三、着力推进综合交通体系建设
大 力加强铁路、公路、水运、航空配套基础设施建设，建设完善铁路站场、公路货运场站、物流园区、码头、机场等服务设施，完善集疏运系统与配送系统，理顺与城 乡公共交通等多种交通方式的衔接。重点建设德江城北铁路物流园区、煎茶公路物流中心、共和水运物流中心，建设汽贸城大型综合货场。按区域性中心城市要求建 设汽车客运总站、汽车货运站、交通枢纽站、公交停保场、公交站台、乡镇车站等配套交通设施。加快构建以公共交通为主体的城市机动化出行系统，积极发展德江 至铜仁、遵义、贵阳、重庆、张家界等重要城区节点的快线巴士。加快城乡公交一体化建设，支持农村公共交通发展，实施公共交通村村通工程，到2018年 100%的行政村通班车。
第二节 加强水利基础设施建设
加 强水利基础设施建设，大力构建现代水利体系。在高海拔水源点规划建设一批骨干水源工程和骨干供水工程，调节利用水资源，重点打造德江“海绵城市”，确保生 产、生活、生态用水供需平衡；完善灌区配套改造工程建设，加强中小河流治理，大力发展农村“五小”水利及其配套渠系管网工程建设。
一、加强骨干水源工程建设
围 绕国家水利建设“三位一体”规划，重点抓好长丰、观音滩骨干水源工程建设，开工建设沙滩、共和、煎茶、江边、塘坝河、泉口等中型水库和五谷溪、洞溪、刺竹 坨、万坝、泡木林、龙溪沟等小（一）型水库，新增蓄水量10089万方，解决城镇人口23.8万人、农村人口16.05万人饮水问题，新增灌溉面积5.2 万亩、恢复改善灌溉面积13.69万亩，年解决工业用水1627万方。规划实施沙坝沟水库、吴家寨水库、长滩水库、板桥沟水库等4座小（二）型水库除险加 固工程，恢复蓄水量133.86万方，改善灌溉面0.56万亩。维修小山塘279口，恢复蓄水总量298.76万方，改善灌溉面积1.1万亩。规划实施农 村饮水提质增效工程358处，新增解决和巩固农村饮水安全人口37.4万人，增强水资源供给保障能力和利用水平，保证城乡生产生活用水供给。
二、加强骨干供水等工程建设
依 托现有的河道、水库和规划建设的水库工程，规划建设和改造水厂供水工程，加强与水源工程配套的水厂及配水管网建设。重点建设观音滩水库龙泉水厂、钱家水 厂、高家湾水厂等重大供水工程。规划实施老城片区、城南新区、城北新区排水（雨水）工程，实现城区雨污分离。统筹地下综合管廊，加快城区管网改造和连通工 程建设，提高城市供水骨干管网的覆盖率和互通率，实现区域供水互联互通。
三、大力实施引提灌及农田水利工程
大 力实施大中型灌区及重要小型灌区建设，加快建设高山、平原、复兴、城中、乌江沿江等中型灌区，推进明溪、细枣池、三层溪、井溪沟、金家槽、梅子坝等水库灌 区高效节水灌溉增效项目建设，改善灌溉条件，扩大灌溉面积，提高水资源利用效率，加强小型农田水利工程建设，提高抗旱减灾能力。积极推广节水技术，大力施 行特色种植业高效灌溉节水示范。努力提高城镇供水保证率、农村集中供水普及率和水资源综合利用率。
四、大力推进水生态文明建设工程
“十三五”大力推进水生态文明建设工程。重点实施玉溪河、钱家沙坝河、共和流渡河及各水库周边等水生态修复工程。规划建设乌江提水引入玉溪河工程，继续实施水土保持治理，重点推进玉溪河综合治理和中小流域治理。
第三节 加快电力基础设施建设
