(三)建设平安永吉。
坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力和新型网络犯罪，推动社会治安防控体系建设升级。维护水利、电力、供水、油气、交通、消防、通信、网络、金融等重要基础设施安全。把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障水平。维护信访秩序稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众合理表达诉求的渠道，健全社会矛盾纠纷预防化解工作机制，完善信访制度，构建源头防控、排查梳理、矛盾化解、应急处置的综合治理机制。加强国家安全人民防线建设，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
(四)加强应急管理体系和能力建设。
着力提高安全生产水平，严格落实属地和行业监管职责，实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，健全安全生产管理机构，开展网格化监管工作，规范安全生产监管监察，严格落实企业主体责任，全面开展安全生产标准化建设，严格落实安全生产“一票否决”制度，建设食品药品安全示范县，完善县、乡食品药品监管体系建设，构建产地环境、农业种养殖、粮食收储、食品生产经营等监管网，提升“从农田到餐桌”全过程、全链条食品安全治理能力。严厉打击野生动物非法交易，禁止食用野生动物，鼓励推广活禽集中宰杀，逐步取消活禽市场交易。以信息化为支撑建设网格防控、区域防控、网络防控和科技防控为主要内容的立体化社会治安防控网，保障生命财产安全，建设城镇安全运行监测预警信息平台，加强对城镇供水、供热、道路桥梁、垃圾处理、排水与污水处理等基础设施及配套设施隐患治理。
防范金融风险。制定本地区领导干部履职经济责任重点风险提示清单，有效防控金融、财政重大风险。遏制非法金融活动，防范互联网金融风险。完善全口径政府债务管理，建立政府债务风险预警机制，控制和化解政府性债务风险。进一步加强隐性债务管理，全面动态监控政府融资平台债务和政府中长期支出事项。
强化应急管理体系建设。完善尾矿库溃坝、漫顶、排洪设施损毁等事故应急预案和重大疫病应急预案。建立县、乡(镇、区)、村(社区)三级应急救援指挥体系，加强乡(镇、区)、村(社区)两级消防安全网格化管理体系建设，推进应急管理指挥中心、应急通信网络体系、应急管理信息化平台、应急服务站等基础设施建设。加强应急管理装备技术支撑能力建设，打造数字永吉应急管理中心，建立健全协作联动机制，实现监测预警、事件管理、应急指挥的跨部门、跨层级、跨业务、跨系统大联动。推进重点行业领域应急救援队伍、社会志愿者应急救援力量建设。加强应急保障和应急物资储备，建立储备物资信息共享制度。
加强防灾减灾救灾能力建设。加强防灾减灾救灾公共设施建设，开展气象灾害综合风险普查，加强气象现代化业务体系建设，提升气象观测保障、预报预警、公共气象服务和气象防灾减灾能力，健全人工影响天气服务体系，提高抵御气象、干旱、洪涝等自然灾害综合防范能力。强化农村消防水源建设及乡(镇、区)(社区)两级多种形式消防队伍建设，落实合同制消防员及消防文职人员征召、培训工作。健全多部门联动防范机制，健全气象、地震、国土、供电、供水、交通和通信等部门的灾害风险预测预警、抗灾救灾管理等信息共享系统。深入灾害易发地开展防灾减灾宣传教育与演练，提升应对突发事件应急保障能力。
专栏8 平安社会工程和项目永吉县人民法庭和审判用房建设项目:总投资6800万元，建设二类人民法庭（位于开发区）、三类人民法庭（位于西阳镇）和一类审判用房（位于开发区）各一个。
警体训练馆：总投资1600万元，建设5000平方米警体训练馆。 拘留所：总投资607万元，建设拘留所业务用房1956.8平方米。 全县视频监控体系建设：总投资600万元，建设全县视频监控体系。 永吉县应急指挥中心建设项目：总投资2000万元，建设信息化指挥中心。 |
十三、共享发展，保障和改善民生
坚持以人民为发展中心，健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的基本公共服务体系，巩固脱贫攻坚成果，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好满足群众对美好生活需要，让群众共享高质量发展成果。
(一)稳定提升城乡居民就业和收入水平。
健全更充分更高质量的就业促进机制，发挥公益性岗位安置就业困难群体就业的兜底作用，确保零就业家庭动态清零。提升创业带动就业能力，落实创业扶持政策，增加创业担保贷款贴息及奖补资金支持力度，吸引农民工和永吉老乡返乡创业。增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高技能人才和专业技术人员工资水平。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。鼓励支持居民依法开展投资经营活动，提高城乡居民财产性收入比重。到2025年，五年累计新增城镇就业0.75万人以上、农村劳动力转移就业35万人次以上。
