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(贵州省)榕江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016—2020年)

2016-09-17 08:50:17 来源:榕江县政府网 字体:
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二、大力发展生产性服务业yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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大力发展物流业。充 分发挥“两高”过境的交通优势,在县城设立凯里海关榕江监管仓和检验检疫服务中心,加快侗乡示范区榕江县农产品批发市场建设,使其兼备仓储、物流及电子商 务等交易功能;同时建设省级物流综合信息服务网,形成覆盖全县、联接各园区及物流企业并与省内其它重要物流信息平台形成链接的物流信息发布与信息共享平 台,提升物流的运作水平。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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大力发展以大数据为重点的科技、信息服务业。努 力配合我州及其它市县开展与大数据相关的信息基础设施建设,做好数据的采集等基础工作。积极应用大数据和“互联网+”产业发展的科技成果,将大数据和“互 联网+”应用到农业、工业生产和管理中去,开展以“智慧交通”、“智慧旅游”、民生服务等为主要内容的“智慧城市”试点。加强科技信息服务的区域合作,大 力引进专业技术人才,提升科技服务水平。积极推进电子政务、电子商务、远程教育和远程医疗等信息综合利用和资源共享。健全政府与企业、公众互动的门户网 站,整合信息资源,加强公益性信息资源开发利用,推进信息服务业向其它产业延伸,明显提高全县经济社会运行的信息化程度。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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技术服务。建 设区域性农产品质量检验检疫中心,增强服务榕江农业的技术能力,依托现有农业技术部门(机构),增加农业技术推广应用的投入。在县工业园内建设企业孵化中 心以及一批成果转化交易平台,为企业创业及技术需求提供重要保障,为科技服务业及相关产业加快发展奠定良好基础。协助企业对接省、州生产力促进中心,争取 建设榕江县农业科技生产力促进中心服务平台。加强知识产权服务,为企业技术研发提供保障。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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金融服务。推 动服务网点建设,延伸服务触角,打通金融服务“最后一公里”通道。积极引进银行、保险、证券、基金、期货公司、担保机构、投资管理公司等金融机构,积极争 取民间商业银行到我县开展金融信贷或入驻金融超市开展金融服务工作,待条件成熟后,在我县设立分支机构。争取农业银行服务网点拓展到有条件的乡镇,提升农 村信用社(农村商业银行)的服务水平,规范发展私募股权基金、融资租赁等新型金融业态,培育金融服务集聚区。积极扶持发展网络金融,依托不断健全的实体金 融机构和不断提升的(移动)网络通讯条件,对有条件的农户开展网络金融操作技能与风险的培训,提高农村网络金融的使用率。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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商务服务。培育发展商务咨询、会展、工程咨询、会计审计、法律服务、广告、职业中介服务等商务咨询服务业。适当加大政府资金投入,探索政府资金引导、市场配置资源的商务服务业投资机制;制定扶持商务服务业发展的优惠政策,对商务服务企业尤其是小微企业的发展给予税收优惠。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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三、大力发展生活性服务业yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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大 力发展商贸流通、文化、健康服务、养老服务等生活性服务业。统筹城乡贸易发展,支持城市商业企业向农村延伸开设商业网点,发展农资和日用工业品配送下乡服 务,引导农产品进城直销。鼓励商贸企业兼并重组,支持发展具有较强竞争力的大型商贸流通企业。加快商贸服务业信息化建设,进一步完善商贸服务行业统计和城 乡市场监测体系。建立健全中小商贸流通企业服务体系,建设一批中小商贸流通企业服务平台和服务机构。以区域性批发市场建设为主要抓手和载体,推进批发业健 康发展,力争建成侗乡示范区榕江县农产品批发市场等一批专业和综合市场。着力发展文化、健康服务、养老服务等生活性服务业。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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专  栏9  生产、生活服务业重点工程yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  
电子商务。电子商务主体培育、平台打造、农村电子商务发展。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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物流业。榕江物流综合信息服务网项目。(快递)配送站、智能快件箱等快递物流设施建设;快递服务网络向农村延伸工程。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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金融业。金融服务网点建设工程、金融服务集聚区培育工程等。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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技术服务。区域性农产品质量检验检疫中心项目、工业园内企业孵化中心、榕江县农业科技生产力促进中心服务平台等。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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商贸流通业。侗乡示范区榕江县农产品批发市场、乡镇集贸市场建设项目。连锁经营、物流配送、专业店、专卖店、货仓式大卖场等新型业态发展。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  