优 化电力资源开发和电力供应结构，着力完善能源输送网络。加快实施城乡电网改造升级工程，进一步完善区域电网建设，形成完备高效、安全可靠的电力输送网络。 加快实施机场电网搬迁，重点建设龙泉220KV变电站、钱家110KV变电站和沙溪35KV变电站扩建。完成10KV及以下农网升级改造和电力生产调度大 楼主体工程。协调推进220KV、110KV、35KV输变电网的优化布局，逐步完善电网结构，提高区域供用电安全保障能力，全面解决中压配电网存在的问 题。结合城乡建设、各类园区建设和旅游景区建设规划实施一批变电站和输变电线路，继续改造提升农村电网供电保障能力，增强城乡、产业园区和旅游景区供电保 障能力。继续加强与周边地区的联合协作，不断增加电能供应总量，优化电能结构。积极规划研究500KV输变电建设，努力提升电网能级。到2020年，德江 电网的环网率、站间联络率、线路可转供电率及供电可靠性指标得到提高。
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专栏5：基础设施建设重点工程 |
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交 通基础设施。县域内公路骨架网优化工程，德务高速公路工程，县城至机场、荆角匝道经洋山河至泉口草场、乌江沿江高速、环县高速公路工程，武陵大道连接钱家 高速公路、德务高速楠杆匝道公路、352国道（印江经德江至泉口段）提级改造、303省道环城公路、德江旅游环线、县城至新滩二级公路等工程，国省道提级 改造工程，规划研究德江经镇远至荔波、印江经枫香溪至沿河至彭水高速公路，高速公路匝道口对接道路工程，农村公路网络建设工程。昭通至黔江、涪陵至柳州、 遵义经德江至吉首、河口经德江至北京、都均经德江至南川等铁路工程，德江至遵义连接贵阳、德江至铜仁市城际快铁建设工程。黔北（德江）机场工程，洋山河旅 游直升机场、县城直升机场工程。500万吨级乌江共和港口建设工程，乌江（德江段）航道提级改造工程。综合交通体系和配套交通设施建设工程。 水 利基础设施。长丰、观音滩骨干水源工程，沙滩、共和等6座中型水库工程，五谷溪、洞溪等6座小（一）型水库工程，沙坝沟、吴家寨等4座小（二）型水库除险 加固工程，小山塘维修工程，农村饮水提质增效工程。水厂供水工程，水厂及配水管网建设工程,排水（雨水）工程，污水处理厂工程，城区老旧管网改造和连通工 程，城区综合管廊系统工程。引提灌及农田水利工程。水生态文明建设工程。 电力基础设施。城乡电网改造升级工程，机场电网搬迁工程，变电站扩建工程，10千伏及以下农网升级改造工程，电力生产调度大楼主体工程，农村电网供电保障能力提升工程，500KV输变电工程。 |
第六章 深入实施工业强县战略，推进新型工业化进程
新型工业化是促进资源优势向经济优势转化的重要途径，是提升经济实力、实现产业协调发展的关键。围绕贵州工业强省战略，重点推进新型工业化带动力和工业“百千万工程”，补齐工业发展短板，做大做强县域经济。
第一节 夯实产业平台，促进集聚发展
规划先行，优化布局，突出特色，明确重点，扎实推进城北产业园、煎茶农特产品加工园和共和黄金水道物流园三大特色产业园区建设，培育发展煎茶国家级工业园区，夯实工业发展平台，促进产业集聚发展。
城 北产业园。加快推进园区道路、供电、供水、燃气、环境保护等配套设施建设，加强园区与城市、高速公路匝道、铁路货场、乌江共和港口及机场等重点区域外部道 路的互联互通，形成内外一体、通畅便捷的路网格局，完善园区要素保障，努力营造一个基础完备、服务良好的生产和发展环境，为企业入驻和产业发展奠定坚实基 础。
