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(贵州省)毕节市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)

2016-09-17 07:59:54 来源:毕节市政府网 字体:
 
二章  明确功能分区  优化空间布局9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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按照守住发展生态两条底线的要求和国家、省主体功能区规划,结合市域内资源环境承载能力及发展方向,合理划分并分配生态、农业、城镇三类空间。加强对空间资源的有效管控,实施“点上开发、面上保护”,引导和约束各类开发行为,逐步形成区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节  生态空间9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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承 担生态服务和生态系统维护功能的地域。包括国家主体功能区规划中明确的重点生态功能区(赫章县、威宁县)、禁止开发区(百里杜鹃、草海等自然保护区、风景 名胜区、森林公园、地质公园),以及连片城镇空间、农业空间中不适宜开发的区域。生态空间占比在重点生态功能区的县区中不低于50%。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
本区域主要按照“四区七廊多节点”的生态空间布局,加大对石漠化治理力度和对25度 以上陡坡耕地通过人工措施和自然修复,实现生态恢复,对公益林、森林公园、自然保护区、风景名胜区等实行保护政策。严格行业准入条件,在不损害生态系统功 能的前提下,适度发展旅游、农林牧产品生产和加工、观光休闲农业,在提供生态产品的同时保持一定的经济发展速度和财政自给能力。区域内原则上不再新建各类 开发区和扩大现有工业开发区的面积,已有的工业开发区逐步改造成为低消耗、可循环、少排放、“零污染”的生态型工业区。严格控制人为因素对自然生态和文化 遗产原真性、完整性的干扰,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节  农业空间9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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承担农产品生产和农村生活功能的地域。包括以县级行政区为基本单元的金沙县、纳雍县、大方县和以乡镇为基本单元的黔西县、织金县等国家划定的农产品主产区,以及重点开发区和重点生态功能区中适宜发展农业的区域。农业空间占比在农产品主产区的县区中不低于50%。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
本区域根据区域地理和气候特征,分为金沙-黔西低山丘陵林-农区,重点发展粮油、生态有机茶等,大方-织金-纳雍-七星关中山农-牧区,重点发展粮烟、蔬菜、生态畜牧业等,威宁-赫章高原山地农-林-牧 区,重点发展特色种植、经果林、生态畜牧业等。主要围绕“保障农产品供给安全的重要区域、农民安居乐业的美好家园、社会主义新农村建设的示范区”的定位, 突出“农业板块经济”建设,优化农业生产布局和品种结构,科学处理多种农产品协调发展的关系,形成优势突出和特色鲜明的农业产业带。适度控制农产品主产区 开发强度,优化开发方式,发展循环农业,促进农业资源永续利用。统筹考虑人口迁移等因素,适度集中、集约布局农村居民点以及农村基础设施和公共服务设施的 建设。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节  城镇空间9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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重点进行城镇建设和发展城镇经济的地域。包括中心城区、各县区已经形成的城镇建成区、城镇规划区以及经济开发区、产业园区,承担全市推进工业化、信息化和城镇化的主要功能。城镇空间占比,按照重点开发区域和农产品主产区、重点生态功能区依次递减。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
本 区域主要以产城一体、产城互动为发展方向,围绕优化“一核一圈一极三轴多点”城镇空间格局,充分利用基础条件好、产业发展潜力大、资源环境承载能力强的优 势,在综合考虑工业化、城镇化及交通、水利、能源、信息等基础设施发展需要的基础上,发挥土地作为市场主体、资金、劳动力等要素载体的作用,合理布局产 业、项目和生产要素,以城镇空间调整推动工业化、城镇化、信息化有序发展。按照转型升级的要求,着力优化区域内产业布局,积极构建七星关-大方新能源汽车、生物医药新兴产业带,黔西-大方-织金-纳雍煤制烯烃、煤制清洁燃料新型能源化工循环产业带,金沙-百里杜鹃农产品、生态产品产业带,赫章-威宁新能源、特色农产品加工产业带。
