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(福建省)漳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

2021-10-01 08:45:51 来源:漳州市政府网 字体:

  二、新发展阶段面临的机遇和挑战PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  当前和今年后一个时期,我们的发展仍处在历史性窗口期和重要战略机遇期,机遇和挑战都有新的发展变化。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——从国际环境看,世界百年未有之大变局加速演变,新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,但不稳定不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流。漳州作为我国东南沿海正在崛起的开放城市,既首当其冲受到外部环境深刻变化带来的影响,也面临着我国引领推动经济全球化带来的新机遇。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——从国内发展看,我国已进入高质量发展新阶段,经济长期向好的基本面没有改变,潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。特别是我国积极构建“双循环”新发展格局,为漳州进一步深化供给侧结构性改革指明了方向。下一步,漳州将以提高供给体系与国内需求的适配性为主攻方向,努力在“双循环”中赢得更加广阔的作为空间。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——从两岸发展看,中央明确支持福建探索海峡两岸融合发展新路,漳州台胞祖籍地,对台综合优势更加凸显。未来,漳州将积极发挥漳台以地缘、血缘、文缘、商缘、法缘为纽带的社会网络联系优势,在探索两岸融合发展新路上迈出更大步伐,作出更大贡献。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——从全省大局看,福建省正全方位推进高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章,将大力实施区域协调、海洋强省等战略,为漳州进一步优化市域空间布局、提升中心城区能级、强化产业分工,发挥海洋资源优势,着力发展湾区经济、海洋经济,创造了良好的战略支撑。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——从漳州实际看,我市正处在工业化提升期、数字化融合期、城市化转型期、市场化深化期、基本公共服务均等化提质期,发展基础更加扎实,前景更加广阔,省委、省政府对漳州的发展寄予厚望。但也要看到,一些发展的短板和弱项依然存在,产业链发展水平不高,创新动能接续不足,资源环境容量不够,城市区域发展不够协调。全市要胸怀“两个大局”,深刻认识国内外环境变化带来的新矛盾新挑战,深刻认识新发展阶段的新特征新要求,深刻认识全方位推进高质量发展超越的新使命新责任,把握发展机遇,增强风险意识,保持战略定力,发扬斗争精神,集中精力办好漳州的事,善于在危机中育先机、于变局中开新局,不断在新发展阶段取得更大成绩。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、到二○三五年基本实现社会主义现代化和高质量发展超越的远景目标PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  到2035年,我国基本实现社会主义现代化之时,基本实现全方位高质量发展超越,城市发展能级跃升到一个新的高度,富美新漳州基本建成。实现经济总量和城乡居民人均可支配收入再上新的大台阶,地区生产总值达到1万亿元以上、财政总收入达1千亿元,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。创新创业创造活力充分迸发,全面建成国家创新型城市。产业结构全面优化、素质全面提高,建成现代产业体系。市域治理体系和治理能力现代化基本实现,建成法治漳州、法治政府、法治社会;文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康漳州率先建成,国民素质和社会文明程度达到新高度;高素质高颜值的美丽漳州基本建成,广泛形成绿色生产生活方式。对外开放新格局形成,构建更高水平开放型经济新体制走在全省前列。人民生活更加美好,人均地区生产总值率先达到中等发达国家水平,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小,平安漳州建设达到更高水平,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更明显的实质性进展。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 当好新福建建设先锋,谱写富美新漳州新篇章PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  展望到2035年,基本实现社会主义现代化和高质量发展超越远景目标,围绕当好新福建建设先锋,立足漳州方位,明确主方向,确立新目标,谋求新发展。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、指导思想PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,以全方位推进高质量发展超越为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快构建以高质量工业为主导的现代化经济体系,在服务新发展格局上展现更大作为,在深化漳台融合上迈出更大步伐,在推进市域治理体系和治理能力现代化上取得更大突破,实现经济行稳致远、社会安定和谐,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,奋力谱写富美新漳州建设新篇章,当好新时代新福建建设先锋、新增长极和重要引擎。