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第九章  加快产业基地建设,着力发展现代山地特色高效农业yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农 业是全面建成小康社会的重要基础。要始终立足我县土地、气候和生态优势,把现代山地特色高效农业发展作为全县工作的重中之重,夯实农业农村发展基础。加快 转变农业发展方式,以“6个100万”绿色生态现代农业工程和农业园区为引领,坚持走突出特色、集聚集约、绿色生态、增效增收的现代山地特色高效农业发展 路子,把榕江打造成为绿色生态特色农业生产大县。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节 强化农业基础地位yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
立 足粮食安全和全县农业发展需要,强化耕地保护和基本农田建设。确保到2020年,全县耕地保有量不低于22080公顷,基本农田保护面积不低于19440 公顷。全县粮食年种植面积保持在20000公顷以上,年粮食产量在80000吨以上。加强高标准基本农田建设,加大农业机械推广力度,切实提高土地集约利 用水平。紧紧围绕农业生产基地和农业园区,进一步完善水利、道路、电力、通讯等基础设施。加大榕江小香鸡、锡利贡米、葛根等地方特色品种资源保护开发力 度,大力推广地力培肥、测土配方施肥、水肥一体化和农作物病虫害绿色防控技术,减少化学投入品使用量。加强动植物病虫防控体系和农产品质量安全监管体系建 设,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保农产品质量安全。应用大数据等新一代信息技术,实时跟踪和预测国内外农产品市场需求变 化,及时调整产品和产业结构。着力抓好榕江小香鸡、商品蔬菜、优质稻米、生态稻鱼、葛根、精品水果、香猪(黑毛猪)等重点产业的发展。进一步提高畜牧业产 值占农业总产值的比重,提高经济作物占种植业的比重,提高二三产业占农村经济的比重。延伸农业产业链,着力发展以农产品储藏保鲜和精深加工为主体的第二产 业,加快发展以农业观光旅游、农业物流为主体的第三产业。全面贯彻落实国家强农惠农政策,开展农业生产和目标价格保险,切实化解农业生产风险。加快农业科 技支撑体系建设,健全农业投入机制,改善农业发展环境,创新农业发展方式,促进农业经营机制和增长方式的根本性转变。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第二节 突出重点优化布局yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
依据我县农业发展基础及自然条件,按照“因地制宜,突出特色”的原则,建设一批特色优势产业带和农业园区,形成“三区八带三园”的农业生产空间格局,推进农业产业化经营。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、围绕“三区”,突出抓好重点产业yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”时期,重点围绕月亮山地区、雷公山地区、中东部地区,突出 抓好小香鸡、商品蔬菜、精品水果、优质稻米、生态稻鱼、香猪(黑毛猪)、葛根等重点产业。到2020年,全县商品小香鸡年出笼800万羽、商品蔬菜种植 11万亩、精品水果种植10万亩、优质稻种植11万亩(其中锡利贡米5万亩)、稻鱼生态种养5万亩、香猪(黑毛猪)年出栏8万头、种植葛根6万亩。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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二、科学规划布局,打造八大特色产业带yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(一)榕江小香鸡产业带:在古州、忠诚、寨蒿、栽麻、崇义、平江、平永、八开等乡镇建立小香鸡林下养殖基地,按照“公司+基地+农户”的模式,推行“鸡苗、饲料、禽药、技术”四位一体规范养殖,建立订单养殖,保价回收的利益联结机制,强化屠宰加工和营销能力建设,创立榕江小香鸡品牌。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(二)反季节蔬菜产业带:在古州、忠诚、平江、平永、八开、崇义、栽麻等乡镇建立高标准蔬菜生产基地,重点开发春提早和秋延后蔬菜。通过加快品种结构调整,强化标准化生产,提升规模化种植和组织化管理水平,重塑榕江蔬菜品牌。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(三)特色辣椒产业带:在朗洞、乐里、平阳、两汪、塔石、仁里等乡镇建立辣椒生产基地,加强品种结构调整,提高生产管理水平和组织化程度,使辣椒生产在生产管理和市场营销能力上得到大幅提升。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(四)优质稻米产业带:在古州、忠诚、寨蒿、朗洞、乐里、两汪等乡镇建立以锡利贡米为主的优质稻生产基地。进一步加大锡利贡米品种选育力度,抓好锡利贡米生态栽培技术的推广应用,立足生态,强化宣传,创立品牌。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(五)葛根生产产业带:在古州、忠诚、栽麻、寨蒿、崇义、平江、三江、平永等乡镇建立葛根种植基地,按照“公司+基地+农户”和“合作社+农户”等模式,配套完善种苗繁育和标准化生产体系,加快建成葛根系列产品生产线,全面提升葛根产业化水平和生产效益。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(六)稻鱼生态种养产业带:在古州、忠诚、寨蒿、朗洞、乐里、栽麻、平永等乡镇建立稻鱼生态种养基地。调整水产品种,开展稻鱼、稻鳅、稻虾(蟹)生态种养的示范推广,提高种养综合管理水平,完善产销体系,提高生态种养效益。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(七)精品水果产业带:在古州、忠诚、寨蒿、平江、平永、八开等乡镇建立高标准水果生产基地,重点开发柑桔、杨梅等时令水果。