专栏  空间布局9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    一核一圈一极三轴多点:“一核”即以毕节中心城区作为市域城镇空间格局中发展极核;“一圈”即以赫章、纳雍、织金、黔西、金沙为节点的1小时经济圈;“一极”即以威宁中心城区为中心的西部城镇发展集聚区;“三轴”即以遵义-毕节-威宁高速通道、毕节—六盘水—兴义高速通道、厦蓉高速和成贵高铁构建的三条市域发展轴线;“多点”即在市域打造一批具有明显优势发展条件的特色小城镇。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四区七廊多节点:“四 区”,西部生态涵养区、中东部生态综合治理区、东南部生态保育区、东北部生态防护林区;“七廊”,以六冲河、赤水河、山岔河、牛栏江、横江、可渡河及夹岩 水利枢纽工程作为七条水域生态廊道,构筑绿色屏障;“多节点”,依托毕节现有的自然保护区、风景名胜区、森林公园等形成生态斑块。
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第三章  聚力扶贫攻坚  全面脱贫摘帽9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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牢固树立科学治贫、精准扶贫、有效脱贫理念,坚持把扶贫攻坚作为“第一民生工程”,深入推进“大扶贫”战略行动,大力实施“五个一批”扶贫措施,统筹区域发展与精准扶贫两个重点,以扶贫攻坚“六项行动”为切入点,推动扶贫开发向造血式、精准式、参与式、整体式转变。到2018年末,在现行标准下,5个国家扶贫开发工作重点县、173个贫困乡镇全部实现“脱贫摘帽”,1981个贫困村有序出列,农村贫困人口全部脱贫;到2020年全面消除绝对贫困现象,解决区域性整体贫困问题,确保与全国全省同步建成小康社会。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节  建立完善脱贫攻坚推进机制9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,完善“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的大扶贫工作机制,形成打赢脱贫攻坚战的强大合力。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立更加明确的脱贫攻坚责任制。强 化扶贫开发工作责任制,严格落实党政一把手负总责的工作责任制和片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制。强化责任落实,成立由市县党政主要领导为双组长 的扶贫开发工作领导小组,层层建立脱贫攻坚责任链,层层签订军令状、落实责任制。切实落实市领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人的“四包责任 制”。强化各级主体责任,完善目标、任务、资金和权责“四到县”扶贫开发工作责任制。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立更加有效的大扶贫工作机制。加快打造专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,形成强大扶贫脱贫攻坚合力。深入推进同步小康驻村工作,健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。切实加大社会扶贫力度,健全对口帮扶、定点扶贫、结对帮扶机制,搭建社会力量参与扶贫开发的平台,扎实开展“百企帮百村”活动,实现社会力量对贫困村“一对一”帮扶全覆盖。充分发挥工商联和工会、妇联、共青团等群团组织优势,引导各类社会组织参与扶贫开发。通过政府购买服务等方式,鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫。借助全国政协、统一战线和深圳对口帮扶的平台,推动人才、资金、技术向贫困地区流动。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立更加有力的资金保障机制。切 实加大各级财政资金投入,完善财政专项扶贫资金管理机制,建立以扶贫目标任务、减贫增收为导向的资金分配机制和有偿使用、滚动发展的资金使用机制。推动县 级对扶贫资金统筹整合,加大扶贫资金和涉农资金整合力度,提高资金使用效益。支持贫困县把财政专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。全 面推行扶贫项目资金乡村公示公告、监察机关“民生特派”制度以及扶贫项目第三方验收、评估制度,加快构建“四位一体”监督体系。推行“政银企农”合作模 式,完善“四台一会”融资机制。大力实施特惠金融,加大农村贫困户扶贫小额贴息贷款力度,推动金融机构网点向贫困乡镇、贫困村延伸。