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(吉林省)永吉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

2021-08-30 08:04:30 来源:永吉县政府网 字体:
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  (五)全面推动数字城乡建设。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展数字城镇,创新数字乡村,打造“数字政府”,提升民生服务、社会治理和产业发展能力。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设新型数字城镇。搭建永吉县政务云平台,优化电子政务网络,推进信息系统和网络整合,逐步取消部门独立建设的业务专网,推进数据共享。重点建设永吉数字政务、数字城管、数字警务、数字应急、数字园区五大板块,积极推进市政设施建设、消防、防灾、安全生产、综治、安监、环保、交通、消防、教育、医疗、社区等领域实施数字化、物联化改造,重点实施“数字永吉”数据中心一期工程、永吉县国有林场数字森林系统、数字园区建设、永吉县防汛减灾数字信息化、永吉县教育数据治理及教学质量监测工程等项目建设。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强数字乡村建设。全面落实信息进村入户工程整县推进示范工作,构建为农综合服务平台。推进“互联网+党建”,推动党务、村务、财务网上公开。推进“互联网+公共法律服务”,建设法治乡村。加强农村网络文化阵地建设,推进实施新时代文明实践中心(所、站)建设,建设文明实践云平台。加强乡村网络文化引导,遏制封建迷信、攀比低俗等消极文化的网络传播。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏5 数字经济工程和项目1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5G基站建设:总投资1000万元,主要在商圈、景区、居民区等人口密集区域建设5G信号覆盖。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
永吉县5G新建工程:总投资1159万元,新建5G基站59个,布放配套光缆,改造电源、空调等设备。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
智慧园区建设项目:总投资1亿元,建设物联网基础设施、云计算基础设施和地理空间基础设施。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
智慧城市管理平台建设项目:总投资2000万元,建设排水管网信息系统和智慧水务管理平台,对市政管网进行数字化管理。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
永吉林场智慧森林系统:总投资1.4亿元,建设森林防火预警前端及周边配套设施、瞭望监测系统及基础设施、森林防火通信和信息指挥系统,搭建信号塔和5G信号数据。

  九、开放发展,融入双循环新发展格局1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施开放促动战略,坚持对外开放与对内合作协调并重,对接长吉一体化、长吉图开发开放战略和国家“一带一路”倡议,提升永吉经济开发区开放平台功能,加快项目招商引资和产业承接力度,打造投资兴业热土,实现区域性开放合作新突破。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)构建全方位开放格局1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  畅通国内大循环,对接吉林同城化发展、长春现代化都市圈,优化发展外向型经济环境,构建全方位开放合作新格局。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快与吉林同城化发展。加强与吉林市对接,落实吉永协同发展规划,探索建立科学有效的吉林—永吉同城化会商机制和协同推进机制,合力推进吉永政策机制一体化、产业布局一体化、交通路网一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化、生态治理一体化。畅通202国道绕越线、温德河景观路等与吉林市联通的交通路网,提升长吉南线通行质量,实现公共交通无缝对接,加强永吉至吉林主城区结合段的生态环境保护,同步建设永吉县段与吉林市城区段防洪工程。积极承接吉林市的产业辐射与项目带动,推进与吉林市产业协同发展,联合打造吉林市冰雪经济高质量发展试验区。发挥资源区位优势,实施错位发展,把永吉打造成吉林市的“后花园”,推动永吉综合实力整体跃升。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  融入共建长春现代化都市圈。立足自身优势,加强与长春市等周边地区对接合作,建立协同发展机制,融入长吉一体化产业生态圈。主动对接长春国际汽车城建设,积极承接一汽零部件配套回归,争取更多企业和项目落户永吉。