水利等基础设施建设的支持力度,打通对外联系的“大通道”,构建覆盖民族聚集地区的现代交通网 络。大力实施以自治县、民族乡镇、村为重点的造林绿化规划,加强民族地区重要江河流域、重要水库、重点行业企业、工业园区、城镇污水处理设施、畜禽养殖区 等垃圾处理和水污染防治,做好民族村镇生活垃圾处理池建设,实现民族地区生态系统良性循环,增强可持续发展能力。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第二节  扶持民贸民品企业发展qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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积 极发展民族特需商品生产,大力扶持民族地区龙头企业向品牌化、规模化和产业化方向发展,提高少数民族特需商品的附加值。继续完善各项优惠政策,加强对企业 享受民贸民品优惠政策的指导,研究制定扶持发展的政策和措施,鼓励金融机构重点支持民贸民品企业融资需求,推进企业技术改造、技术培训、技术推广和民族贸 易网点改造,尽快提升企业服务能力和市场竞争能力。建立服务平台,帮助民贸民品企业加强人才队伍建设。推进民贸民品企业质量和品牌建设,围绕企业开展质量 改进和品牌提升活动。鼓励民贸民品企业对外开发,支持参加国内外展览展销、采购供应、投融资、技术交流等经贸活动,在项目合作、资源整合、贸易投资、包装 上市等方面加强指导、优先安排、跟进服务。支持有条件的企业加快上市步伐,进一步做大做强。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三节  推进民族地区文化教育事业发展qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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深 入实施第二轮学前三年行动计划,加快民族地区普及高中阶段教育,加快推进民族地区职业教育发展,开展民族文化进校园工作。在民族地区实施“双语”推进计 划。实行对少数民族的各项教育倾斜政策。积极开展民族文物古籍普查、文物考古和文物抢救工作,继续申报一批国家级、省级、市级重点文物保护单位和非物质文 化遗产名录。科学保护少数民族语言文字,建设安顺民族博物馆,支持自治县、民族乡镇建设文化馆、图书馆和民族陈列馆。继续办好布依族“三月三”、“六月 六”,苗族“四月八”、“跳花节”,仡佬族“吃新节”,回族“开斋节”等少数民族节庆。支持布依族“赛马节”、苗族“游春节”、仡佬族“拜树节”申报为省 级非物质文化遗产名录。加大布依族《摩经》、苗族英雄史诗《亚鲁王》的挖掘整理力度,加强少数民族文艺作品创作,力争将《陆瑞光》、《亚鲁王》、《苗山 花》等优秀作品搬上荧屏。积极举办、参加少数民族文艺会演和少数民族传统体育运动会。积极开展少数民族文化生态保护,加强保护具有浓郁传统文化特色的少数 民族建筑、村寨,到2020年全市民族特色村寨增加到107个。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第十篇  加强生态文明建设,建设绿色新安顺qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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把生态文明建设放在更加突出的战略位置,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针,大力提升长江、珠江上游生态屏障功能,依法治理环境污染,牢牢守住生态底线,积极创建国家生态文明示范区和国家环保模范城市,实现绿色发展。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三十五章  加强生态建设qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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大力实施森林生态系统重大修复工程、湿地生态系统重大修复工程、石漠化生态系统重大修复工程和水土保持修复工程等生态文明工程,基本建成生态功能完备的生态体系。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节  大力实施森林生态系统重大修复工程qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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继续推进天然林资源保护,加强公益林建设和后备资源培育。巩固退耕还林成果,对重点生态脆弱区25度 以上坡耕地继续实施退耕还林、宜林荒山荒地造林和封山育林。推动防护林体系建设,加大造林绿化力度,加强新造林、中幼龄林抚育管理,推进低质低效林改造。 按照绿色贵州建设三年行动计划和县乡村造林绿化规划,开展城乡绿化美化,推进城镇公共绿地、环城林带、交通沿线及景区景点景观绿化建设,继续实施山体公园 化绿地建设工程,积极创建国家园林城市。建立六个严禁长效机制,加快国土绿化步伐,切实提高森林覆盖率,到2020年,实现森林覆盖率达到60%以上,森林面积806万亩,森林蓄积量达到1850万立方米。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏31  森林生态系统重大修复工程
天然林资源保护工程  对天然林资源保护工程区内79760公顷森林进行全面有效管护,加强公益林建设和后备森林资源培育。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
退耕还林还草工程  在25度以上非基本农田坡耕地实施退耕还林还草工程63.62万亩。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
绿色贵州三年行动计划  完成荒山造林103.4万亩。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
山体公园化绿地建设工程  完成20座山体公园化绿地建设。
 
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第二节  积极推进湿地生态系统重大修复工程qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加 强湿地自然保护区、湿地公园、湿地多用途管理区、湿地保护小区等建设,充实和完善湿地保护体系。通过湿地补水、污染防控、栖息地恢复等措施,开展重点区域 湿地恢复与综合治理。开展湿地资源合理利用示范区建设,逐步引导可持续利用湿地资源,优化湿地生态系统结构和恢复湿地功能。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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专栏32  湿地生态系统重大修复工程