建立市、县扶贫投融资 担保平台和县级扶贫信贷风险补偿资金。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立完善脱贫绩效考核机制。建 立扶贫开发效果评估体系,完善以减贫成果为导向的绩效考评机制。全面推行主要负责人年度脱贫攻坚述职报告制度,严格考核各级党委、政府提高贫困人口生活水 平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件的工作实绩。加大对各级各部门、各县区、各乡镇履行脱贫职能职责情况的实绩考核。推进考核向基层延伸,实 行市考核乡镇、县区考核村的分组考核和排名公示制度。提高扶贫工作在“双考双评双挂钩”绩效考核中的分值权重,将扶贫工作成效与年度考核奖惩挂钩,严格落 实责任追究制和奖惩激励制,对不作为、慢作为、乱作为、弄虚作假,影响脱贫攻坚进程的责任人和责任领导,坚决进行责任追究;对在扶贫工作中做出突出成绩的 干部优先提拔重用。继续完善“摘帽不摘政策”激励机制,推动全部贫困县、贫困乡(镇)“减贫摘帽”和贫困村出列。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节  推进精准扶贫有效脱贫9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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对贫困人口精细化管理。坚 持精准扶贫基本方略,继续推广威宁迤那“四看法”识别经验,对贫困人口进行精准化识别、针对性扶持、动态化管理,实行扶贫脱贫信息月报告制度和例会工作制 度,以村为单位录入和更新贫困户信息,建立市、县、乡、村四级贫困户联网管理台帐,不断完善精准扶贫“数据库”。以大数据为依托,加快扶贫云平台建设,规 范扶贫对象的动态管理。核实核准脱贫农户,促进贫困人口管理精细化。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
对扶贫资源精细化配置。全 面落实“目标、任务、资金和权责”四到县制度。立足资源优势和产业基础,结合贫困地区实际、贫困群众意愿,因地制宜谋划项目。提高财政扶贫资金使用效率, 吸纳社会资源参与精准扶贫,整合各类涉农资金投入精准帮扶,确保资金使用精准。建立资源精准配置到村到户项目台帐,强化项目监管力度,实现项目从申报、立 项、审批、资金拨付到实施、验收的全程监管,确保项目安排精准。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
对贫困农户精细化扶持。充分运用建档立卡成果,聚焦“两有户”、“两因户”、“两无户”、“两缺户”,针对贫困人口不同致贫原因,按照“五个一批”和精准扶贫“六个到村到户”脱贫路径,采取有针对性的帮扶措施,落实精准扶贫“1+10”配套政策,确保每户贫困户都有一项精准扶贫脱贫措施覆盖,做到“精准滴灌、靶向治疗”,确保措施到户精准,助推贫困群众有效脱贫、精准脱贫。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善贫困退出机制。完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困人口退出标准和程序,对贫困县、乡、村、人口发展情况和脱贫进程实行有效动态管理。制定脱贫时间表,促进贫困县、乡、村有序退出。强化“减贫摘帽”政策奖励措施,建立激励、约束机制,助推县乡脱贫摘帽。严格执行“摘帽”、出列、脱贫标准和程序,杜绝贫困县、贫困乡镇“被摘帽”、贫困村“被出列”、贫困人口“被脱贫”现象。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节  实施“六项行动计划”9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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实施农业产业培育行动。着力实施“4321”农业产业工程,推进农业扶贫示范园区建设和农业科技产业园建设,促进一二三产融合互动;发挥农业产业链“接二连三”的功能,积极探索“大数据+现代山地特色高效农业+旅游业+大健康医药养生产业+扶贫”融合发展的农村电商路子,增加贫困农户收入,实现贫困户产业扶持全覆盖。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施基础设施夯实行动。统筹抓好贫困地区农村水、电、路、讯、房等基础设施建设,加大投入,全面改善贫困地区生产生活条件,解决“最后一公里”问题。积极探索多元安置方式,推进贫困村(寨)整体搬迁,进一步加大易地扶贫搬迁实施力度,全面完成28.3万 人的搬迁任务。实现贫困人口安全饮水达标率、安全用电达标率、危房改造完成率、易地扶贫搬迁工程完成率“四个百分百”;实现贫困村通生产用电比例、通水泥 路(沥青路)、通客运班车率、组组通公路和村庄内便道硬化率、通宽带通电话通网络覆盖率、美丽乡村创建覆盖率“六个百分百”。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施生态环境绿色行动。