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、基本原则PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——坚持党的全面领导。坚持中国特色社会主义制度,健全完善党领导经济社会发展各方面重要工作的制度,贯彻省委“三四八”机制,把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神抓紧抓实抓细抓到位,不断提高贯彻新发展理念、服务新发展格局能力水平,为全方位推进高质量发展超越提供根本保证。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——坚持以人民为中心。始终把民心作为最大政治,把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标,紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,尽力而为、量力而行办好民生实事,激发广大人民群众积极性、主动性、创造性,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众,努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——坚持贯彻新发展理念。把新发展理念贯穿发展的全过程和各领域,融入新发展格局,坚持供给侧结构性改革战略方向,实施创新驱动发展战略,扭住扩大内需战略基点,把握做实做强做优实体经济主攻方向,加快推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——坚持深化改革开放。坚定不移以改革激活力,以开放促发展,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍,加强市域治理体系和治理能力现代化建设,积极打造“海丝”节点城市、探索漳台融合发展新路,努力在建设开放型经济新体制上走前头。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——坚持落实系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,发挥各方面积极性,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战,实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一,努力在全国、全省一盘棋中展现漳州担当、漳州作为。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、战略定位PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕打造富美新漳州总目标,以“四城一支点”为战略定位,统筹谋划漳州发展。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——创新引领的工业新城。把增强自主创新能力作为增强产业竞争力的核心抓手,不断加快创新体系建设,构建以强大创新力为引领、高端要素保障力为支撑、先进制造业为主体、高质量临港工业为特色的现代产业体系,持续提高产业基础高级化和产业链现代化水平,增强产业链控制力和安全保障能力,建成高能强势的工业新城。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——富美善治的生态之城。以“治”为手段、“善”为要求、“美”为特征、“富”为目的,全面提升漳州市域治理现代化水平,探索经济高素质和生态高颜值互促共进发展的有效路径,增加全体居民共同福祉,建成宜居宜业的生态城市。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——两岸融合的开放之城。全面融入“双循环”新发展格局,突出强化漳台融合发展,提升区域协同发展水平,抢抓超大规模内需市场孕育机遇,参与“海丝”核心区建设,畅通漳州制造“走出去”和高端要素“引进来”的循环链,打造高水平的开放之城。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——活力奋发的文化名城。用好用活漳州闽南文化、漳台文化、客家文化、海丝文化、红色文化、中国女排文化等资源,大力弘扬爱土爱乡、海纳百川、追求卓越的城市精神和包容、创新的城市品格,培育彰显东南气韵、符合市场需求的文化产业和文化事业,建设以深厚文化为内涵,多业态融合共生的区域性目的地城市,打造更具时代魅力的国家级历史文化名城。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——迈向深蓝的战略支点。深入落实习近平总书记海洋强国战略思想,树立陆海一体的国土空间理念,加快湾区和港口资源开发,推动海洋经济空间向纵深发展,强化海洋生态环境保护,打造迈向南海等深远海的战略支点,高水平打造“海上漳州”,助力海洋强省建设。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、发展目标PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  锚定2035年远景目标,综合考虑我市发展的基础条件和态势趋势,坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,今后五年经济社会发展要努力实现以下目标,在全方位推进高质量发展超越上迈出重要步伐。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)经济实力持续增强。在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康发展,全市主要经济指标增速保持高于全省平均水平,地区生产总值、人均地区生产总值分别突破6500亿元、12.5万元,全社会劳动生产率突破16万元/人。产业结构更加优化,服务业增加值占地区生产总值比重达到42%。城镇化质量明显提升,常住人口城镇化率达到65%,实现更高水平的区域协调发展。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)创新动能持续增强。