邢江河国家湿地公园  湿地公园规划面积601.24公顷,涉及西秀区旧州、刘官、黄腊,其中湿地总面积486.6公顷。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
黄果树白水河湿地公园  湿地公园规划面积680公顷,涉及黄果树风景名胜区白水镇和黄果树镇。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
北盘江大峡谷国家湿地公园  湿地公园规划总面积为4124.5公顷,涉及黔西南州的贞丰县、安顺市镇宁自治县和关岭自治县。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
虹山湖省级湿地公园  湿地公园规划面积190.46公顷,地处西秀区中心城区,其中湿地面积59.43公顷。
 
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第三节  加快实施石漠化生态系统重大修复工程qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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按 照生态优先、兼顾发展,统筹规划、综合治理的原则,根据石漠化等级差异和区域差异合理设置各项防治措施,坚持防护为主,全面规划和科学配置石漠化综合防治 措施,利用岩溶生态的自我修复功能,坚持因地制宜,宜封则封、宜造则造,封山育林与人工造林相结合,乔灌草藤相结合,多树种、多林种相结合。通过生物措 施,加快生态环境恢复的步伐;通过工程措施,提高土地单产和资源人口承载力,实现生态经济协调发展。加强普定国家级喀斯特岩溶研究成果示范推广,深化与中 科院的项目合作。到2020年,完成石漠化综合治理420平方公里,初步建立以林草植被恢复为主体的石漠化生态安全体系。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第四节  扎实推进水土保持修复工程qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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坚持预防为主、保护优先,全面规划、因地制宜,注重自然恢复的治理原则,突出综合治理,强化监督管理,创新体制机制,充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益,实现水土资源可持续利用。加大坡耕地水土流失治理力度,完成坡改梯3.5万亩;大力实施镇宁、关岭、紫云农业综合开发水土保持项目,完成治理水土流失117平方公里;大力实施小流域水土流失重点治理工程,完成水土流失治理152平方公里。到2020年基本建成与我国经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系,其中新增水土流失治理面积620平方公里,年均减少土壤流失量6.2万吨。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏33  水土保持修复工程
坡耕地水土流失重点治理工程  实施普定县、紫云自治县、平坝区、关岭自治县坡耕地水土流失重点治理工程,采取坡改梯、蓄水池、引水渠、机耕道、作业便道等工程措施,治理水土流失面积23平方公里。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业综合开发水土保持工程  在镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县实施农业综合开发水土保持项目,采取经济林、水保林、种草、封禁治理、地埂植物带、坡改梯、保土耕作等;蓄水池、山塘、引水沟渠、生产道路等工程措施,治理水土流失面积117平方公里。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
小流域水土流失重点治理工程  在西秀区、平坝区、普定县、镇宁自治县、关岭自治县和紫云自治县实施小流域水土流失重点治理工程,采取经济水保林种植、封禁治理等生物措施和小水池、排洪沟、机耕道、生产便道、拦山沟、挡土墙等工程措施,治理水土流失面积152平方公里。
 
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第三十六章  强化环境保护qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
筑牢生态安全屏障,实行最严格的环境保护制度,大力实施大气、水、土壤综合治理攻坚工程。强化环境保护问责,坚持绿色发展。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节  着力控制和减少主要污染物排放qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加大环境治理力度,实施环境质量和污染排放总量“双控”,实现二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量削减,确保“十三五”期间指标控制在省下达目标范围内。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改革环境治理基础制度。以环境质量改善为目标导向,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,环评审批环节强化总量指标前置条件,优化区域流域工业布局,推行现有企业群集约化和清洁燃料化,推动产业绿色发展。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大重点行业污染治理力度,系统提升城镇乡村污水处理设施覆盖率,对县级以上污水处理厂实施提标改造,加强机动车氮氧化物排放控制。强力推进小城镇生活污染治理,优化养殖模式,实施农业源减排工程。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第二节  全面开展大气污染防治qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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实施政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制,分区域、分阶段治理,经过五年努力,全市环境空气质量优良率保持90%以 上。