加 大贫困地区生态保护修复力度,全面推进宜林荒山荒地绿化,改善生态环境,实现绿水青山和金山银山、百姓富和生态美有机统一,让更多有劳动能力的贫困人口就 地转移成生态保护人员。对生态保护区的贫困人口建立补偿机制,通过生态保护脱贫一批。提高贫困林农自我发展能力,鼓励贫困户发展经果林和林下经济,实现人 均特色经果林种植面积与林下经济面积达到0.5亩以上。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施乡村农家靓丽行动。按照“依山傍水、显山露水、亮出田园风光”的理念,结合实施“小康六项行动计划”、易地扶贫搬迁、小城镇建设和公共基础设施建设,强化乡村环境综合整治,全面推进“四在农家·美丽乡村”创建,实现美丽乡村建设覆盖所有贫困村。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施人口控量提质行动。坚持计划生育基本国策、人口控制主题不动摇,强化基层计生基础工作,努力实现“一升双降”。实施贫困家庭子女“圆梦行动”、“助学工程”、“两助三免(补)”等教育援助计划,深入实施职教扶贫“1户1人计划”,实现对义务教育到大学本、专科阶段的贫困学生“应助尽助、精准资助”全覆盖。 提高贫困人口大病费用实际报销比例,建立基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,构筑“因病致贫、因病返贫”防护网。加强城镇、农村贫困残疾人健康服务,建立贫困人口健康卡。逐步提高农村低保标准,推进农村低保标准和扶贫标准“两线合一”,完善新型社会求助制度体系,将无业可扶、无力脱贫的人口全部纳入农村最低生活保障范围,筑牢社会保障社会救助托底安全网。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施基层组织固本行动。大 力实施“三支队伍”建设、典型示范引领、党员素质提升、集体经济“空壳村”清零和党内激励关怀“五大工程”,每年扎实办好基层党建“十件实事”,着力打造 基层组织“一核多元”服务体系“升级版”,不断深化基层发展型服务型党组织建设。进一步巩固因村选派第一书记和驻村干部,实现贫困村驻村工作组全覆盖,年 度脱贫人口结对帮扶全覆盖,为全市“决战贫困、提速赶超、同步小康”提供坚强组织保证。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节  强化区域连片开发9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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推进集中连片地区脱贫。按 照“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的思路,深入实施乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚县级规划,补足区域发展“短板”。主攻“纳威赫连片攻坚 推进区”和“中东部整乡攻坚推进区”,打破行政区划界限推动协同发展,加强扶贫资金和涉农资金整合,项目重点向连片特困地区倾斜,解决集中连片贫困区域问 题。加大民族特困地区扶贫攻坚力度,优先安排少数民族贫困群众脱贫致富项目,加快少数民族特别贫困村和贫困户脱贫致富步伐。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
统筹整村整乡推进。以 整村、整乡为单元,强化县域统筹,谋划改善贫困地区、贫困人口生产生活条件、提高基本公共服务水平和帮助脱贫致富的重点项目,重点推进基础设施、农村生产 生活条件、基本公共服务、特色产业发展、生态建设与环境保护等领域建设。总结推广赫章县海雀村“并村连片、合力攻坚”的经验,统筹整合土地、资金、项目和 技术资源,深入推进以村为单位的集中连片开发,在区域一体化发展中实现优势互补,在集中连片开发中强化集约效应。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五节  深化多元化扶贫9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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深 入推进“大扶贫”战略行动,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合并互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,扎实推动定点帮扶、对口 帮扶、部门帮扶、社会帮扶、同步小康驻村帮扶、集团帮扶。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,以县为单位整合资源,提高资金综合效 益。积极开展小额信贷金融扶贫,探索农村“四权”抵押方式,提高贷款额度、扩大发放区域。推广七星关区“一市五金多套餐”问需式扶贫经验,发挥财政资金撬 动金融资金作用,探索创新扶贫资金“有偿使用、滚动发展”和“入股企业(合作社)、参与分红”的扶贫模式。完善结对帮扶机制,继续推进领导干部定点联系扶 贫、机关单位定点帮扶贫困乡村和干部职工结对帮扶贫困户工作。推进驻村工作队全程参与项目申报、项目实施、项目监管、项目评估,提高精准扶贫“管道”的通 畅能力。强化社会扶贫,深入开展“百企帮百村”活动,鼓励企业积极承担社会责任,服务好恒大集团有限公司帮扶大方县、贵州盘江投资控股(集团)有限公司帮 扶赫章县、中电投贵州金元集团股份有限责任公司帮扶纳雍县有关工作,支持社会团体、基金会等各类组织积极从事扶贫开发事业。建立社会扶贫信息服务平台,有 效聚集社会闲散资源,促进扶贫资源供给与扶贫需求有机融合。坚持“扶智”与“扶志”同步推进,大力提倡自力更生、艰苦奋斗,切实增强群众投入扶贫开发的责 任意识和主动意识。