(二)健全多层次社会保障体系。
健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。鼓励和引导符合条件的城乡居民参加城乡居民基本养老保险，完善城乡居民基本养老保险制度和基础养老金正常调整机制。积极探索构建医保监管的长效机制，完善多层次医疗待遇保障体系，全面推进医保支付方式改革，优化异地就医直接结算服务管理，加强医保经办公共服务保障体系建设和医疗保障信息化建设。完善社会救助体系，持续提高城乡低保、特困供养等困难群众基本生活保障标准。落实残疾人两项补贴等扶持政策，增强残疾儿童康复服务供给能力，确保残疾儿童普遍享有基本康复服务、健康成长，有效保障全面发展权益。强化退役军人保障。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
(三)构建新时代现代化教育体系。
全面贯彻党的教育方针，统筹推进县域各级各类教育高质量发展，以办人民满意教育为目标，以立德树人为根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加快发展学前教育，提高学前教育普惠程度，进一步提高学前三年毛入园率;均衡发展义务教育，坚持城乡教育一体化发展，进一步改善办学条件，实现义务教育优质均衡发展县创建目标;推进高考改革，多样化发展高中教育，继续实施普及高中教育攻坚战略;融合发展职业教育，构建产教融合的现代化职业教育体系，不断完善与县域内外高职院校联合办学机制，积极探索“校企一体化”协同育人模式;全纳发展特殊教育，坚持实施特殊儿童“一个不放弃”工程;统筹发展民族教育，打造永吉朝鲜族教育品牌特色;规范发展民办教育，切实加强社区、老年培训机构等建设，构建全民终身学习体系格局;突出发展教师教育，坚持教师全员培训制度和交流制度，实施杰出校长、专家型校长培养工程。
(四)推进健康永吉建设。
强化医疗卫生服务体系建设。制定并实施《永吉县贯彻落实健康中国行动实施方案》，推广健康生活方式，居民健康状况显著改善。提升公共卫生服务能力，加强重大疾病防治，做好重大疾病的监测检测工作，提高重大疾病筛查率和规范治疗率。加强传染病防控，传染病发病率控制在国家规定范围内。全面落实基本公共卫生服务，各项指标达到国家要求。深化医药卫生体制改革工作，逐步建立分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应和综合监管等制度。加快医疗健康服务业发展，促进社会办医多元化，扶持非公立医疗服务机构发展，合理控制公立医院规模，为社会资本举办医疗机构提供预发展空间。科学配置医疗服务资源，加快建立综合医院、康复护理专科医院、基层医疗机构分工合作。鼓励引导社会资本发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等康复护理机构。提高护理服务质量，稳定健康护理服务人员队伍，开展护理技能培训，建立适应康复护理和临时关怀等护理服务需要。推进中医药事业发展，适时完成县中医院回迁县城重建，实现县域二级中医院建设目标。加强肛肠科、针灸推拿科、康复科、骨伤科、治未病科建设，突出中医特色。开展中医养生保健、中医医疗、中医特色康复和中医养老服务。推进医疗与养老融合快速发展，通过养老机构内设医疗机构或与就近医疗机构签订医疗服务合作协议等形式，实现县内养老机构医疗服务全覆盖，全面开展养老康复服务。深入开展母婴安全质量提升活动，孕产妇死亡率和婴儿死亡率控制在上级规定的指标范围内。加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，保障婴幼儿照护工作健康有序发展。完善集中高效的疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系。深入开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。
活跃体育事业。落实《全民健身计划》和《全民健身纲要》，完善全民健身公共服务体系，统筹建设全民健身场地设施，夯实竞技体育人才后备基础，重点推动冰雪运动，扩大体育消费，丰富体育文化产品，提升体育发展质量和水平。
(五)增强文化软实力。
坚持以社会主义核心价值观引领文化建设。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强党史、新中国史、改革开放史和爱国主义、集体主义、社会主义教育。实施公民道德建设工程，加强青少年学生思想政治、理想信念教育。壮大主流思想舆论，创新理论宣传和基层宣讲，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。