主动对接长春国家区域创新中心建设,建立区域协同创新机制,共享创新资源和创新成果,借力提升产业创新能力。打造长春现代化都市圈重要节点城镇,形成优势互补、合作共赢的区域发展格局。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化全方位对口合作。加强永吉优势资源、产业基础与温州市的人才、技术、管理优势对接,共建对口合作园区,引进落位一批合作示范项目。开展对口合作“飞地经济”试点,在合作机制、管理模式、利益分配等方面先行先试。强化干部人才交流和人才培养,力争在技术引进、项目招商、产业发展、经贸往来、市场推广等领域取得积极成效。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)推动开发区创新发展。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施“项目立区、工业强区、服务业兴区”的永吉经济开发区发展战略,统筹开发区产业发展和空间布局,形成“3+2”产业格局,构建“一轴贯通、三园培育、五区支撑”总体空间发展格局。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设开发区产城融合发展轴,沿吉桦路退二进三,布局电子商务平台、商贸服务、现代物流、居民住宅、吉林铁道职业技术学院等生产生活服务业,建设开发区城镇面貌展示轴。“三园培育”。钼尾矿综合利用产业园,重点研制和开发钼尾矿综合利用;冰雪装备制造产业园,主要包括冰雪运动装备生产区、冰雪场地装备生产区、综合配套服务区、冰雪装备产业园试验区;产教融合发展园,依托吉林铁道职业技术学院、吉林工业职业技术学院,开展科技研发和现代职业教育培训,促进产学研发展,培育发展最具成长性产业园区。“五区支撑”。装备制造聚集区,依托龙头企业,重点发展掘进刀具、专用机械为主的装备制造产业;汽车零部件聚集区,依托金洪股份、东昇模具等企业,重点发展冲压件、卡具、内饰、注塑等部件的研发和制造;新材料聚集区,依托联科石墨、聚能炭材等企业,重点发展半导体、非金属材料等下游产品的新材料产业;节能环保聚集区,依托恒涛锅炉、梅基特等企业,重点发展节能、污水处理、净水处理、垃圾处理等节能环保产业;医药健康聚集区,依托瑞尔康、天三奇等企业,重点发展隐形眼镜、保健品为主的医药健康产业,建设开发区主导产业发展的聚集区。优化体制机制,剥离社会管理职能,突出经济建设功能。调整园区用地,盘活企业闲置建设土地,杜绝土地浪费。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)积极承接产业转移。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照国家级承接产业转移示范区标准,完善土地、税收、企业落户等优惠政策和税收分成、利益分享等合作机制,提升承接能力和配套服务水平,建设高水平高能级承接平台和园区。有序承接国内外发达地区产业梯度转移,拓展与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等国家战略对接合作,加强与发达地区政府、开发区、龙头企业和战略投资者建立合作机制,协同开展产业对接活动,探索托管、股份合作、飞地经济等多种合作模式,有选择承接产业转移。加强与法国、芬兰、意大利、日本等国家冰雪装备制造企业对接,加快引进落位一批冰雪产业项目和重点企业。深入开展“双创”活动。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系,依托开发区,加快建设创新创业服务平台,打造创新企业孵化器、孵化园,引进“众创空间”、“创客空间”,为大众创业、万众创新服务。实施科技“小巨人”科技企业培育计划,培育一批掌握行业“专精特新”技术的创新型企业。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)大力开展招商引资。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照“一脊两翼”空间发展格局,围绕构建现代产业体系,不断创新招商方式,持续优化营商环境,健全项目保障机制,把主导产业招商放到优先位置。突出产业招商。以项目为抓手,通过“走出去”和“请进来”双向发力,绘制产业地图,重点引进汽车部件、装备制造、战略性新兴等“3111”产业项目;重点引进智慧农业、休闲农业、观光农业、精致农业、订单农业、私人订制农业、田园综合体等现代农业项目;重点引进“冰雪+旅游”“冰雪+体育”“冰雪+民宿”“冰雪+文化”“冰雪+娱乐”及“温泉+旅游”“温泉+文化”“温泉+农业”“温泉+休闲”“温泉+康养”等现代服务项目,着力构建具有永吉特色的现代产业体系。强化项目储备。围绕资源优势和产业基础,谋划包装区域综合贡献大、科技含量高、培育主导产业支撑能力强、辐射带动能力大、土地集约利用程度高的产业项目;通过开展领导带头招商、以商招商、委托招商、数字招商、金融招商、市县联动招商、“飞地”招商等方式,增加项目存量,形成一批重点推进项目;通过发挥高位推进、高层决策的作用,实施包保责任制,解决项目落位过程中的问题,确保项目早签约、早开工、早见效。努力形成包装一批、生成一批、签约一批、开工一批、投产见效一批的项目储备梯次格局。