专栏   主要扶贫内容及措施9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五个一批:扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、教育扶贫脱贫一批、医疗救助扶持一批、低保政策兜底一批。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
省“33668”行动计划:3年时间减少300万贫困人口,实施精准扶贫“六个到村到户”,完成“六个小康建设”任务,贫困县农村居民人均可支配收入达到8000元以上。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
省“1+10”精准扶贫配套政策:扶 持生产和就业推进精准扶贫的实施意见、进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见、进一步加强农村贫困学生资助推进教育扶贫的实施方案、提高农村 贫困人口医疗救助保障水平推进精准扶贫的方案、做好金融服务推进精准扶贫的实施意见、开展社会保障兜底推进精准扶贫的意见、进一步动员社会力量对贫困村实 行包干扶贫的实施方案、加快少数民族地区和人口数量较少民族发展推进精准扶贫的实施意见、充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用推进精准 扶贫的实施意见、贵州省贫困县退出方案。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
精准扶贫“六个到村到户”:结对帮扶到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、社会保障到村到户。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
基础设施“六个小康”建设:小康路建设、小康水建设、小康房建造、小康电建设、小康讯建设、小康寨建设。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扶贫攻坚“六项行动计划”:农业产业培育行动、基础设施夯实行动、生态环境绿色行动、乡村农家靓丽行动、人口控量提质行动、基层组织固本行动。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扶贫攻坚重点工程:基础设施项目1183个,农村生产生活条件类项目1205个,基本公共服务类项目1087个,特色产业发展项目479个,生态建设与环境保护类项目351个。完成28.3万人的搬迁任务。
 
第四章  加快结构调整  提升竞争能力9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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走 可持续发展道路,加快产业结构调整,推动产业结构迈向中高端水平,提高供给体系质量和效率,从根本上改变低端、粗放、低效的产业格局,全面提高规模效益, 提升竞争力。实施大数据、大旅游、大健康战略,巩固提升传统产业,培育壮大新兴产业,大力发展现代山地高效生态农业,推进产业生态化,构筑产业和生态相互 融合的现代产业体系。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节  突出工业主导地位9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
着力发展大数据产业。把大数据发展作为毕节后发赶超的战略引擎,以新一代信息产业为基础,围绕大数据核心业态、相关业态、衍生业态规划布局,推进大数据产业发展,促进大数据广泛应用。到2020年,信息产业规模总量力争达到200亿元以上。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
夯实大数据基础。大力推进信息基础设施建设,强化城镇、园区信息基础设施配套。着力推进骨干网络优化、城乡网络覆盖、农村宽带延伸。实施信息基础“三年会战”和“小康讯行动计划”,优化宽带城域网和接入网,加快宽带接入网络和3G/4G组网建设,全面推进电信网、互联网和广播电视网技术融合发展,积极促进信息化与工业化、城镇化、农业现代化深度融合。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