全面整治燃煤小锅炉。实行联防联控,整治城市扬尘,禁止在城市建成区焚烧各类垃圾,禁止秸秆焚烧,防治重污染天气。严格核发黄绿标,限期淘汰黄标车。 强化节能环保指标约束,严控“双高”(高耗能、高污染)行业新增产能。加快重点行业脱硫脱硝除尘改造,完成铁合金、水泥、电解铝等重点行业落后产能淘汰任 务。到2020年,工业污染源废气排放稳定达标率达到95%以上。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三节  加强水污染防治qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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实施水污染防治行动计划,严格控制水体化学需氧量、氨氮、磷污染排放总量,着力改善水环境质量;实施重点行业污染整治专项行动,加强工业集聚区水污染治理。加强农村生活污水治理和畜禽养殖污染治理,规模化畜禽养殖场粪污资源化利用率达80%以上。稳步推进全市境内乌江、北盘江、红水河流域水污染治理,在全市范围内实施流域环境保护河长制。实行最严格的饮用水源保护区管理制度,确保城乡居民饮水安全。开展地下水污染普查和防治。到2020年,全市境内乌江、北盘江、红水河流域主要河流水质优良比例达90%以上,出境断面水质优良比例超过90%。严格环境准入,建立水资源、水环境承载能力监测评价体系。严格城市规划蓝线管理,落实水域岸线用途管制。强化水源涵养林建设与保护。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第四节  严格保障土壤环境安全qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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以 耕地和建设用地治理为重点,实施土壤污染防治行动计划和耕地质量保护与提升行动计划,建立健全土壤污染防治标准体系和土壤污染与修复“污染者付费”制度。 建立健全土壤污染监测预警体系,开展土壤环境质量等级管理,基本消除重大土壤环境污染隐患。实行最严格的危险废物全过程监管措施,开展重金属污染综合防 治。推动矿山污染源整治,对存在较大环境安全隐患的矿产资源开发企业,限期落实淘汰、治理和防控措施。发展生态农业,加强农业面源污染防治。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第五节  有效防治各类固废污染qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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全面提升固体废物利用处置水平,实现固体废物规范化管理。从科技、管理、机制和政策等方面制定完整的配套措施,营造固体废物处理产业化、市场化的良好外部环境。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收衔接。到2020年,县级以上城市生活垃圾无害化处理率达到85%以上,建制镇(乡)达到50%以上,行政村达到30%以上。实施污水处理厂污泥无害化处理。完善医疗废物规范化管理和安全无害化处置。加强有机毒物、电子垃圾、核辐射、电磁辐射等污染防治。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏34  环境保护项目
主要污染物减排项目  全面实施电力行业二氧化硫减排、烧结机烟气脱硫建设。实施石化、有色、建材、焦炭等重点行业的工业锅炉、炉窑烟气二氧化硫治理工程和水泥行业脱硝工程建设。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水污染防治项目  2019年完成桂家湖备用水源地建设,与现有水源地互联互通。11个县级以上污水处理厂2020年全面达到一级A排放标准;西秀区、平坝区建成区基本实现雨污分流,2020年污水收集处理率达到85%以上,其他县区建成区2020年达到80%以上;西秀区、平坝区污泥无害化处理处置率2020年达到90%以上;新增完成环境综合整治建制村50个,2016年全面完成存栏5000头以上生猪规模养殖场标准化改造,2018年全面完成可养区内生猪规模养殖场标准化改造;对石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域进行必要的防渗处理,全部加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置,报废矿井、钻井、取水井实施封井回填。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
固体废物污染防治项目  安顺市医疗废物集中处置中心扩容改造工程,处理能力由目前的3吨/日扩建为11吨/日,全市各级医疗机构医疗废物基本实现无害化处置。完善餐厨垃圾收运系统。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村环境综合整治项目  2016年实施完成红枫湖上游平坝区农村环境综合整治整县推进工程。积极实施西秀区、普定县农村环境综合整治整县推进项目。
 
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第三十七章  推动资源节约和循环低碳发展qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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以提高资源产出率为核心,突出节能管理,强化依法监察,积极培育工业循环经济试点示范,大力推行清洁生产和大宗固体废弃物综合利用,持续推进资源综合利用。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节  持续推进节能降耗qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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坚 持能源消费总量和强度控制并重,健全能源统计、监测和预警机制,完善节能考核办法,严格节能考核和问责。推动重点领域、重点行业、重点用能单位节能降耗, 继续推广使用高效节能家电、照明产品,确保万元生产总值能耗降低、二氧化碳排放和非石化能源占一次能源消费比重达到国家目标要求。支持节能科技创新,实施 节能改造、节能技术(产品)产业化示范等重点工程。大力推行合同能源管理,推广新型节能农业技术,开展绿色建筑行动,实行公交优先。