聚焦县域治理能力和治理体系现代化。深化政府数字化转型,把数字化运用到政府治理的各方面,提升政府治理能力;强化基层治理的组织根基,完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,构建简约高效的基层治理体制。
在全方位推进绿色高质量发展超越中重点抓生产、生活、生态环境质量提升。一是提升生产环境质量。推进政府职能转变,加大政策扶持力度,优化营商环境;引进金融、保险、法律等专业服务机构,搭建“政企直通车”服务平台,提高政府服务企业的能力和水平,不断优化生产环境。二是提升生活环境质量。聚焦“秀美新政和”发展定位,规划宜养宜居宜业新政和建设,推进“一城两镇”的融合提升,形成“城乡一体化”发展新格局;加大文化旅游、卫生医疗、健康养生等配套设施建设,营造便民、舒适的休闲、度假生活环境;注重教育、文化、体育等社会事业资源的引入,稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。三是提升生态环境质量。持续推进生态文明建设,强化生态保护和绿色发展,打好污染防治攻坚战,持续提升生态环境质量。
第四节 发展目标
政和县2035年远景目标为:高质量建成绿色发展示范县,全方位展示“机制活、产业优、百姓富、生态美”新政和。经济实力、综合实力实现新突破,经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶,人均地区生产总值力争达到全市平均水平;绿色高水平发展创新型县域城市全面建成,创新创业创造活力充分迸发;以现代特色农业、先进制造业、旅游康养业为坚实根基的绿色产业结构全面优化,生态产业化产业生态化经济体系基本形成;国民素质和社会文明程度达到新高度,基本建成创新型文化强县和教育强县、人才强县、体育强县、健康政和,文化软实力显著增强;县域治理体系和治理能力现代化实现新提升,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治政和、法治政府、法治社会;平安政和建设达到新水平,建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体;城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小,人民美好生活谱写新篇章,全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
“十四五”重点围绕新时代“秀美新政和”总体发展定位,从经济发展、结构优化、城乡协调、环境保护、改革开放、民生改善等方面,提出发展目标和具体指标。
绿色发展水平取得新成效,建设实力新政和。经济增长的内生动力全面绿色转型,主要经济指标逐步从疫情影响中恢复,“十四五”GDP年均增长7.3%,2025年经济总量达140亿元左右。居民收入大幅跃升,农业基础更加稳固,产业结构明显优化,服务业增加值比重达到45%。科技研发投入大幅增加,创新资源更加丰富,研发经费占GDP的比重年均增长7.8%左右,创新创业创造环境更加优化,科技进步贡献率明显提升。城乡区域发展协同性明显增强,城镇化率达60%以上。
城乡协调发展形成新格局,建设魅力新政和。城乡空间结构、经济结构、基础设施、公共服务和生态环境的深度融合,“南进西拓东扩”新型城镇化建设成效显现。“水美政和”示范乡、示范村建设全面推进。城市基础设施智能化水平全面提升,城市功能短板持续补足。
生态环境保护形成新优势,建设绿色新政和。深度融入国家生态文明福建试验区建设,县域国土空间体系更加健全,绿色发展导向全面树立,绿色生产生活方式加快形成,打好污染防治攻坚战,单位GDP能耗持续下降,污染物排放总量持续减少,土地、水等资源利用效率大幅提高,生态环境质量保持全省前列,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境显著改善。
深化改革开放取得新突破,建设数字新政和。“数字新政和”建设全面推进,重点领域和关键环节体制机制改革取得新突破,营商环境全面优化,市场主体更有活力,“三大创新”等生态产品价值实现机制全面深化,电商产业、先进制造业和现代服务业贡献率进一步提升。全面融入区域经济协作平台,对台融合发展迈出新步伐。
民生福祉达到新水平,建设幸福新政和。实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,收入分配结构不断优化,社会保障和养老服务体系更加完善,基本公共服务均等化基本实现,全面教育程度不断提升,健康政和基本建成,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进,人民生活品质持续提高。
政府治理现代化取得新进展,建设和谐新政和。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,政府职能加快转变,行政体系更加完善,行政效率和公信力显著提升。重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力显著增强,基层治理现代化水平明显提高,发展安全保障更加有力,军民融合深度发展格局加快形成。
社会文明程度得到新提高,建设文明新政和。社会主义核心价值观深入人心,政和茶竹文化、红色文化、朱子文化、廖俊波精神等文化交相辉映,文化形象更加鲜明,文化产业竞争力持续提升,文化服务体系进一步巩固健全,人民道德素质、文化素质、身心健康素质明显提高,社会文明程度显著提升。力争完成省级文明县城创建工作,文明村镇、文明单位(社区)、文明校园、文明家庭、文明行业等群众性精神文明创建活动取得新成效。
专栏2 政和县“十四五”时期经济社会发展主要指标
分类 |
序号 |
指标名称 |
单位 |
2020年 |
2025年 |
年均增长 |
属性 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
经济发展 |
1 |
地区生产总值 |
亿元 |
98.32 |
140 |
7.3% |
预期性 |
2 |
服务业增加值比重 |
% |
— |
— |
2% |
预期性 |
|
创新驱动 |
3 |
研发经费投入强度 |
% |
0.59% |
0.86% |
7.8% |
预期性 |
4 |
每万人口拥有高价值发明专利数 |
件 |
1.953 |
2 |
0.5% |
预期性 |
|
5 |
数字经济核心产业增加值占GDP比重 |
% |
— |
— |
3% |
预期性 |
|
6 |
科技进步贡献率 |
% |
|
达到省市平均水平 |
预期性 |
||
民生福祉 |
7 |
城镇居民人均可支配收入 |
万元 |
3.226 |
4.02 |
4.5% |
预期性 |
8 |
农村居民人均可支配收入 |
万元 |
1.4662 |
1.96 |
5.9% |
预期性 |
|
9 |
城镇调查失业率 |
% |
不高于省市平均水平 |
预期性 |
|||
10 |
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 | 个 |
1.5 |
3 |
14.87% |
预期性 |
|
绿色发展 |
11 |
单位地区生产总值能耗降幅 |
% |
完成省市 |
完成省市下达任务 |
约束性 |
|
12 |
单位地区生产总值二氧化碳排放降低 |
% |
完成省市 |
完成省市下达任务 |
约束性 |
||
13 |
城市PM2.5年平均浓度 |
μg/m3 |