构 筑大数据平台。突出打造北斗卫星导航产业示范区、大数据服务外包和呼叫产业基地“两大平台”。加快北斗卫星导航产业示范区建设步伐,积极壮大产业规模,努 力拓展北斗产品省内外市场,加快北斗技术在旅游、交通、通信等行业的应用。突出抓好大数据服务外包和呼叫产业基地建设,以金海湖新区为核心,推进服务外包 产业形成规模。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强 化大数据支撑。抢抓“互联网+”新机遇,以新一代信息技术产业为基础,全力推进大数据产业聚集发展。围绕大数据相关业态,大力引进和发展电子商务、智能终 端、呼叫中心、互联网金融及智慧健康、智慧物流、智慧教育、智能制造、数字文化创意,实现产业配套互补和延伸产业链条。围绕大数据核心业态,着力在大数据 存储、采集、加工和运营、教育培训等方面取得突破。推进大数据在工业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等方面的应用。加快推进毕节经济开发区、金沙 等地电子信息产业园建设。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
促 进大数据运用。坚持大数据引领经济发展、服务广大民生、提升政府治理能力,促进大数据广泛运用。充分利用“云上贵州·大数据”平台,提升数据开放程度,打 破数据壁垒,保障数据安全,推动各个层级政府之间、政府部门之间、部门内部之间的数据开放共享和互联互通。积极探索放开政府数据资源,引导企业发现和挖掘 大数据商业价值,围绕发现价值和发现需求,鼓励和吸引更多投资者、创业者和应用商加快大数据的开发应用,不断提升大数据市场化水平。加快农业物联网建设, 推进农村电子商务应用及农村综合服务网店建设,培育发展地方特色网店,充分释放“大数据红利”。组织实施“互联网+”行动计划,推进大数据集聚、融通和应用。
专栏  大数据重大工程项目9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
毕 节智慧城市示范项目、深圳•毕节智慧产业园、绿色光电产业园、毕节新鑫光电产业园、金沙弘锐光电产业园、学之泉教育科技产业基地、贵州(毕节)北斗卫星导 航产业示范园、金沙电子制造业聚集区建设项目、市电子商务创业园、金沙县众创园区项目、各县区产业园电商服务项目、信息基础设施三年会战、毕节市农村大数 据扶贫云项目、互联网+项目、大数据服务外包与呼叫中心基地、七星关颐高大数据电商园项目、大方西南中医药材电商聚集区、电商综合物流园等,煤炭数字化交易中心项目,人口健康信息化建设工程,纳雍县锂电池正极材料项目。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
互联网+农业:农业物联网、农产品电子商务应用实现市级以上农业产业联合体全覆盖,建成集物联网、电子商务、大数据应用、云计算于一体互联网+现代农业示范区40个,培训互联网+农业创新创业的新型职业农民2万名。
 
巩固提升传统产业。以循环经济理念为指导,以市场为导向,以科技创新为支撑,以“扩总量、调结构、促转型”为主线,大力实施资源转化战略,巩固提升传统支柱产业,全力打造西南地区重要的能源基地。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
煤炭。以科技创新为抓手,大力推进煤炭“二次创业”,延长煤炭产业链,提升煤炭资源开发和综合利用能力。继续推进煤炭企业兼并重组,实现煤炭开采集团化、规模化、集约化和装备现代化。加大对未勘探矿区及其深部勘探力度,全面启动威宁、赫章资源详查和精查,开展织纳和黔北煤田深部勘查。重点推进织金文家坝、戴家田、肥田,大方对江,纳雍龙场等百万吨级的现代化煤矿建设和煤矿技改工作;大力推进重点产煤区洗煤厂建设。加强资源综合开发利用,大力推广煤矸石发电,促进煤炭瓦斯同步开发,启动瓦斯作为城区民用燃气示范工程。到2020年,煤炭产量达到1亿吨,实现产值500亿元以上。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
电力。坚 持“水火风光”并举,以科技为支撑,优化发展火电,深度开发水电,加快发展风电,积极发展光伏发电,着力把毕节建成全国重要能源基地。加快推进已核准的华 润电力大方和黔西电厂、大方和黔西电厂二期等大型高效燃煤机组建设,争取威宁电厂、毕节热电二期获准实施;积极发展低热值煤发电,促进煤炭综合利用;鼓励 大型资源深加工项目建设自备电厂。完善水力发电体系,充分利用新建的夹岩水利枢纽等水库发电功能,加快水资源开发利用,不断挖掘水电潜能。积极开展风能资 源评估,以集中式开发与分布式开发的方式,大力发展威宁、赫章、纳雍、织金等县风电项目。重点在威宁、赫章集中建设一批光伏电站,积极发展与建筑结合的城 市分散式光伏发电系统。鼓励发展煤层气、页岩气、余热、垃圾、生物质发电。研究发展核电。到2020年,力争电力总装机容量2000万千瓦、发电量900亿千瓦时、产值340亿元以上。
专栏  能源发展项目9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