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第二节  大力加强资源节约综合利用qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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实 行最严格的水资源管理制度,以水定产、以水定城,建立和落实用水总量控制、用水效率控制和限制纳污控制“三条红线”控制制度。积极发展高效节水灌溉和旱作 节水农业,加快城市供水管网改造,推广普及生活节水器具,提高工业用水循环利用率,推进城市污水、矿井涌水处理回用。实行最严格的节约用地制度,严格土地 用途管制,从严控制建设用地总规模,按照节约集约和总量控制的原则,合理确定新增建设用地规模、结构、时序,降低工业用地比例,推进城镇低效用地再开发和 工矿废弃地复垦,严格控制农村集体建设用地规模。大力发展绿色矿业,提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率,促进资源就地转化和深加工。到2020年,矿产资源就地转化率达到80%。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三节  大力发展循环经济qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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实 施循环发展引领计划,以提高资源产出率为目标,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,构建“大企业—产业链—产业群(工业园)”的发展方 向,有序推进资源型产业布局调整,引导产业链循环延伸发展。实施国家资源综合利用“双百工程”、园区循环化改造、“城市矿产”示范基地、循环经济示范城市 (县)建设等重点工程。积极开展循环经济示范园区(基地)、企业认定。加强再生资源回收利用,推进生产系统和生活系统循环链接,推进建筑废弃物及餐厨垃圾 资源化利用。大力发展循环型服务业和循环型农业。到2020年,全市工业固体废物综合利用率达到90%以上,主要再生资源回收利用率达到73%。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节  积极推动低碳社会建设qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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倡 导文明、节约、绿色、低碳消费理念,引导合理的消费模式和生活方式,减少使用一次性用品,限制过度包装,抑制不合理消费,提倡绿色出行。积极建设低碳城 市、低碳社区,探索低碳城市发展经验,加快形成有利于循环经济、低碳产业以及其它绿色发展的税收、价格、信贷和政府采购政策体系。加快建立以低碳为特征的 工业、建筑、交通体系。加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重,推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加强储能和智能 电网建设,发展分布式能源,推行节能低碳电力调度。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五节  积极应对气候变化qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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优 化能源结构,利用高效节能技术,建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。增加森林、湿地、河流碳汇,提高农业、林业、水资源等重点领域和生态脆弱地区 适应气候变化的能力和水平。加强统计监测、预警预防,构建与未来全球气候变化相适应的城乡基础设施和灾害应对体系。加强应对气候变化宣传教育,提升全社会 应对气候变化意识。建立完善应对气候变化政策体系。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三十八章  推进生态文明制度建设qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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推 动建立生态补偿机制,积极探索市场化补偿模式。推进镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县和普定县生态补偿示范区建设。加强重点领域生态环境保护立法工作, 组建生态环境保护执法机构和队伍,对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,依法追究刑事责任。建立企业环境信用等级评价制度,其等级评定结果与企业 信贷、融资直接挂钩。完善公众监督举报、听证、舆论监督等制度,建立生态环境公益诉讼制度,发挥民间环保组织和志愿者的作用。完善生态文明绩效评价考核和 责任追究制度,建立资源环境承载能力监测预警机制,探索编制自然资源资产负债表,全面开展领导干部自然资源资产离任审计,严格执行生态环境损害责任终身追究制。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第十一篇  实施开放带动战略,构筑全方位对外开放新格局qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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主动融入“一带一路”战略,着力打造开放平台,积极发展外向型经济,深化与重点经济区合作,构筑全方位对外开放新格局。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三十九章  着力打造开放平台qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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以国家新型城镇化综合试点为引领,加快安顺民用航空国家高技术产业基地建设,加快国家级黎阳高新技术产业开发区、国家级文化产业示范园区、国家级全域旅游示范区和首个农村金融信用市创建为重点的“1+5”平台建设,实施更加主动的全方位开放战略,扩大对外交流合作,积极引进优质要素资源,大力发展对外贸易,提升对内对外开放水平。