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(吉林省)德惠市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

2021-08-30 06:51:50 来源:德惠市政府网 字体:
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  加快培育一批特色小镇,形成发展新亮点。加快其他乡(镇)抱团发展,提升现代农业发展水平和竞争力。以郭家镇、天台镇、松花江镇、朝阳乡等乡(镇)作为重要节点,强化产业功能、服务功能和居住功能,突出特色产业发展,完善镇区基础设施,提升公共服务水平,营造良好人居环境。到2025年,城镇人口总计达到3万人。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 构建“一江四河、一区、多斑块”生态空间布局PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  根据生态系统和自然环境条件,构建“一江四河、一区、多斑块”的生态空间保护格局,形成区域生态体系建设的重要支撑,保障区域生态环境安全。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一江四河。包括松花江、饮马河、伊通河、沐石河、雾开河水系。加强“一江四河”生态廊道空间管控,发挥生态联通功能,成为区域发展的重要生态廊道。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一区。朱家湾备用水源地保护区。强化自然生态系统和水质保护,发挥涵养水源、保持水土、改善环境和保持生态平衡等功能,成为区域发展的重要生态屏障。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  多斑块。包括域内湖泊、水库、塘坝、湿地、营造林等。强化保护建设,发挥区域生态系统控制性节点功能,成为保证区域生态过程完整的重要生态斑块。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章 聚焦创新发展,培育发展内生动力PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持创新引领,依托长春市丰富的科教资源,全面融入长春国家区域创新中心,围绕产业链布局创新链,统筹推进创新布局、创新能力、创新平台和创新生态建设,加快促进科技与产业深度融合,催生发展新动能,塑造经济新优势。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 加强重点领域科技创新PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化农业生产领域科技创新。深化粮食丰产科技创新,开展保护性耕作、资源节约高效和灾害防控等重大关键技术创新和集成示范。推动设施农业工程机械化、旱作农业蓄水保墒与节水灌溉机械化、畜禽养殖机械化等技术创新。强化玉米、水稻和肉鸡种源创新,建设完善高标准试验示范基地。加快绿色有机农产品产地认证申报,推广绿色有机化肥、有机肥及农作物病虫害生物防治技术。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化农产品深加工科技创新。重点开发粮油作物及马铃薯、蔬菜、菌类等农产品生产、加工及副产物综合加工利用技术,研究开发果蔬贮藏、保鲜、机械化净菜加工及果蔬包装技术,研究开发肉鸡、肉猪加工及副产物综合利用技术。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化重点工业领域科技创新。加大循环经济、清洁能源、食品工业、汽车零部件、节能环保等产业科技创新力度,支持企业建设技术中心、研发中心,推动工业互联网应用,进一步提升科创产业集聚度和产品竞争力。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化现代服务业科技创新。重点发展科技服务、信息服务、健康服务、物流服务等智慧型服务关键技术,推动现代服务业加快发展。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化民生导向科技创新。重点围绕人口健康、公共安全、绿色建筑、疾病预防等重大民生科技问题,研究探索适合不同层次需求的民生改善技术解决方案,强化成果示范和推广。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 强化企业创新主体作用PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快科技创新主体培育。依托德翔、德大等龙头企业,实施创新型领军企业培育计划,加速培育具有国际竞争力的创新型领军企业。围绕食品精深加工、清洁能源开发利用、生物化工、生物医药等高新技术领域,加快培育创新型企业。到2025年,高新技术企业、科技型“小巨人”企业分别新增12个、15个,创新型科技企业产业增加值占工业增加值比重达到15%以上。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  增强企业自主创新能力。进一步加强横向科技协作联合,鼓励企业建立研发机构,推动企业技术创新。重点围绕现代农业、循环经济、医药健康、汽车零部件、生物化工、新型材料、节能环保等优势产业,培育一批省级企业技术中心,开展前沿技术攻关。加强自主知识产权保护,打造一批拥有知名品牌和核心知识产权的优势企业。到2025年,拥有企业研发机构50个以上、企业技术中心6个以上。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 促进科技成果转移转化PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  鼓励企业建立转移转化载体。全力支持企业与科研机构、高校、创客有机结合,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间转化载体,形成科技创新联盟和创新链,提高科技创新成果转化率。完善技术成果向企业转移扩散机制,支持企业引进国内外先进适用技术,开展技术革新与改造升级。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善创新激励和成果保护机制。健全科技成果转化激励机制和运行机制,支持科研机构赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。建立健全科技进步激励机制和奖励政策,引导企业制定以知识、技术、管理等要素参与利益分配的科技激励机制。科技成果转移转化所得收入,作为企业上缴利润抵扣项。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动科技人员开展科技成果转移转化。鼓励科技人员深入园区、企业、农村等基层开展技术咨询、技术服务、科技攻关、成果推广等科技成果转移转化活动。支持科技人员创办民营科技企业或科技实体。扶持技术中介服务机构发展,提供技术咨询、资产评估、专利申请、技术合同仲裁等社会化技术服务。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 加强创新人才队伍建设PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强创新人才引进。围绕重点创新工程和现代农业、食品工业、循环经济等主导产业,支持引导企业引进高层次创业人才、技术人才和职业经理人。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强技能人才队伍培养。创新人才培养模式,推动行业龙头与高校院所联合招生、联合培养。承接长春市高等学校在德惠市设立分校、分院。开展企业家、经营管理人才、高技能人才培训,推动民营企业人才数量质量“双提升”。引进人力资源服务机构,加强农民工返乡创业技能培训。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强青年人才培养支持。完善青年人才培养机制,建立健全PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  普惠性支持措施,注重对青年思想道德、教育、就业创业等方面的引导和培养,打造青年人才集聚“强磁场”。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节 推动创新创业PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化“双创”平台集聚作用。高水平建设面向社会的线上线下“双创”平台,建立各类主体协同创新、合作共赢的产业生态,带动全社会创新创业。鼓励德大、德翔、香江物流、都邦药业等龙头企业建设科技型、产业型、创业型、综合型创业孵化平台,打造区域性创新创业基地。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  鼓励人人创新。持续推动省内外大专院校、科研单位融入“双创”,推进实体经济与“双创”融合发展。支持德惠籍企业家和农民工返乡创业,挖掘大学生“双创”潜力,推动形成科研人员、返乡人员、大学生竞相创业的生动局面。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏1:创新重点项目
农业科技创新。德翔、德大、佳龙等畜禽业种源示范基地,“德惠小町”系列水稻种业基地。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
科技创新主体培育。培育创新型企业、高新技术企业、科技型“小巨人”企业。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
企业研发创新平台。吉林德翔科创中心。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
科技成果转移转化基地。重点推动开发区、产业园区、科技园区等产业聚集区的专业化成果转移转化基地建设。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
人才培养基地。推动行业龙头与高校院所签订人才合作培养协议,共同建设人才培养、实训基地。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
科技创新中心。成立市人才培训中心、科技创业服务中心、科技信息服务中心。