煤矿建设:金沙桃园煤矿(240万吨/年)、长坝煤矿一号井(240万吨/年);织金文家坝一矿二期(240万吨/年)、文家坝二矿二期(240万吨/年),戴家田煤矿(180万吨/年)、肥田煤矿(90万吨/年)、阿弓煤矿(240万吨/年);纳雍五轮山二矿(240万吨/年)、纳雍县煤化工配套项目(永明、官寨、龙场姑开各240万吨/年)、麻布块二期煤矿(90万吨/年);赫章安啷煤矿(90万吨/年)、野马川一矿(90万吨/年)、溪坪煤矿(90万吨/年);大方对江(180万吨/年)、绿塘煤矿(180万吨/年);七星关杨家湾煤矿(240万吨/年)、岔河一矿(180万吨/年)等120余对。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
火电项目:华润黔西电厂(2×660MW)、华润大方电厂(2×660MW)、华电大方电厂二期扩建(1×660MW)、国电黔西电厂二期扩建(1×660MW)、威宁电厂(2×660MW)、毕节热电二期(2×350MW)、低热值煤发电厂(4×350MW)。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水电项目:夹岩水利枢纽电站(90 MW),七星关区官田坝、小河、鱼塘电站,金沙县关渔塘梯级电站、威宁县林家桥电站、威宁县关口电站等23座农村小水电以电代燃料和增效扩容改造项目(122.6MW)。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
风电项目:威宁、赫章、织金等已经核准13个风电场(640MW),规划建设赫章、威宁、纳雍、金沙等地风电场(500 MW)。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
光伏项目:建设威宁、赫章、纳雍等地光伏发电1580MW(集中式400MW、分布式1180MW)。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
其他项目:垃圾发电(8×30MW)、生物质发电(2×30MW)、煤层气(瓦斯)利用发电装机200MW,建设2座煤层气(煤矿瓦斯)液化厂(LNG)、民用气化户数10万户。规划建设4×200MW核电小堆(ACP100)。
 
特色轻工。积极争取调整卷烟产品结构,提升高档烟比例,最大限度释放毕节卷烟厂产能,力争到2020年卷烟产量达到60万大箱。加强技术创新和技术改造,改善酿造工艺、技术和生产装备水平,着力提升金沙回沙酒、毕节大曲品牌影响力,加快推进金沙贵奇、金沙古酒、春秋酒业、金沙盛宇等地方名优白酒建设,争取到2020年产量达2万 千升以上。依托百万亩高山生态茶叶基地进行深加工,重点打造“奢香贡茶”区域公共品牌重点打造金沙清池贡茶、大方海马宫茶、纳雍府茗香等高山有机茶品牌; 重点发展以马铃薯、核桃、天麻、辣椒、荞麦、畜禽制品等为主的农特产品加工;依托丰富的药材资源,发展壮大大方食品药品产业园、乌蒙山生物医药产业园及市 内医药企业,推进中药、民族药开发,拓展新医药衍生产业。做大做强旅游商品、民族服饰、各类服装等特色轻工业。着力打造毕节烟、酒、茶、药、特色食品“五 张名片”。2020年,力争实现产值400亿元。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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专栏  特色轻工重大项目9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
酒:毕 节大曲二期、金沙县安底古酒厂技改扩能二期工程、七星关碧春酒技改、金沙窖酒酒业有限公司第6期、第7期改扩建、金沙春秋酒业有限责任公司第二期、贵州奇 酒酒业有限公司酱香白酒、大方天麻等健康保健酒、赫章阿穴酒厂技改新增3000吨/年白酒生产线、赫章1000吨黑糯米刺梨酒生产线等项目。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
茶:金沙贡茶、纳雍高山生态有机茶、织金县高山生态(有机)茶等项目。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
特色食品:七星关万亩刺梨深加工,七星关天麻系列产品生产线(技改);织金县精致特色农产品加工产业园,织金县红托竹荪产业化发展建设项目;大方县风味豆腐制品加工项目,“大方皱椒”系列产品技改,马铃薯食品加工,赫章黑马羊皮革、牛肉干加工等项目 。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
医药:毕节经济开发区高新生物医药系列产品;大方天麻药品加工、刺梨深加工制药、杜仲药品、银杏胶囊、半夏药品精加工、化学医药研发、前胡药品研发、丹参研发、淫羊藿提取物及保健品、大蒜医药等。9aC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
其他:大方棉麻纺织品印染、大方漆器工艺技改;织金东伟服装改扩建;赫章黑马羊皮革加工等。
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