煎 茶农特产品加工园及共和黄金水道物流园。深化园区规划研究，完善基础设施布局。大力实施煎茶、共和同城化发展，加快县城—煎茶—共和的城际快车道建设；推 进镇园一体化发展，加快煎茶、共和两个乡镇（园区）主干道建设，着力推进加工区与产业基地之间的道路建设，着力推进供水、供电、供气、信息、环境保护等基 础设施建设，注重物流基础设施的布局建设，为企业入驻提供良好的硬件环境和优质的服务管理，充分吸引有实力、有潜力的企业进驻园区建设发展。
第二节 突出重点产业，强化县域支柱
依托资源禀赋和产业发展基础，坚持资源共享、优势互补，加快推进德江—印江—思南产城融合示范区、德江与周边区县工业组团发展，重点提升传统产业，引导扶持支柱产业，培育发展战略性新兴产业。
绿 色营养健康食品加工。充分利用德江的优质天麻资源，扩大天麻种植基地，做大做强天麻产业，开发天麻系列产品，做好天麻精深加工，延长产业链，拓宽产业发展 空间，提高附加值。依托优质辣椒资源，着力发展辣椒精深加工，开发风味油辣椒、发酵辣椒、辣椒粉、辣椒丝等系列产品；针对不同区域和不同群体的消费需求， 开发多品种、多口味、多用途新的系列产品，发展辣椒精深加工，延长产业链，提高附加值，把辣椒产业打造成德江生态农业的支柱产业和重要品牌。大力推行“公 司+基地+合作社+农户”的产业化经营模式，加强无公害绿茶、名优茶、有机茶、特种茶种植基地建设，发展白茶、绿茶、红茶等系列产品，开发茶饮料、速溶 茶、茶多酚等深加工产品，延伸产业链，提高附加值，将德江茶打造成远近闻名的茶叶品牌。利用本地畜禽资源，科学开发牛肉干、腊肉、卤肉、皮蛋、咸蛋、卤蛋 等绿色食品、旅游食品、休闲食品及儿童食品，精心研发绿色风味食品。依托生态资源，积极发展地方特色果蔬饮料、果蔬粉、脱水蔬菜、冻干蔬菜、速冻蔬菜及食 用菌制品等果蔬系列加工产品，对接市场需求，扩大市场份额，引领大众消费，实现经济效益和社会效益双赢。充分发掘粮油生产的传统优势和潜力，发展粮油深加 工业，重点发展小包装大米、茶籽油、菜籽油、风味米、营养米、大米淀粉、精制大米、米胚油等粮油加工系列产品；加大研发投入，引进适应消费者需求、有较大 市场潜力的新品种、新业态，开发引领市场消费的高附加值系列产品，做大做强做优德江的粮油加工产业。
矿 产与能源产业。依托德江丰富的矿产、水能等资源，大力推动矿产资源及能源产业的发展。加快推进长丰、沙溪两个乡的铝土矿资源勘查，为将来发展铝产品系列加 工打下原料基础。积极勘探开发页岩气为重点的能源，加强遵义-凤冈-德江等天然气输气管道建设，提高天然气输送能力，推进页岩气开采，重点发展页岩气加工 输送。加大地热勘探力度和浅层地温开发，积极推进清洁能源利用。积极开发利用风能、太阳能等清洁能源和可再生能源。大力推动垃圾发电、生物质制气、生物液 体燃料、生物质固体成型燃料等新型能源发展，建设秸秆气化工程。进一步加强农村户用沼气池建设，大中型沼气工程建设，养殖小区及联户沼气工程建设，推进农 村沼气能源开发利用。抓紧做好核电站前期选址、水文、地质、地形等前期工作，力争核电站项目落户德江。
特 色建材产业。对传统特色建材产业技术进行改造升级，着力发展新型墙体材料，重点发展非粘土砖、建筑砌块、加气混凝土等建筑材料，进一步发展轻质板材、复合 板材、高质量板材等建筑和装饰材料。按照资源节约利用、循环低碳生产、保护好生态环境的基本原则，注重研发投入，运用现代科技成果开发绿色、低碳、环保的 新型墙体材料，不断壮大德江县墙体材料的规模和实力，提升产业的发展质量和经济效益。依托区位优势和综合交通优势，进一步发掘县内丰富的石材资源，集聚周 边区域的优质石材资源，着力打造区域性石材集散地和黔东北石材中心，大力发展装饰石材和建筑石材产业；充分利用新技术、新工艺开发建筑石材新产品、新业 态，站在市场前沿，引领消费时尚，努力实现建筑石材产业的科学发展和可持续发展；通过石材、建筑等产业的发展，带动石材机械、辅助材料、磨料磨具、刀头刀 具、石头工艺等配套产业发展，实现产业的集群化发展壮大。