  第四章 聚焦做强实体经济,构建现代产业新体系PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持产业强市,以做实做强做优实体经济为目标,以提升全产业链水平为主攻方向,打造现代农业、食品工业、循环经济、清洁能源、装备制造、现代服务“六大经济板块”,构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 现代农业板块PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进,按照专业化分工、规模化发展要求,高标准建设现代农业“三大片区”, 打造区域化绿色有机生产基地,打造百亿级农产品加工产业集群,提升农业质量效益和竞争力。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造北部优势稻米片区。包含菜园子、松花江、岔路口、朝阳、大房身5个乡(镇),种植水稻面积60万亩,突出粮食安全保障功能,以做优“德惠小町”品牌为重点,加快推动稻米生产及深加工产业转型升级、提质增效。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造中部农牧循环片区。包含惠发、边岗、天台、郭家、同太、布海、大青咀、夏家店、五台、达家沟和朱城子11个乡(镇)、街,突出“菜篮子”供给功能,打造长春乃至东部地区菜篮子产品生产供应基地。全面推进玉米先进适宜良种、技术、工程三管齐下,打造黄金玉米带核心示范基地;依托吉地嘉禾现代有机农业示范区、德翔牧业肉鸡现代化养殖场,全力推进种养循环发展,努力实现产业链延长、价值链提升、供应链畅通、增收链扩张。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造南部都市农业片区。包含万宝、米沙子2个乡(镇),突出农业产业休闲功能,以绿色发展为主攻方向,以“彬生农业”“红旗水库”等旅游载体为依托,深化“美丽乡村一日游精品路线”建设,打造休闲康养基地。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 食品工业板块PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依托“中国食品名城”城市名片和丰富的农业资源,以朱城子食品加工产业园、德惠经济开发区农产品精深加工产业园相互呼应,形成南北互动食品工业板块,加快建设畜禽养殖加工、休闲食品加工、玉米深加工等农产品深加工产业,配套建设原材料生产基地、物流配送中心,培育一批在国际国内市场有竞争力的绿色有机农产品、食品品牌,打造百亿级食品工业产业集群。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  朱城子食品加工产业园。加快推进朱城子小食品生产小镇建设,形成以食品加工产业园区为核心,其他乡(镇)农产品加工基地为补充的产业发展格局。依托达利、回头客等龙头企业,引进上下游产业项目,促进食品工业与现代农业、医药健康产业、休闲旅游业深度融合,发展休闲食品、餐桌食品、保健食品、功能性食品等,打造面向东北亚的绿色食品生产加工示范基地。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  有机绿色农产品精深加工基地。扩大无抗养殖试验成果,在各类规模养殖场中逐步全面推广无抗养殖技术。依托德翔、德大、佳龙、松江佰顺、江水人家、大合生物等企业,规划建设国家级肉鸡现代农业产业园、省级生猪现代农业产业园等农产品精深加工示范园区,打造面向东北亚的农产品精深加工示范基地。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 循环经济板块PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持南北两翼、双向发展,以长春循环经济产业开发区为主板块,以德惠经济开发区为副板块,构建循环经济产业体系,打造百亿级循环经济产业集群。经过3-5年的努力,把循环经济产业打造成全市乃至全长春地区新的支柱产业。PVG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  长春循环经济产业开发区。坚持因地制宜、多元发展,推进长春循环经济产业开发区扩容升级。依托恒建能源生活垃圾焚烧发电、长春热电二厂异地迁建、绿动医废处理、汽车拆解、物资回收利用、环保装备制造等项目,引进产业链上下游企业抱团发展,大力提升电力生产、固废处置、再生资源回收利用等资源利用产业规模,创建国内领先的循环经济产业基地。

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