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(福建省)建瓯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要

2021-10-18 14:10:40 来源:建瓯市政府网 字体:

  第三章实施创新驱动战略,加快建设科技强市obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把创新摆在现代化建设全局中的核心地位,深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略,以科技创新驱动推进全方位绿色高质量发展超越,加快建设科技强市。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 实施传统产业科技创新行动obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以绿色产业重点技术需求为导向,整合龙头企业、科研院所、高等院校、科技特派员等力量,加快打造一批产学研用合作平台和创新联合体,攻克一批产业链供应链“卡脖子”关键核心技术,形成一批重要专利和技术标准,转化一批重大科技成果。围绕“建字号”公用品牌创建,推动传统产业向精致化、集约化、高附加值化发展。积极引入高校、科研院所设立研发机构,强化原创性基础研究,进一步加强基础研究对科技创新的源头供给和引领作用。着力建设科技创新平台,整合协同创新院竹产业(建瓯)分院、中国笋竹产业(建瓯)高峰论坛、国际竹藤联盟笋用竹分部、省农科院闽北分院等学术科研平台,加强省级农业科技园区建设,积极创建国家级农业科技园区。紧紧把握我市被中科院列为福建省首个STS计划项目县市节点的机遇,进一步加强院企合作,找准突破发展中的关键技术,为我市产业的转型升级提供强大的技术支撑。支持研发机构、医疗机构开展重点领域、重点学科的应用基础研究和共性关键技术研究,建设特色学科和优势技术领域。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节推进高新技术产业及企业培育obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以实现高新技术企业数量倍增为目标,着力构建“培育一批、储备一批、认定一批、提升一批”的培育发展新格局,促进全市高新技术产业快速发展。以新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等产业领域为重点,引进、培育、筛选一批市场占有率高、盈利能力强、发展前景好的高新技术企业,夯实高新技术产业基础。持续壮大科技创新企业群体。设立小巨人领军企业培育库,走“专精特新”“隐形冠军”“单项冠军”“独角兽”的发展道路,到2025年,力争培育国家级高新技术企业15家、省级高新技术企业10家、科技型中小企业30家。强化科技创新投入,引导和支持各类创新要素向企业集聚,形成以财政投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑的科技研发稳定增长机制,不断增加R&D经费支出。围绕七大产业发展方向,构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,形成产业发展与学科建设相互融合、相互促进的产学研互动格局。加快省农科院闽北分院和“五大工程技术研发中心”建设,推动大庄竹业与中国竹藤中心、中国林科院合作的林产加工水平提升项目科技攻关,到2025年,力争列入国家、省级科技计划项目2个以上。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节实施创新人才集聚工程obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入实施人才强市战略,深化人才发展体制机制改革,健全人才引、育、留、用“生态链”,创新政府顾问机制,增强人才政策的精准性、连续性和开放性。持续做好“双一流”人才引进工作,建立高校、科研院所与企业人才流动机制,完善科研人才年薪制和协议工资制、股权、期权、分红等激励措施。提升吸引人才政策红利,改进人才分类评价制度,用好企业综合授信补助政策,更好发挥企业在技术、人才、资本等方面的优势,加大人才培养力度。建设人才中介服务机构,探索“云对接”“云签约”新型引才对接方式。建立健全对创新主体和创新人才的激励机制,叠加用好省支持山区人才政策和我市出台的人才政策,整合构建统一的人才综合服务平台,推进人才驿站建设,完善人才住房、医疗、家属安置、子女教育等服务保障制度,打造“一站式”线上线下的人才服务模式。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节深化科技特派员制度obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照“双向选择、按需选派、精准对接”的原则,创新科技特派员选派方式,全市科技特派员队伍常年保持在100人左右,打造20个科技特派员示范基地。