(四)强化要素资源支持。建立健全“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的机制，优先保障本规划提出的重大改革、重大政策、重大平台和重大项目所需资源。制定与规划相匹配的用地、用水、碳排放、排污权、能源消耗等保障方案，在符合全县总量控制的条件下，依法积极保障规划确定的重大平台、重大项目所需各类资源要素指标。
强化科技支撑。充分发挥企业创新主体作用，加快打造一批对产业集群发展具有引领升级作用的科技型骨干企业，建立国高企业、上市企业培育库和创新型企业梯队培育库。引导和鼓励企业制定创新发展战略，加大持续研发投入，加快建设省、市级高新技术企业研发中心、院士工作站等研发机构，建立技术标准，创新产业组织模式，增强自主研发和创新能力。突出“生态+创新要素”“生态+高端元素”，全力推进各类科创平台建设，重点推进千岛湖智谷、千岛湖科创园、科技大厦、现代农业科技园等一批创新平台建设。
强化用地保障。统筹谋划用地指标，继续加大向上争取力度。深化“亩均论英雄”要素配置改革，加大低效企业、低效土地盘活，加大闲散资源整合利用。以城市有机更新方式提高城市建设用地效率，盘活农村闲置房屋等存量建设用地，加快农用地流转，支持发展农业特色园区、小型农场和小型农庄，提高土地集约利用效益。创新要素市场配置方式，完善“云上供地”等要素保障方式，探索建立产权交易所等公共资源交易平台。
强化金融支持。加强财政资源统筹，建立健全绿色奖补机制、政府债务管理制度。积极争取省市资金和配套支持，健全财政支出优先满足社会公共需求的资金保障机制，合理安排基本建设预算，重点加大教育、卫生、社会保障、公共安全、生态环境、文化等领域财政投入。建立绿色金融鼓励体系，鼓励金融机构加大开发力度，探索对生态产品、绿色信贷扶持机制，完善各种担保机制，加大风险补偿力度。
强化人才引育。坚持招才育才用才留才并举，加快构建新一轮人才政策体系，建立市场化专业化引才机制，试点重点产业领域高层次人才自主认定，降低企业人才享受“四项待遇”门槛，完善“候鸟”式柔性用才机制，提升区域人才协调共享机制，探索人才工作免责激励机制;建立政府“人才创新创业项目引导基金”，推进博士后站、“两山”高层次人才集聚区等高能级人才平台建设，加快专技人才队伍梯度建设，加大本土人才、工匠人才培育力度，为高质量发展夯实人才支撑。
(五)调动社会多主体参与积极性。坚持“开门编规划”，尊重基层首创精神，充分调动社会各界积极性，激发人民群众参与规划实施、建设美好生活的主人翁意识。广泛采取灵活多样形式，加大报刊、广播、电视、网络等媒体宣传力度，探索创新公众参与形式，拓宽公众参与渠道，开门问策、网络问计，充分吸收社会期盼、群众智慧、基层经验。推进规划实施信息公开，加强党内监督等各类监督，将监督贯穿于经济社会发展全过程，把完善权力运行和监督机制作为实施规划的基础性建设，构建全覆盖的责任制度和监督制度。尊重基层首创精神，最大限度凝聚社会共识和力量，形成群策群力、共建共享生动局面。
抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县人武部，
县监委，县法院，县检察院，县各群众团体。
淳安县人民政府办公室2021年3月23日印发