通过品种结构调整和老果园升级改造,强化标准化生产,完善基地生产设施,提升组织化管理水平,全面提升榕江果品生产能力和市场占有率。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(八)香猪(黑毛猪)养殖产业带:在 八开、定威、兴华、计划、水尾、古州、平江、三江等乡镇建立以香猪为主的黑毛猪养殖基地。按照“公司+基地+农户”和“合作社+农户”等模式,建立健全品 种繁育和标准化生产体系,强化新型生产经营主体建设,配套完善加工营销体系,全面提升我县香猪(黑毛猪)生产和销售能力。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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三、抓好“三园”建设,引领带动现代农业发展yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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以 车江现代蔬菜农业观光示范园区为载体,继续抓好小香鸡产业示范园、精品水果产业示范园和头塘现代农业观光园建设,进一步完善园区基础设施,提升园区产业聚 集和服务功能,带动和引领我县现代山地特色高效农业发展。立足榕江生态、交通区位和资源优势等,加快推进土地合理流转和适度规模化经营,充分利用现代农 业、信息、物流新技术、新成果,以生态、绿色、有机为内涵,导入生态农业、高效农业、立体农业、观光农业等理念,完善市场、技术等配套服务功能。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三节 全面提升农业产业化水平yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民的观念。创新农业发展方式,建立完善农业产业体系,全面推进我县现代山地特色高效农业的发展。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、加强农业科技队伍建设和农村人才培养yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加 强县乡两级农业科技队伍建设,充实和加强农业科技力量,确保农业科技人员有充足时间从事本职工作。进一步提升乡(镇)农业技术推广机构的服务条件,加强基 层农业技术人员能力建设,全面提升农业科技支撑和服务能力。到2020年,培训基层农技人员3000人次以上。创新农业科技服务方式,建立农业科技人员直 接服务基地和新型农业生产经营主体机制,着力解决农技服务“最后一公里”问题。加快培育和引进现代农业发展急需的创新人才和高层次人才,鼓励和扶持大学毕 业生到农业园区创业。加强农业职业教育和职业培训,着力培育一支懂技术、会经营、善管理的新型职业农民和农村实用人才队伍,为现代山地特色高效农业发展提 供人才支撑。到2020年,农村实用人才培训达到1.7万人次以上。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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二、强化科技支撑,促进农业提质增效yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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进 一步加大榕江小香鸡、锡利贡米、葛根等特色品种选育力度,做好蔬菜、水果等新品种的引进示范,应用大数据等新一代信息技术,实时跟踪和预测国内外农产品市 场需求变化,及时调整产品和产业结构。加强小香鸡、蔬菜、精品水果等特色优势产业标准化生产技术的研究和综合配套技术的推广应用,扶持和鼓励企业开展科技 研发和创新。建立政府及企业与科研院校的紧密协作关系,共同组建科技示范基地和技术研发平台。积极推进“互联网+农业”,提高农业信息化水平,进一步加快 我县农业产业发展步伐。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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三、大力培育新型农业经营主体yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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抓 好农村土地承包经营权确权工作,依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系。建设以重点企业为龙头、农户家庭经营为基础、专业合作 社为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代新型农业经营体系。加快发展农村电子商务,让更多特色农产品走向市场。加快培育专业大户、家庭农场等新型经 营主体,健全家庭农场管理和服务制度。鼓励农户和农村集体经济组织成立专业协会、合作组织,开展信用合作试点,推进农民合作社规范化建设。探索培育生产合 作、供销合作、信用合作“三位一体”的专业合作社。拓展农民增收渠道,完善农民收入增长支持政策体系。到2020年,全县省级以上重点龙头企业发展到5家以上,建立各类家庭农场200个以上,管理规范、带动性强的标准化农民专业合作社达到20个以上。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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四、加强品牌建设和营销宣传,切实提高市场竞争力yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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以标 准化为依托,以市场化为路径,大力推进农业品牌建设。大力推行农业标准化生产,加强农产品质量标准、检验检测和质量追溯体系建设,广泛运用现代种养技术、 加工技术和信息技术等,发展科技含量和附加值高的品牌农产品,提高农业综合效益和市场竞争力。充分利用博览会、展销会、招商会、网络营销、专题报道等形 式,开展农业品牌整合宣传,提升公众对品牌形象的认知度和美誉度。广泛运用电子商务、网络营销等,增强信息沟通,搞好产销对接,不断提升品牌价值。依托现 有农产品品牌,进一步加大“三品一标”的申报认证力度。到2020年,全县农产品“三品一标”(无公害食品、绿色食品、有机食品、地理标识)认证达10个 以上,农产品注册商标达20个以上,省级名牌产品达10个以上,基地农产品基本达到无公害以上标准。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  
