政府工作报告
——2020年4月26日在榆次区第十六届人民代表大会
第六次会议上
榆次区人民政府区长李军
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的关键一年。一年来，在区委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入学习习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻中央、省、市决策部署，全力克服经济下行压力增大、资源环境约束趋紧、减税降费压力显现等多重困难，咬定“勇当全市排头兵，挺进全省前十强”奋斗目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成了十六届人大四次会议确定的各项目标任务，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。
全年各项主要经济指标继续保持稳中有进态势，地区生产总值完成314.9亿元，增长7.2%;规模以上工业增加值完成74.3亿元，增长8.2%;固定资产投资完成288.8亿元，增长12%;社会消费品零售总额完成222.8亿元，增长7.7%;一般公共预算收入完成23.1亿元，增长10.9%;城镇常住居民人均可支配收入完成37856元，增长7.2%;农村常住居民人均可支配收入完成19877元，增长9.9%，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等五项指标总量继续保持全市第一、全省十强，特别是全省区域经济转型升级考核中，我区排名再进1位，列25个市辖区第2。
一年来，我们把狠抓项目、扩大投资作为关键一招，发展动能更加强劲。以“转型项目建设年”为抓手，深入实施“手续集中办理月”和“项目集中开工月”行动，总投资515亿元的35项重点项目，完成投资110亿元，大唐双语竣工投用，中西医结合医院开工建设;深化能源革命，中广核、天合光能等3个项目获得国家能源局核准;突出精准招商、错位招商，全年完成项目签约15项，总投资115亿元，开工率、资金到位率位居全市第一;积极向上对接，争取中央预算内项目资金6500万元，一批事关全局和长远的重大项目、转型项目取得突破。
一年来，我们把调整结构、促进转型作为工作主线，产业体系持续优化。全面实施乡村振兴战略，投资1.62亿元打造了87公里乡村振兴精品示范廊带，成为全市乃至全省典型样板;推广新品种540个、新技术83项、新装备35种，引入种植南方特色果蔬20余种、2470亩，成为全省南方水果种植品种最多、面积最大的县区;发挥龙头企业带动效应，农产品加工销售达68亿元;休闲农业再突破，年接待游客320万人次，综合收入5亿元。以供给侧结构性改革为主线，升级传统产业，培育新兴产业，工业技改资金完成21亿元，全区高新技术企业增至124家，新增博士工作站3家，制造业比重上升1.98%，煤炭占比下降0.64%;全面落实“支持民营经济省、市、区65条”，全区民营经济占GDP、税收、固投比重分别达到53.3%、87.3%、64.5%。大力发展现代服务产业，全面打好A级景区保卫战，乌金山创5A项目获批国家发改委补短板项目支持，乌金山镇后沟村成为全省首批3A级乡村旅游示范村，全区游客接待量突破2200万人次，旅游收入实现250.7亿元。三次产业占比进一步优化调整为6.9：27.4：65.7。
一年来，我们把深化改革、推进创新作为根本动力，发展活力充分释放。农村集体产权制度改革稳步推进，土地确权基本完成，清产核资通过省市验收;农业生产托管面积达10.4万亩;落实减税降费改革，全年减免15.49亿元;深化国企国资改革，金恒化工进入扫尾，音响厂、鼎泽州加快推进，“三供一业”移交改造完成13344户;实施品牌战略，10家醋企获得“山西老陈醋”地理标志认证，22家企业荣获市级品牌创新、质量攻关、标准创新优秀企业;巩固校长职级制改革，54所学校4913名教师完成“县管校聘”;区域综合医改实质推进，医疗集团实现“六统一”管理，顺利通过全国基层中医药先进县复审。持续强化食品安全监管基础，荣获“山西省食品安全示范县”。
一年来，我们把统筹城乡、提升品质作为主攻方向，城乡面貌日新月异。牢固树立市区一体理念，围绕60项城建重点工程和17项开发区重点项目，完成征地1.9万亩，拆迁96万平米，有效保障了龙城大街区域开发、职教城、潇河四期等重大项目顺利实施;6个城中村改造拆迁基本完成，安置区建设有序推进;大力开展城市提档升级，以点带面打造了100条标杆小街巷和70个示范小区，城市品质和人居环境得到极大改善。坚决打赢生态攻坚战，完成36个村、1.87万户、312万平米清洁供暖扩面，减少燃煤9.35万吨，减排二氧化硫300万公斤;投入1080万元加强秸秆综合利用，焚烧秸秆基本杜绝;市城区空气综合指数、PM10、NO2好转率全省第1，今年一季度市城区空气质量排名全省第3;完成造林1.4万亩，北田镇张胡村、修文镇中郝村被评为中国森林乡村;加强河长制管理，在潇河沿岸新建7座污水处理站，修文、东阳污水处理站扩容提标，郝村、西贾断面今年一季度分别达到Ⅱ、Ⅳ类水质，一批困扰群众生活的环境污染难题得到彻底解决。不断改善乡村人居环境，推进“两高一道”沿线综合整治，新建农村生活垃圾转运站8座，平川乡镇垃圾转运服务实现全覆盖;完成改厕5000座;东阳镇创建“国家卫生镇”成功通过省级评估。
一年来，我们把以人为本、改善民生作为奋斗目标，民生保障更加有力。承诺群众的十件实事全部兑现，民生支出比例达83.9%。“六帮一”精准扶贫，累计投入资金7172万元，协调贷款540万元，22个相对贫困村基础设施全面改善;扩大优质教育资源供给，文苑街小学、实验小学、潇河湾小学、郭家堡小学投入使用，新增学位5000个，10所民办幼儿园完成普惠认定;致力优质健康服务，投资2900万元加强医疗集团建设，中医药门诊报销40%，完成健身步道200公里;完善公共文化服务体系，送戏下乡340场;坚持就业导向，全区城镇新增就业6507人，技能培训8505人;投资3.5亿元，完成347公里“四好农村路”;深入开展“扫黑除恶”，打掉恶势力集团4个，团伙1个，破获刑事案件26起;坚持领导包案定期接访，切实化解了一大批突出矛盾问题，群众满意度、获得感不断提升。
一年来，我们把初心使命、实干担当作为永恒主题，自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实政府系统全面从严治党主体责任。依法行政，严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、侨联、无党派人士和人民团体建言献策，全年共办理人大代表建议75件，政协委员提案122件，办结率100%。高效施政，扎实推进“放管服效”和行政审批制度改革，全年办结行政审批和服务事项超19万件，全区营商环境“万人千企”大调查满意度达87%以上;落实基层减负年工作要求，精简文件46.8%，精简会议33.2%，三公经费下降8.9%。从严治政，深入实施“阳光政务”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”;作风建设驰而不息，“13710”工作理念深入人心，横向到边、纵向到底的落实体系全面构建;始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央“八项规定”精神，干事创业的精气神进一步激发，风清气正的良好局面更加巩固。