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节  深化对口帮扶合作qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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深 化与青岛市的对口帮扶合作,建立更加有效的体制和机制。在定点帮扶、东西协作上加强扶贫工作与承接东部产业转移相结合,实现互惠双赢、共同发展。加强产业 园区、引企入安、职业教育、人才交流、文化旅游等重点工作,加快建设“安顺·青岛产业园”,定期选派优秀中青年干部挂职锻炼,不断提升对口帮扶成效。通过 对口帮扶、东西合作、联合办学等多种方式,开展与帮扶城市之间职业学校结对,加强职业学校校长、师资培训和互派交流。按照宜工则工、宜农则农、宜游则游原 则,充分挖掘我市的资源优势,抓好与对口帮扶城市、定点扶贫单位共建各具特色产业园区工作。推动我市贫困地区面向环渤海、长三角、珠三角全方位开放。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第二节  建设开放合作平台qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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围 绕主导产业、战略性新兴产业,主动融入“一带一路”。充分利用国内、境外各类经贸交流活动宣传推介安顺,吸引外商到安顺投资。以“安新生态产业园”和“安 顺·青岛产业园”为重点,加强与新加坡和青岛等地的合作,打造外向型经济发展开放平台。继续推动我市与韩国泗川市友好城市的创建,各县区根据各地产业特 点,积极联系与省外、境外城市创建友好合作城市。组织参加中国(贵州)国际酒类博览会等开放展示平台,重点将“黄果树瀑布节”、“国际攀岩暨亚鲁王旅游 节”、“中国贵州(安顺)石材国际博览会”打造成全国、全省重要活动品牌,通过经贸、文化、体育、宣传等内容与旅游的有机结合,进一步完善促进我市开放型 经济发展的平台体系。推进黄果树机场航空口岸、黄桶-幺铺物流园陆路口岸和保税仓、保税物流园区等开放平台建设,力争设立海关、检验检疫分支机构,规划建设临空经济区、综合保税区、自由贸易区。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三节  加强开发区建设qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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积 极支持安顺经济技术开发区申报国家级开发区。推进镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县产业园区申报省级经济开发区。加大各经济开发区建设和招商引资工作力 度,支持我市经济开发区进入省“千亿级、五百亿级”开发区培育对象,力争安顺经济技术开发区、黎阳高新技术产业园区进入“千亿级”开发区,贵州西秀经济开 发区进入“五百亿级”开发区培育工程,促进各经济开发区做大做强。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第四十章  着力拓展开放合作空间qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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依托高速铁路的综合优势,主动融入“一带一路”、长江经济带、珠江-西江经济带发展,推进交通互联互通,产业互补发展,提升经贸合作水平,密切人文交流,构建区域合作发展新格局。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节  加快融入国家重点区域qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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主动融入长江经济带建设,加强与成渝、长株潭、长三角等经济区在交通、文化旅游、现代农业、资源深加工产业、战略性新兴产业、能源、现代服务业、科技教育等领域的合作,扩大北向、东向合作发展新空间。全面融入珠江-西 江经济带建设,加强与珠三角、港澳台、滇中经济区在综合交通、文化旅游、商贸物流、特色农业、生态环境、商务会展等领域的合作,扩大南向、西向合作发展新 空间。加强与京津冀开展大数据等信息产业、文化旅游、科技教育等领域合作,构筑与国内重点经济区域全方位开放合作新格局。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第二节  加强与其他省份的经济合作qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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深 化与四川、湖南、云南、广西、重庆等省(区、市)合作,积极推动双边多边合作协议落实,共同打造一批产业合作示范园区、区域合作示范区,积极承接产业、资 金、技术转移和辐射,实现互利共赢。充分依托高铁综合优势,积极融入高铁经济带,促使资本、技术、人力等生产要素,以及消费群体、消费资料等消费要素向我 市集聚。联合推进工业转型升级,形成优势互补的产业分工合作体系。大力建设重要农产品供应基地,积极拓展农产品在重要经济区的市场,建立稳步的农产品供销关系,保障“绿色通道”畅通,支持农产品生产企业建立跨区连锁经营企业,到2020年合作共建2个以上大型农产品交易市场。qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三节  加强与境外地区交流合作qae县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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积 极参与“一带一路”建设。借助长三角、珠三角、北部湾,与港澳台建立更紧密的经贸合作关系,共同加强与太平洋沿岸国家和地区及非洲的合作。依托渝新欧、蓉 新欧大通道和沿线开放平台,加强与中亚和西亚国家在机械设备、建材以及特色食品等领域的合作。依托云南桥头堡、广西北部湾,全面深化与东盟国家的合作,推 进与南亚国家在城市和交通基础设施、电力、装备制造、资源开发等领域的合作。积极推动与欧洲国家在大数据和大健康医药等新兴产业、高端装备制造业、现代服 务业、应对气候变化等领域的交流与合作。加强与美国、瑞士、德国、韩国、新加坡、澳洲等国交流合作,充分利用好中瑞、中韩、中澳自由贸易协定等机制,促进 外部高端要素向我市聚集。

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