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专  栏10  生态农业重点工程yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  
农业基础设施。建设水库、提灌站、供排水沟渠涵、小水窖、小水塘、机耕道,大力推广节水设施。基本农田、灾害虫害监测防控、饮料青贮池、废弃物废水处理、保鲜贮藏等基础设施建设。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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农业信息化。依托互联网实施农业信息化示范工程,建设农产品交易市场信息网、生态畜牧业信息网、果蔬信息网、中药材信息网等信息化工程,并覆盖80%以上的乡镇,项目区60%的农户受益。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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农产品交易市场。为进一步丰富农产品贸易,调动农民的积极性,规划建设各类规模的农产品交易市场。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  
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第十章  加强生态建设和环境保护,促进可持续发展yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚守发展和生态“两条底线”,采取最严厉的措施守住生态红线,实施最严格的管理维护,全面加强生态文明建设,促进经济社会协调发展。到2020年,全县生态环境质量进一步提升,工业污染治理全面达标,生活污染得到有效治理,城镇和农村环境质量向好,全面满足建设小康社会的要求,基本实现社会、经济与环境的协调发展,森林覆盖率保持在72%以上。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节 切实推进主体功能区建设yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照生产发展、生活富裕、生态良好的要求调整空间结构,完成环境功能区划工作,保证生活空间,扩大绿色生态空间,保持农业生态空间,适度压缩工矿建设空间。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、城镇发展空间yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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适度控制城镇空间总面积,在城镇建设空间中,主要扩大城镇居住、公共设施和绿地等空间,控制并压缩工业空间,重点规划建设县城和中心乡镇,提高综合承载能力,引导人口向县城和中心乡镇转移。易地扶贫搬迁安置点尽量集中布局到县城和中心乡镇,避免新建孤立的村落式移民社区。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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二、农业生产空间yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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坚 持最严格的耕地保护制度,严守耕地保护红线,确保耕地数量不减、质量提高,对全部耕地按限制开发的要求进行管理,对基本农田按禁止开发的要求进行管理。控 制开发强度,按照农村人口向城镇转移的规模和速度,逐步适度压缩农村生活空间,将闲置的农村居民点等尽可能复垦整理成农业生产、农村公共设施或绿色生态空 间。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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三、生态保护空间yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加强生态修复和环境保护,进一步扩大绿色生态空间,对各类开发活动进行严格管制,尽可能的减少对自然生态系统的干扰和破坏,力争做到绿色生态空间面积不减少,生态空间面积占全县国土面积比重不低于35%。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第二节 加大生态建设和环境保护yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按 照国家、省、州的统一安排部署,实施“点上开发、面上保护”的发展战略,合理界定生态保护红线,实施最为严格的环境准入制度与管理措施,保护重要自然生态 空间,保障国家和地方生态安全。切实担负起保护生态的责任,真正做到在发展中保护,在保护中发展,实现百姓富和生态美的有机统一。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、优化森林生态建设工程yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(一)天然林资源保护及两江上游防护林工程。采 取“停、造、转、保”等措施,“管、防、治、补”相结合,大力开展植树造林,增加森林面积,扩充资源总量。在完成对全县现有天然林进行有效管护的基础上, 进一步抓好长防林工程建设。到2020年,计划实施天然林管护面积142.66万亩,公益林生态补偿132.66万亩,全县完成人工造林7.3万亩。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(二)退耕还林及巩固成果工程。积极争取国家退耕还林工程新增计划,启动实施新一轮退耕还林工程,巩固好第一轮退耕还林成果。深入实施易地扶贫搬迁工程,以县城和重点小城镇安置为主,促进人口不断集聚、土地适度集中、产业不断集聚。到2020年,启动实施新一轮退耕还林工程0.5万亩。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(三)森林健康经营工程。大力实施森林健康经营工程,进一步加强林种结构调整,积极推广开发林下经济,有效实施低质低效林改造,降低中幼林林分密度,提高单位林分质量等级,加强国有林资源的培育管护经营。