鼓励科技特派员围绕全产业链发展需求,开展创业和技术服务,推动产业要素有效嫁接、共生融合,促进科特派服务向全产业链条延伸覆盖。进一步支持科技特派员以科技成果和知识产权入股、资金入股、技术服务和租赁经营等多种形式,与服务对象结成风险共担、收益共享的利益共同体,营造创新创业可持续发展的内生动力和外部环境。引进培育一批农业科技创新领军人才,支持科技特派员积极参与科技助力乡村产业振兴“千万行动”。持续发挥科技特派员学校的作用,强化培训,不断提升科技特派员的业务素质和服务能力。高位嫁接高校、科研院所的现代种业、农林作物高优栽培、畜牧水产健康养殖、农产品加工、农机装备与机械化、绿色宜居村镇和数字农业等方面的技术,争创国家农业科技园区,为科技特派员助推乡村产业转型提供技术支撑。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节深化科技创新体制机制obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入推进科技体制改革,完善科技创新治理体系,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全以使用和效用为导向,以创新能力、业绩、贡献为重点的人才评价体系。完善以价值为导向的成果转化激励机制,进一步深化科技成果权属、转化收益分配等制度改革,推动科技成果在我市落地开花。打造新型创新创业孵化平台,形成多层次、多运作模式的创新孵化体系,以运营模式、服务业绩和孵化成效引领建瓯科技企业孵化器的发展。强化知识产权保护、队伍和载体建设,建立“武夷品牌”“建字号”公用品牌及现有地理标志商标等实体企业知识产权监管制度,构建高效有力的知识产权保护体系,到2025年,每万人口拥有发明专利数达到1.33件。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四章调整优化产业结构,打造现代化生态经济体系obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把发展经济着力点放在实体经济上,围绕加快“绿水青山”转化为“金山银山”,提升“选产业、补短板、延链条、强保障”思路,主动对接福州都市圈建设,积极承接福州等沿海城市产业转移,着力培育绿色经济新动能,加快打造生态产业化和产业生态化的生态链、产业链、供应链,全力推动产业基础高级化、产业链现代化,形成区域产业优势互补、工业布局协同、要素自由流动、资源整合共享的新发展格局,实现产业结构变优、经济形态变绿、发展质量变高,提高经济质量效益和核心竞争力,为全国生态资源富集地区提供绿色高质量发展的“建瓯方案”。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节推动现代绿色农业提质增效obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以推动农业供给侧结构性改革为主线,加快转变农业发展方式,加快推动一二三产融合发展,推进农业智慧化、特色化、品牌化,促进现代绿色农业产业提质增效,力争到2025年,规模以上农产品加工企业产值达到200亿元左右,实现农业可持续发展。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造现代特色农业样板。按照“大品牌、大科技、大企业、大产业、大融合”建设思路,积极探索农业可持续发展试验示范区模式,巩固提升建瓯国家级现代农业示范区,发挥省农科院闽北分院农业科技优势,持续推广“五节一循环”绿色发展模式,加快推进小松农业产业强镇和国家农村产业融合发展示范园、畜禽养殖粪污资源化利用整县推进等项目建设,打造以小松镇为核心、辐射全域的现代特色农业中心,延伸农业产业链、价值链,积极发展绿色、生态、安全的现代农业。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快培育特色优势产业。笋竹产业以华宇集团、双羿竹木、百丰竹业、丸美竹木、明良食品、天添食品、大庄科技为龙头,构建从资源培育到笋竹加工及商贸的全产业链条,完善全竹利用体系,提升产品附加值,打造超百亿笋竹产业集群。茶产业以矮脚乌龙、南路水仙为发展重点,加快以小桥、东峰、南雅为核心的茶叶特色农产品优势区建设,大力推进北苑贡茶加工园区、凯捷等项目;以成龙茶厂、龙兴茶叶、御壶春茶叶、中茶等企业为龙头,促进茶产业上下游产业链联动发展。蔬果产业以稳定面积调结构,攻单提质增效益为重点,蔬菜重点发展设施蔬菜、特色蔬菜和高山蔬菜生产,建立上市型和鲜菜外调基地,以玉山、水源、龙村高山蔬菜主产区,以小松、徐墩、吉阳为主的设施栽培基地;水果以迪口、南雅葡萄,玉山翠冠梨和百香果等优新水果为重点,加快果园改造,强化果树新品种引进和选育,建立一批良种化、标准化的优质水果生产基地,提高水果优质率。