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)积极融入国际经济循环。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕共建“一带一路”、构建我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作枢纽,主动参与国际合作,深度融入中蒙俄经济走廊和长吉图经济产业带建设。积极参加“中国国际进口博览会”和“中国—东北亚博览会”等经贸活动,支持有实力企业产品拓展国际市场。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  十、绿色发展,建设生态宜居美丽家园1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  践行“山水林田湖草生命共同体”理念,实施水生态振兴工程,全面推进环境治理精细化、生态保护系统化、资源利用高效化,推动生态修复、防护、产业体系建设,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,推动生态永吉建设再上新台阶,建设人与自然和谐共生的现代化。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)加强生态建设。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面加强森林资源管护和修复,继续植树造林和封山育林,开展中幼龄林抚育,推进林业产业发展,提高森林覆盖率。深化国有林场改革,推行林长制,推进永吉县国有林场数字森林系统、口前林场歪头山森林公园等项目建设。统筹城乡山林、田园、水域、湿地生态建设,强化河长制,实施水生态振兴工程,推进农防林建设工程、绿色通道工程、饮马河大堤内湿地公园项目建设,加强温德河、巴虎河、四间河、五里河等生态景观廊道建设。推进村庄“三清一改”和农户庭院整治行动,基本达到窗前有花、院内有果、屯边有树、路边有荫的绿美标准。继续推进城乡绿化美化工程,加强城镇道路、小区绿化,加快建设四间河公园、城东公园、西山公园,增加城镇绿地面积。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)改善环境质量。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进科学治污、精准治污、依法治污。进一步加强大气污染防治,强化建设工程环境管理,控制区域扬尘污染,提高重污染天气应对能力。全面开展城乡污水排污沟渠建设,开展城镇污水处理提升改造工程、农村水系综合治理。强化重点流域乡镇生活污水处理设施建设,提升区域水环境质量。落实土壤污染防治行动计划,加强污染源防控、检测、治理,推广高效、低毒、低残留农药、生物农药和先进施药机械,推进病虫害统防统治和绿色防控,加强黑土地保护,确保化肥、农药使用量下降。实施“白色污染”专项治理行动。集中清理整治城镇固体垃圾、农村生活垃圾,推进固体废物堆存场所排查整治。2025年全县规模养殖场配套建设粪污处理设施比重达到85%以上,粪污资源化利用率达到75%以上。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)强化集约高效利用。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实行资源消耗强度控制行动,推进重点行业能效提升和节能减排升级改造,有效降低资源消耗强度。推进生产生活用能清洁低碳化,加快发展规模化大型沼气利用,推动建筑节能改造。严格实行建设用地总量和项目用地供应强度的“双控”制度,推进存量建设用地内涵挖潜与高效配置,提升低效产业用地发现、预警和处置能力,探索实行兼容复合利用和地上地下立体开发利用模式,提高土地利用率。构建线上线下融合的废旧物资回收体系,提高废旧资源再生利用水平。开展工业废弃物综合利用,提升钼等矿产品开发的资源综合利用率。深入实施节水行动,推进污水资源化利用,落实地下水水量水位双控管理制度,保障河流基本生态流量和流域生态用水。改进田间灌水技术,大力发展高效节水农业。倡导简约适度、绿色低碳生活方式,推进清洁供暖,实施垃圾分类处置和资源化利用。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)完善生态文明制度。1bA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立健全环境治理责任制度、市场监管、社会信用、全民行动、政策法规、技术支撑等现代环境治理体系,提升生态环境治理能力。实行严格的生态环境保护制度,完善资源有偿使用制度和生态补偿制度。健全生态文明管理制度,完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责,落实生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究等制度,完善生态公益诉讼制度。强化监管能力建设,逐步实现环境质量、污染源和生态状况检测全覆盖,推进生态环保综合行政执法。实行“谁考核、谁检测”和“谁污染、谁付费”制度。

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