到2020年,实施中幼林抚育54万亩,年产间伐材0.2万立方米,培育竹笋两用林2万亩。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(四)林木种苗工程。推广建设多种类苗木基地建设0.6万亩,年均育苗0.12万亩,产优质苗1500万株,保证造林绿化用苗需求,提高造林成活率。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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二、优化城乡绿化美化工程yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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大力推进 “树林进城、园林下乡”,加强城乡绿化、美化。对县城中心主要干道实行规划建绿,建立“绿线”制度,着力实施“百里榕树长廊”工程,提高绿化比重和覆盖 率,改善人居环境,恢复整体生态功能,努力实现经济效益和生态效益的统一。到2020年,计划栽榕0.5万株,种竹和本地绿化树种10万株,实施里程约 160公里。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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三、优化重点区域生态修复及景观改造工程yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加强水土流失治理,实施江河沿岸绿化、主要交通干道生态修复及景观改造、水源涵养地和水土流失重灾区等工程建设。在“两河一江”沿河乡镇和村组营造水土保持、水源涵养林2.67万亩。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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四、优化绿色节能建筑工程yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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大 力推进节能建筑、节地建筑、节材建筑、节水建筑和保护环境的绿色建筑工程,着力推广建筑节能和太阳能等可再生能源。切实把发展碳汇林业纳入全县国民经济发 展的总体规划和布局,建立相应的目标管理机制、投入机制和经营模式,充分发挥林业在应对气候变化中的功能和作用,促进可持续发展。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五、优化湿地公园建设工程yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加快湿地建设步伐,加强城区及沿河湿地的生态保护,着力营建水土保持和观赏树种,种植净水植物,发展具有地方特色的湿地景观,并对湿地现有资源进行有效保护。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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六、优化生态农业工程yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加快农 业结构调整,抓好无公害、绿色、有机食品基地建设,建成基地2万亩,农产品种类达10个以上;按照循环农业理念,走减量化、资源化、再利用的模式,提高能 源和资源的综合利用率和畜禽粪便污染“零排放”,力争建成一批养殖小区沼气池工程;以农业喷灌、微灌和滴灌相结合,加强农业节水灌溉工程,新增节水灌溉示 范点35个,实现节水灌溉面积10万亩。在切实保护生态的前提下,着力构建农产品质量安全体系,实现农民增产增收。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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七、优化自然保护区和风景名胜区建设工程yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(一)自然保护区建设工程。加 大雷公山和月亮山自然保护区建设力度,确保全县境内90%以上的国家重点保护野生动植物得到有效保护,实现自然资源和谐发展、生态环境良性循环,着力管护 升级。争取将月亮山管护提升为省级保护区,规划建设八万山、计划大山、孔明山、银洞山、马鞍山等县级自然保护区,使全县自然保护区总面积到60万亩占比达 12%左右。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(二)森林公园建设工程。充分利用“两山”原生性辐射优势,打造南北旅游精品线,着力把森林旅游业培育成林业生态的主导产业之一。将县城周边西山、五榕山、南狱山、笔架山等规划建设为城郊森林公园,加大绿化比重,打造景观节点,提高影响力。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(三)古树名木保护工程。加强古大珍稀和名贵树木的保护工作,对古树名木实行登记造册、挂牌保护、建立数据库,明确管理责任,确保古大珍稀树木免遭破环,维持物种资源的多样性和原生性。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三节 加强生态治理与保护yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照“增量减排”的总体要求,大力发展循环经济,加快经济增长方式的转变,逐步建立资源循环利用体系。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、加强大气环境保护yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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以改善城镇环境空气质量为中心,实施能源改造和清洁能源建设,提高城镇清洁能源比例和燃气普及率,严格控制木材加工企业、活性炭厂、砖瓦厂等废气排放。大力开展街道、公路绿化带建设,全面加强烟尘、粉尘、机动车尾气等污染防治。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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二、优化城镇水资源yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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进一步加大城镇污水处理及管网配套设施建设,完善“江河汇流”城区的河道综合治理。