第三节 积极引进扶持，培育新兴产业
着眼于德江的战略定位，依托逐渐改善的发展环境和条件，加强与东部沿海发达地区的产业合作，积极引进、扶持战略性新兴产业、高新技术产业发展，培育支撑区域经济发展的重要增长极。
一、围绕高速公路、铁路培育相关产业
“十 三五”期间，国家、省、市将进一步支持德江推进交通为重点的基础设施建设，“三高五铁一机场一港口”将陆续开工并建成投入使用。“十三五”期间，重点着眼 于项目建成后的维护与保养，着力发展高速公路照明、机电、信号、耗材、装潢等配套产业，注重延伸产业链，推进形成产业集群；着力发展铁道维修配件、铁路照 明、铁路耗材、机电设备维护等相关产业，进一步弄清铁路建成后运行发展的需要，及时扶持发展其它配套产业，为铁路的安全运营做好全方位配套服务。
二、围绕航运和航空发展配套产业
依托航道、港口、机场，大力发展与航运和航空有关的配套产业。利用乌江通航和共和港口建成使用，积极引进和发展港口机械制造、船舶制造和维修、航道设备制造、重点设备配件生产等产业，并延伸产业链，加强与思南联动，把德江的航运制造业做大、做强、做出特色。
着 眼于黔北机场建设，超前谋划、精心布局，积极发展航空运行的配套产业和关联性产业。一是机场照明耗材及相关设备生产，引进有实力的企业，研发出针对性强、 实用性好、业主欢迎的产品，为企业的生存和发展奠定坚实基础；二是航空食品和用品生产，针对航空食品和用品的特点，组织专业技术人员攻关或引进先进实用技 术，开发出具有一流水准和德江风味特色的航空食品和用品，努力在市场上站稳脚跟，赢得一席之地；三是航空运行其它零配件生产，针对航运的特殊需求，研究开 发多种零配件产品，注重产品的系列配套，保证产品质量，延长产业链，提升附加值，全力保障航空运行的安全舒适。
三、依托周边经济核心区发展相关配套产业
依 托周边黔中经济区、黔北经济区和成渝经济区的主导产业，积极探索发展飞机零部件、汽车及零部件、工程机械及零部件、数控机床及功能部件、电力装备及电子产 品、特色装备及零部件、基础部件等系列产品，为周边经济极核区的主导产业进行配套；着眼德江未来城市化快速发展的机遇，着力发展家具类、水暖类、厨卫类、 门窗类制造业，以及汽车、摩托车发动机部件、农机、医疗器械、电子信息等制造业，为把德江建成黔东北中心城市和周边城市的快速发展提供丰富的生产和生活商 品；利用德江的区域优势，积极为贵阳、遵义和安顺的军工产业提供配套产品。
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专栏6：新型工业化重点项目 |