繁荣文化事业。推进新时代文明实践中心和融媒体中心融合发展，深入推进现代公共文化服务体系建设，完善城乡文化基础设施建设，打造覆盖县、乡、村三级的文化馆、图书馆总分馆格局，实现三馆一校一站、公益冰场、健身馆等文体场馆免费开放，不断提升文化服务效能。广泛开展“红色文艺轻骑兵”等群众性活动，举办“市民文化节”、“农民文化节”、“送演出下基层”等主题活动，深入开展“文化下乡”活动，构建城乡文化大繁荣大发展新格局。挖掘非物质文化遗产，加强文物遗址、红色文化遗产保护。
发展文化产业。推动文化与旅游融合发展，做好“抗联文化、冰雪文化、民族文化、农耕文化”等产业融合文章，加强文化资源品牌运营。结合满、蒙、朝等民族文化特色和肃慎、挹娄、勿吉、秣褐、女真、高句丽等历史文化底蕴，创新提供一批富有地域特色、充满历史内涵的文化文艺文创产品。调动县满族艺术团有限公司等本地文化企业和各文化团队的文化创作积极性，做大做强现有文艺精品项目，推动文艺全面创新，打造文化大院精品展演、迎春系列活动、永吉文化讲坛活动、金秋音乐会等文化品牌。
(六)强化人口工作。
完善养老服务体系。加快医养融合机构建设步伐，引导医疗机构与养老机构深度融合，建立密切合作关系。通过养老机构内设医疗机构或与就近医疗机构签订医疗服务合作协议等形式，实现县内养老机构医疗服务全覆盖;通过医疗机构实行老年人就医绿色通道，为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的全覆盖;鼓励各类养老机构配备康复设备，全面开展康复服务。最终实现病前疾病预防、病中便捷就医和病后康复护理有效衔接。以“生态康养”为导向，引进知名企业，重点发展康养产业。
完善生育托育服务体系。加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，鼓励社会力量兴办托育服务机构，满足县域内3岁以下婴幼儿照护服务需求。加强托育服务机构备案管理和日常监管工作，保障婴幼儿照护工作健康有序发展。
| 专栏9 社会民生工程和项目 永吉县北大湖镇中心校等10所幼儿园建设项目：总投资4500万元，包括北大湖镇等6所幼儿园改扩建维修；口前镇第一小学幼儿园等2所幼儿园新建；永吉县第一幼儿园扩建。 永吉县实验职业高中新建项目：总投资1.4亿元，主要建设基础教学和生活用房，同时配套修建操场等附属设施。 永吉县第三十五中学等24所学校足球场地建设项目：总投资5400万元，新建19.7万平方米足球场地。 永吉县实验高中文体中心建设项目：总投资5000万元，新建8000平方米文体中心楼及附属设施。 永吉县实验幼儿园建设项目：总投资3992万元，项目占地面积17797平方米，建筑面积10286平方米，计划设置24个幼儿班级，并建设相关配套设施。 吉林工业职业技术学院新校区建设项目：总投资7亿元，占地面积约70万平方米，主要建设教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆、现代实训工厂等。 吉林铁道职业技术学院二期建设项目：总投资3.49亿元，项目建筑面积约68000平方米，主要建设4栋实训楼、1栋学生宿舍及附属设施建设. 永吉县岔路河镇中心校分校建设项目：总投资3500万元，项目总占地面积30030.00平方米，总建筑面积为7484.92平方米。 永吉县人民医院传染病院区建设项目：总投资8323万元，拟建设人民医院传染病综合楼及相关附属用房、车库、门卫，同时配套建设公用工程及道路等附属工程。 永吉县中医院异地新建项目：项目总投资1.5亿元，拟新建10000平方米业务用房。 永安医养结合养老院建设项目：项目总投资1.3亿元，预计占地4.6万平方米，建筑3.7万平方米。 温泉疗养、养老居所建设项目：项目总投资2.7亿元，建设10-15栋各具特色和功能的温泉疗养、养老居所，配套养生泡池，亲水园等。同时建设室内老人活动中心和室外健身器材。设置医疗诊所配置救护车。 永吉县第三社会福利服务中心扩建项目:总投资6400万元，建设12750平方米、300张床位的老年养护楼及附属配套工程。 永吉县城市社区居家养老服务中心建设项目:总投资4253万元，在口前镇城南、城北、城东分别建设建筑面积3000平方米左右的城市社区居家养老服务中心及配套设施。 永吉县第三社会福利服务中心老年养护楼项目:总投资4300万元，建设总占地面积为29090平方米，300张床位的老年养护楼2栋。 永吉县农村养老服务互助服务中心建设项目:总投资3000万元，建设3所农村互助式养老中心，每所占地面积3000平方米、建筑面积2000平方米。 永吉县殡仪服务中心新建项目：总投资4000万元，建设占地面积2万平方米建筑面积6000平方米的殡仪服务馆及相关配备设备设施。 |