加强平永河、寨蒿河、归九溪等城镇重要饮用水源为重点的环境污染治理和保护,大力实施沿线污染治理、生态修复等系统工程。到2020年,实现再生水利用率达15%以上,确保集中式饮用水质达标率稳定在100%,yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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三、严格噪声污染控制yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加强对社会生活噪声、交通噪声、建筑施工噪声的监督管理,结合城镇拓展,进一步改善城镇功能布局和城市交通状况,控制城区人口密度,发展公共交通事业,严格控制建筑、交通运输、商业贸易和餐饮娱乐等行业的噪声污染,切实解决噪声扰民的问题。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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四、加强固体废物污染防治yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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进一步加快危险废物处置设施工程建设力度,推进城镇生活垃圾及建筑固废分类收集、运输和处理系统建设,实施垃圾堆放场及周边生态环境恢复,并建立全过程监管体系。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五、强化土壤污染防治yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加强土壤环境监测、监管能力建设,建立污染土壤风险评估和环境现场评估制度,开展典型区域、典型类型污染土壤修复试点工作,为生态建设提高良好的用地环保服务。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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六、加大农村环境保护力度yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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大力推进农村环境综合治理,严格执行国家产业政策和环保准入,淘汰污染严重和工艺落后的加工企业和生产项目。加强农村自然生态保护,着力推进生态示范乡村和环境优美乡村创建活动,营造人与自然和谐的农村生态环境。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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七、推广节能减排与污染防治yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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按照“减量化、资源化、无害化”循环理念,继续推行以清洁生产为统领,以节能降耗为核心,推动节能减排工作,逐步安全处置历史遗留堆存的废渣及带来的环境污染和生态破坏问题,从根本上扭转边治理、边破坏的被动局面。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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八、积极探索水生态文明建设yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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以 “改善水环境、提升城乡品质”为主线,以“山水田园城市、特色民族城镇、和谐美丽乡村”为目标,通过加快流域工程建设、优化水资源配置、加强水资源保护、 实施水生态综合治理、探索体制机制创新等措施,切实保障水安全、优化水工程、改善水环境、保护水资源、传承水文化,确保我县水生态文明建设取得实效。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第四节 强化预警监测体系建设yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立和完 善生态环境全面发展与之相适应的监测预警、执法监督、环境管理三大体系,加快生态监测预警体系建设,逐步形成全县生态环境质量评价体系。到2020年,全 县森林火灾年损失率控制在0.5‰以内,无公害防治率达到80%以上,有害生物成灾率控制在3‰以内,基本实现环境有效监测和有害生物的可持续控制。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、加强林业生态监测和保护yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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围 绕现有森林面积和动态实施的天然林资源保护、退耕还林、长防林等国家林业重点生态建设工程进行定点监测,初步建立起与遥感解译相结合的地面监测系统,同步 对森林有害生物、森林防火、野生动物栖息和鸟类消长情况以及森林病虫害、湿地保护等进行监测,进一步完善森林火警预测预报系统、森林病虫害防治监测系统建 设,使我县森林生态系统得到有效监测。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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二、加强水资源监测和保护yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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重点围绕集中式饮用水源地、水资源保护区和饮用水库进行定点监测,初步建立起水土保持和水土流失预防监测网络,有效提供水土保持和水土流失动态治理监测资料。到2020年建成县级监测中心1个。