创新驱动发展取得明显成效,研究投入强度达到2.4%,科技进步贡献率不低于60%,工业战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达20%,每万人口高价值专利拥有量突破1.8件,初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展的现代产业体系。重点领域和关键环节改革取得新突破,要素市场化配置机制更加健全,市场主体更加充满活力,开发区发展能级明显提升,构建开放型经济新体制综合试点试验成果持续拓展。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)民生福祉持续改善。实现更加充分更高质量就业,城镇登记失业率不高于5%,城镇新增就业人数五年累计不少于15万人。居民收入增长和经济增长基本同步,收入分配结构不断优化,居民人均可支配收入比2015年翻一番。教育、医疗、养老、城乡基础设施等短板加快补齐,基本公共服务均等化水平稳步提高,实现主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年,每千人口拥有医生数达到2.64人,基本养老保险参保率达到90.8%,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3个,人均预期寿命达79.6岁。脱贫成果巩固拓展,乡村振兴全面推进,人民生活更加幸福。同时,公共文化服务体系更加完善,文化事业和文化产业发展活力迸发,文化自信充分彰显,文化形象更加鲜明,文明程度显著提高。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)生态环境持续优化。市域国土空间体系更加健全,绿色发展导向全面树立,绿色生活方式加快形成。能源资源利用效率大幅提高,污染物排放总量持续减少,实现城市空气质量优良天数比率、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、单位GDP能耗降幅、单位GDP二氧化碳排放降低控制在省下达的目标内。生态安全屏障更加牢固,森林覆盖率达到61.7%。山水林田湖草系统治理水平不断提升,生态环境质量处在全省前列,生态文明先行示范区建设取得新成效,绿色成为漳州最动人的底色。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)安全保障持续强化。防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急和自然灾害防御能力显著增强,实现粮食综合生产能力完成省下达任务,能源综合生产能力达450万吨标准煤。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,政府职能加快转变,行政体系更加完善,行政效率和服务水平显著提升。以党建为引领的基层社会治理水平明显提高,创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏2:漳州市“十四五”期间经济社会发展主要目标
分 类 序 号 指 标 名 称 2020年完成 2025年目标 年均增速PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
[累计]
指标属性
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1 地区生产总值(亿元) 4545.6 6500-6650 6.5%-7% 预期性
2 人均地区生产总值(万元)   12.5 6% 预期性
3 全社会劳动生产率(万元/人) 13.3 16.3 [3] 预期性
4 服务业增加值占地区生产总值比重(%) 43.8 42以上 -- 预期性
5 常住人口城镇化率(%)   65   预期性
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6 研究投入强度(%) 1.6 2.4 8.4 预期性
7 科技进步贡献率(%) 58.96 60 [1.04] 预期性
8 工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重(%) 16 20 [4] 预期性
9 每万人口高价值专利拥有量(件) 1.3 1.8 [0.5] 预期性
10 数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重(%)     [3] 预期性
分 类 序 号 指 标 名 称 2020年完成 2025年目标 年均增速PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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11 居民人均可支配收入(万元) 3.09 4.32 7.2% 预期性
12 城镇登记失业率(%) 3.59 5 —— 预期性
13 城镇新增就业人数(万人) 5.12 累计新增15万 预期性
14 主要劳动年龄人口平均受教育年限(年) 11.5 12 [0.5] 约束性
15 每千人口拥有医生数(人) 2.2 2.64 [0.44] 预期性
16 基本养老保险参保率(%) 90.3 90.8 [0.5] 预期性
17 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数(个) 1.24 4.5 [3.26] 预期性
18 人均预期寿命(岁) 78.41 79.6 [1.25] 预期性
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19 森林覆盖率(%) 64.78 61.7 —— 约束性
20 城市空气质量优良天数比率(%) 98.1 控制在省下达目标内 约束性
21 地表水达到或好于Ⅲ类水体比例(%) 100 约束性
22 单位GDP能耗降幅(%) 2.34 约束性
23 单位GDP二氧化碳排放降低(%) 19.5 约束性
安全保障 24 粮食综合生产能力(万吨) 41.2 完成省下达任务 约束性
25 能源综合生产能力(万吨标准煤) 140 450 约束性
注:2020年为预计数和快报数;空缺的待统计;[]内为5年累计数。
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