（江苏省）南通市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

　　南通市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　远景目标纲要061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(2021年1月22日南通市第十五届人民代表大会061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第五次会议批准)061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　南通市人民政府061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　目 录061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　前 言 1061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一章 勇当全省“两争一前列”排头兵，奋力开拓“强富美高”新境界 2061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 发展基础 3061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 发展环境 8061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 历史使命 12061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 指导思想 13061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第五节 发展目标 16061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二章 实施创新驱动战略，建设更高水平创新型城市 21061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 优化区域创新布局 21061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 加快培育创新企业集群 24061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 实施人才强市战略 28061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 营造一流创新创业生态 30061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三章 壮大实体经济规模，筑牢产业高质量发展根基 32061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 做大做强先进制造业 32061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 促进现代服务业繁荣发展 38061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 提升建筑业发展质效 40061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 实施企业优强工程 42061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四章 高效畅通经济循环，积极拓展国内市场 44061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 释放消费新潜力 44061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 强化有效投资支撑 45061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 增强供需适配能力 46061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 促进要素循环畅通 47061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第五章 提升开放型经济层次，高起点建设江苏开放门户 49061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 推动外资外贸提质增效 49061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 积极参与“一带一路”建设 51061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 促进园区经济高质量发展 52061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 打造双向开放新门户 53061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第六章 推进区域协调发展，深度融入长三角一体化 56061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 加快跨江融合发展 56061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 实施向海发展战略 57061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 打造大通州湾发展新引擎 59061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第七章 推进重大基础设施建设，打造全国性综合交通枢纽 64061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 打造现代综合交通新枢纽 64061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 构建现代水利新格局 67061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 大力推进能源基础设施建设 68061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 构建枢纽经济新优势 70061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第八章 积极建设数字南通，推动经济社会数字化转型 71061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 积极发展数字经济 71061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 大力建设智慧南通 72061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 加快建设新型基础设施体系 74061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第九章 提升中心城市能级，加快推进新型城镇化 75061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 优化市域空间布局 75061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 做大做强做美中心城市 76061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 提升新型城镇化水平 78061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十章 实施乡村振兴战略，深入推进城乡融合发展 81061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 加快乡村经济繁荣发展 81061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 大力实施乡村建设行动 84061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 全面推进城乡融合发展 85061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十一章 繁荣江海特色文化，全面提高社会文明素养 87061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 强化思想价值引领 87061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 大力弘扬张謇企业家精神 89061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 健全高品质公共文化服务 90061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 打造文旅融合产业新高地 92061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第五节 塑造江海特色文化品牌 95061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十二章 强化长江经济带高质量发展，建设美丽江苏南通样板 98061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 优化大江大海生态格局 98061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 持续改善环境质量 99061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 加强生态保护和修复 101061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 推进绿色低碳循环发展 103061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第五节 健全生态环境治理体系 105061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十三章 全面提升人口素质，促进人的全面发展 108061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 建设现代化教育高地 108061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 深化健康南通建设 111061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 实施积极的人口发展战略 114061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十四章 提升社会保障水平，持续增进民生福祉 117061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 健全就业优先促进机制 117061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 提高居民收入水平 119061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 完善社会保障体系 120061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 提升住房保障能力 122061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十五章 推动更深层次改革，打造一流营商环境 124061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 打造国际通行营商环境 124061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 激发市场主体发展活力 125061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 健全要素市场化配置机制 126061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 创新政府和管理模式 128061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第五节 完善全面深化改革长效机制 130061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十六章 聚焦民主法治建设，推进市域治理现代化 132061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 发展社会主义民主政治 132061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 持续深化法治南通建设 133061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 加快推进市域治理现代化 135061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十七章 增强安全发展能力，建设更高水平平安南通 138061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 健全公共安全体系 138061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 完善社会治安防控体系 141061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 健全安全生产长效机制 142061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 强化应急管理体系和能力建设 143061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十八章 健全保障机制，加强规划组织实施 145061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 坚持和加强党的全面领导 145061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 完善统一规划体系 145061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 形成规划实施合力 146061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　前 言061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十四五”时期，是南通深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神、深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程，勇当全省“两争一前列”排头兵，奋力开拓“强富美高”实践新境界的关键阶段。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共南通市委关于制定南通市国民经济和社会发展第十四五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制《南通市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，主要阐明“十四五”时期的发展思路、主要目标、重点任务和政策取向，是政府履行职责的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一章 勇当全省“两争一前列”排头兵，奋力开拓061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“强富美高”新境界061县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十三五”时期是南通发展史上极不平凡的五年。最具里程碑意义的是，习近平总书记亲临南通视察，点赞南通“好通”、沧桑巨变、生活幸福，对南通发展寄予殷切期望，为我们指明了前进方向、注入了强劲动力。五年来，面对错综复杂的宏观环境和前所未有的风险挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于江苏工作系列重要讲话指示精神，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府对南通提出的争当“一个龙头、三个先锋”总要求，坚定不移贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，着力推进高质量发展，积极应对疫情防控重大挑战，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，完成“十三五”规划确定的主要目标任务，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，“强富美高”新南通建设取得重大阶段性成果，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。