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城北产业园基础设施。建设完善园区道路、供电、供水、燃气、环境保护等设施，园区与城市、高速公路匝道、铁路货场、乌江共和港口及机场等重点区域外部道路的互联互通。 煎茶农特产品加工园及共和黄金水道物流园。县城—煎茶—共和的城际快车道，镇园一体化工程，煎茶、共和两个乡镇（园区）主干道，加工区与产业基地之间道路，供水、供电、供气、信息、环境保护等基础设施，物流基础设施。 绿 色食品加工。天麻精深加工、辣椒精深加工，无公害绿茶、名优茶、有机茶、特种茶种植基地建设，白茶、绿茶、红茶等系列产品，茶饮料、速溶茶、茶多酚等深加 工产品，牛肉干、腊肉、卤肉、皮蛋、咸蛋、卤蛋等绿色食品、旅游食品、休闲食品及儿童食品，果蔬饮料、果蔬粉、脱水蔬菜、冻干蔬菜、速冻蔬菜及食用菌制品 等果蔬系列加工产品，小包装大米、茶籽油、菜籽油、风味米、营养米、大米淀粉、精制大米、米胚油等粮油加工系列产品。 能 源产业。煤炭矿井、水电建设、天然气勘探开发、页岩气勘探开发、遵义-凤冈-德江天然气输气管道工程，德江乌江共和水泥厂余热发电项目，风能、太阳能等清 洁能源和可再生能源开发利用，秸秆等生物质能源发电、生物质制气、生物液体燃料、生物质固体成型燃料等新型能源项目，秸秆气化工程，农村户用沼气池、大中 型沼气工程，养殖小区及联户沼气工程，核电项目前期工作。 特色建材产业。新型墙体材料，粘土空心砖、掺废料粘土砖、非粘土砖、建筑砌块、加气混凝土等建筑材料，轻质板材、复合板材、高质量板材等建筑和装饰材，黔东北石材中心，石材机械、辅助材料、磨料磨具、刀头刀具、石头工艺等配套产业。 交通配套产业。高速公路照明、机电、信号、耗材、装潢等配套产业，铁道维修配件、铁路照明、铁路耗材、机电设备维护等相关产业；港口机械制造、船舶制造和维修、航道设备制造、重点设备配件生产等产业。 航空配套产业。机场照明耗材及相关设备项目，航空食品和用品项目，航空设备零配件。 周 边经济核心区相关配套产业。飞机零部件、汽车及零部件、工程机械及零部件、数控机床及功能部件、电力装备及电子产品、特色装备及零部件、基础部件等系列产 品，家具类、水暖类、厨卫类、门窗类产品，汽车、摩托车发动机部件、农机、医疗器械、电子信息等产品，军工产业相关配套产品。 |
第七章 深入实施城镇化带动战略，建成黔东北区域性中心城市
紧紧围绕黔东北区域性中心城市的发展定位，实现撤县设市。按照“规划引领、新区先行、旧城提升，产城一体、城乡统筹”的发展思路，不断增强城镇集聚与辐射带 动能力，逐步形成布局合理、功能齐全、特色鲜明的山区民族特色城镇化体系。到2020年，城镇化率达到60%以上，城乡统筹协调发展格局基本形成。
第一节 合理划定城镇化空间范围
全县城镇化发展，按照远期规划100平方公里100万人，中期50平方公里50万人，近期30平方公里30万人要求。城镇化发展区主要包含县城区、煎茶、合 兴、共和新型城镇建设区和堰塘高家湾、合兴合朋、泉口天池、高山方家、复兴喻家桥、枫香溪寨上、荆角岩底、煎茶龙盘8个新农村社区。突出区域性中心城市的 发展定位，围绕政治生态、经济生态、社会生态、自然生态“四位一体”大生态格局。进一步拓展城市发展空间，重点推进老城区、城南新区、城北新区、龙泉片区 和钱家片区建设，实现德江、煎茶同城化发展，加快推进德（江）煎（茶）城际快车道沿线产业及配套设施建设。完善城区配套设施建设，提高城市综合承载能力， 全面建成黔东北区域性中心城市；依托高速公路、港口、机场以及县城至机场的快速通道，重点建设煎茶省级示范小城镇、国家级工业园区、共和黄金水道物流园， 加快推进煎茶、合兴、共和与县城同城化发展。新农村建设围绕“大美德江·美丽乡村”突出山地和地方文化特色，以高速公路、港口、乌江沿线和快速通道为主 线，重点推进堰塘高家湾、合兴合朋2个市级示范点和泉口天池、高山方家、复兴喻家桥、枫香溪寨上、荆角岩底、煎茶龙盘6个县级示范点建设，示范带动20个 乡级示范点。