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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三、强化农产品质量安全监控和保护yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加强对农业生产无公害、绿色、有机食品从土壤性状变化、农药化肥施用、有害生物预警、农业面源污染治理等方面进行监测,初步建立起农产品质量安全监测预警网络,从源头上确保农产品安全,形成基地—市场全过程监控的农产品质量安全监测体系,实现无公害农产品比重达85%以上。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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四、提高环境安全预警和环保监测能力yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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初步建立起环境监测预警、执法监督、环境管理三大体系,建立和完善覆盖全县的水质、空气质量自动监控网络和污染事故快速反应系统,提高环境现场执法能力和应对突发污染事故处置能力,为生态环境管理决策提供科学依据。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  
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专  栏11  生态建设重点工程yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  
城镇水资源工程。水资源污染治理、生态修复系统工程。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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森林生态建设工程。计划实施天然林保护工程,公益林保护工程,长防林工程。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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退耕还林巩固成果工程。启动实施新一轮退耕还林工程。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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森林健康经营工程。大力实施森林健康经营工程。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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林木种苗工程。积极推广建设多种类苗木基地建设。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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城乡绿化美化工程。着力实施“百里榕树长廊”工程。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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重点区域生态修复及景观改造工程。实施水土流失治理,实施江河沿岸绿化、主要交通干道生态修复及景观改造、水源涵养地和水土流失重灾区等工程建设。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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湿地公园建设工程。加强城区及沿河湿地的生态保护。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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生态农业工程。抓好无公害、绿色、有机食品基地建设,力争建成一批养殖小区沼气池工程,加强农业节水灌溉工程。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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自然保护区和风景名胜区建设工程。将县城周边西山、五榕山、南狱山、笔架山等规划建设为县城森林公园。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  
第十一章  优化发展环境,提高改革和对外开放水平yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改革是发展的强大动力,开放是发展的必然要求,创新是发展的根本之策。采取有力措施推进各项改革,实行更加积极主动的开放战略,完善“互利共赢,多元平衡,安全高效”的开放型经济体系,加快构建我县经济社会又好又快发展的体制机制。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节 创新体制机制yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
紧紧围绕推动经济加速发展加快转型、激发市场主体活力、促进社会公平正义、不断改善民生、生态文明建设和开放倒逼改革创新体制机制,拓展对外开放的广度和深度,扩宽榕江通往同步小康的广阔道路。yvv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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全 面落实中央、省、州全面深化改革各项决策部署,坚持战略导向、问题导向、目标导向、民生导向,不断提高改革措施的针对性和有效性,全面激发发展活力,释放 改革红利。围绕市场在资源配置中起决定性作用,基本完成深化招投标体制、商事制度、市场主体培育等改革。围绕破解融资难题,深化投融资、财税、金融、价格 体制改革。围绕健全行政体制,深化行政审批制度改革。围绕脱贫攻坚,深化扶贫开发体制机制改革。围绕统筹城乡发展,深化户籍制度改革、农村产权制度改革。 围绕完善城乡社会治理结构,深化农村和社区治理体制改革。围绕增强创新能力,深化人才发展体制机制和干部人事制度改革。围绕社会公平正义、增进人民福祉, 深化司法改革、医药卫生体制改革、教科文等社会事业改革。围绕供给侧改革,从生产端入手,清理僵尸企业、淘汰落后产能,解放生产力,促进经济发展。

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