第二节深化法治宁波建设
加强科学立法。全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，健全科学立法、民主立法、依法立法的机制和程序。依法行使好地方立法权，做好地方性法规立改废释，加强城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面立法，构建与市域治理现代化相适应的法规规章体系。健全立法预评估、调整论证和后评估机制，探索委托第三方开展法案起草和实施效果评价。
建设法治政府。依法全面正确履行政府职能，完善重大行政决策法治化机制，健全政府法律顾问制度，推进政务公开标准化、制度化和数字化。创新行政执法体制，推进跨部门跨领域“大综合一体化”行政执法改革，推动执法职责、执法力量集中和下沉，推行“综合查一次”。加强行政争议预防和实质化解，提升行政复议规范化建设水平和行政应诉工作水平。
保障司法公正。持续推进司法体制综合配套改革，深化以审判为中心的刑事诉讼制度、民事诉讼制度、行政诉讼、公益诉讼制度改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深化刑罚执行体制改革，推进刑罚执行一体化，加强刑罚执行标准化、数字化建设。完善社区纠正工作机制。推进司法权运行数字化转型，深入实施政法数字化协同工程，探索建设智慧法院、智慧检察、智慧公安、智慧司法、智慧执行。
深化法治社会建设。全面实施“八五”普法规划，构建社会大普法工作格局。加快律师、公证、司法鉴定和仲裁等法律队伍和人才建设，健全普惠均等、便捷高效、智能精准的现代公共法律服务体系。强化领导干部带头尊法学法守法用法，实施公民法治素养提升专项行动。加快建立健全社会领域法律制度，有效维护各类社会主体合法权益，推动社会主体履行法定义务和承担社会责任。
第三节推进清廉宁波建设
压紧压实管党治党主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，推动形成党委主抓直管、党委书记靠前指挥、班子成员守土有责、纪委监委监督有力的协同机制。统筹推进清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉交通等清廉单元建设，以点上突破带动面上推进、迭代升级，不断优化风清气正的政治生态。
强化对公权力运行的制约和监督。发挥纪检监察监督的主干作用，推动纪律、监察、巡察、派驻等“四项监督”有机贯通，积极推进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督及审计、财会、统计、群众、舆论等监督贯通融合、协调协同。认真落实“三个区分开来”的要求，精准运用监督执纪“四种形态”，扎实开展澄清正名工作，保护和激发干部干事创业积极性。
把“严”的主基调长期坚持下去。强化政治监督，加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。聚焦权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的领域和行业，坚决查处重点领域腐败和侵害群众利益突出问题。推动堵塞管理漏洞、制度空隙，防止利益冲突，构建亲清政商关系，强化党性、思想和纪法教育，做实“一案五必须”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
第十五章 健全规划实施机制，奋力实现规划目标任务
实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，更好履行政府职责，充分调动各方面积极性，形成高水平全面建设社会主义现代化的强大合力。
第一节坚持党的全面领导
坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，发挥各级党委在同级各类组织中的领导核心作用，将党的领导始终贯彻“十四五”规划实施全过程，织密建强上下贯通、执行有力的组织体系，打造政治过硬、具有推进现代化建设能力的干部队伍，为顺利实现“十四五”规划目标提供坚强保证。全面履行政府职能，科学调配公共资源，充分发挥市场的决定性作用，形成实现规划目标任务的强大合力。发挥工会、共青团、妇联等群团和社会组织作用，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，广泛动员宁波帮和帮宁波人士，最大限度凝聚全社会共识和力量，共同推动“十四五”规划实施。
第二节发挥发展规划战略导向作用
健全统一规划体系，探索推进发展规划地方立法工作。切实发挥发展规划的战略导向作用，各类专项规划、区域规划、空间规划均须依据市发展规划编制，市级空间规划要为发展规划确定的重大战略任务落地提供空间保障，市级专项规划和区域规划要细化落实发展规划提出的战略任务，各区县(市)规划要加强与市级规划的紧密衔接，确保全市发展“一盘棋”。加强编制程序管理，严格落实规划编制目录清单管理制度和规划衔接管理办法，落实公众参与和专家咨询机制。充分发挥科研机构、智库等对规划编制的辅助支持作用。
第三节强化规划实施要素保障
强化政策协同协调，完善规划定方向、财政作保障、要素为支撑、多种政策相协调的工作机制。建立健全“项目跟着规划走、要素跟着项目走”机制，市级财政性资金优先投向发展规划确定的重大任务和重大工程项目，市级相关部门要制定与规划相匹配的土地、用海、排放、资金、能耗、用水等资源要素保障方案。产业政策要围绕发展规划确定的产业方向，重点加强创新能力建设、产业化、示范推广等关键环节的支持力度。
第四节加强规划组织实施
各地各部门要加强对规划实施的组织、协调和督导，健全规划实施监测评估机制、动态调整和修订机制、监督考核机制，确保重大工程项目、重大政策举措等得到全面落实。年度计划要贯彻发展规划提出的发展目标和重点任务，各规划编制部门要牵头开展规划实施情况年度监测分析、中期评估和总结评估，把规划实施情况作为改进政府工作和考核评价的重要依据。建立完善与规划指标相衔接的统计体系。
宁波市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，是开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领。全市人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在中共宁波市委的领导下，开启新征程、当好模范生，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，为圆满完成本纲要确定的各项目标任务，全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，加快打造现代化滨海大都市，争创社会主义现代化先行市而努力奋斗。