粮食产业重点加快高标准农田建设、中低产田改造,到2025年,完成高标准农田建设面积22.5万亩;完善现代粮油加工体系,培育壮大坡田粮油、瑞鑫粮食等一批龙头企业;支持国家水稻优势产区建设,加大种一次收两次(再生稻)等绿色增产模式攻关,推广鲜食玉米绿色高效栽培技术。畜禽产业重点推动奶牛、生猪、家禽等产业转型升级,推广“互联网+养殖”模式,创建畜禽养殖标准化示范场,到2025年,畜禽规模化养殖比重提高到95%。充分发挥箬溪生态园(生猪)、温氏禽业等龙头骨干企业的带动作用,推进畜禽废弃物循环利用项目,实现规模化、标准化、资源化、生态化养殖。食用菌产业重点推进东游镇盛前村食用菌工厂化、集约化栽培,探索迪口镇中田村高山食用菌生产模式,推行节能节耗栽培技术,加大菌菇精深加工、功能食品研发和品牌打造提升。水产养殖产业加快发展现代渔业,以鳗鲡为重点,继续实施标准化设施渔业改造工程,打造融水产养殖、加工、观光休闲为一体全产业链;因地制宜,推广池塘混养、莲藕田立体种养、稻田生态综合种养等示范模式,改变单一的养殖格局,提高质量效益和竞争力。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善“农业+”多元融合发展。以发展农产品加工、休闲农业与乡村旅游为重点,大力推进农业绿色发展模式创新,不断提升食品精深加工水平,形成一批具有一定规模和竞争力的区域性特色农产品加工中心,到2025年,农产品加工产值与农业总产值之比提高到4以上;持续开发农产品采摘体验、展示观光、膳食养生等生态休闲农业内容,促进农村一二三产业融合发展,提升农业价值链,完善供应链、延长产业链。以打造“三品一标”为主导,积极参与“武夷品牌”发展战略,大力挖掘建瓯“建”字号地域品牌,推出建米、建莲、建栗、建茶、建菜等一批“建”字号产品,建立标准化示范基地,提高“建”字号产品市场占有率和溢价率,到2025年,全市新增“三品一标”农产品20个,培育国家级知名品牌1-2个,省级知名品牌2-3个。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强瓯台农业产业深度交流合作,加快推进百年矮脚乌龙茶园、茶神文化园和闽台同根茶园等基础设施建设,构建两岸文化、产业交流新起点。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强新型经营体系建设。通过龙头企业参与、特色绿色产业拉动、流转平台建设等措施,引导农民采取合作、出租、转让等形式,稳妥推动土地规模经营、集约发展,培育区域特色经济。积极培育家庭农场、扶持发展专业大户、提升壮大合作组织、做大做强龙头企业,发展多种形式适度规模经营,建设高效经营体系,到2025年,新增家庭农场100家。创新农业经营组织方式,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展,引导龙头企业、专业合作社与农户建立稳定的合作关系和合理的利益联结机制。探索建立跨区域的公共服务机构,提升农业社会化服务水平。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化农产品质量安全监管。按照“消除隐患保安全、控制源头上水平、健全体系强能力、完善制度建机制”的要求,全面强化农产品质量安全监管,不断提升农产品质量安全水平,确保不发生重大农产品质量安全事件。积极推进农业标准化生产,加快优质专用品种选育推广,支持建设粮油、茶树、果树、蔬菜、食用菌、畜禽、水产、林木等优质特色良种扩繁基地。建立农产品质量安全产地准出与市场准入相配套的产销衔接机制,完善农药、兽药、鱼药、饲料和化肥等农业投入品及农产品质量安全追溯体系,建设农产品质量安全可追溯管理信息平台及农资监管平台。加快推进农产品质量安全检验检测体系建设,加大对无公害农产品、绿色食品、有机食品的开发及认证工作力度,深入开展国家级、省级农产品质量安全县创建活动,力争全市主要农产品质量安全总体监测合格率高于全国平均水平。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节推进先进制造业做强做优obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极对接“中国制造2025”,聚焦产业链薄弱缺失环节,分领域分行业梳理一批重点技改项目,深度参与跨区域产业合作、价值链分工,高位嫁接引进一批强链补链扩链的龙头项目,推动产业迈向价值链的中高端,实现全产业链发展、集聚集群发展。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改造提升传统优势产业。大力改造提升竹木加工、食品加工、机电制造等传统优势产业,重点发展家装材料、新型家具、竹地板、汽车配件等细分领域深加工产品,推动制造业高质量发展。

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