——2019年12月26日在新邱区第十八届人民代表大会第四次会议上
新邱区人民政府区长 刘 昕
各位代表：
现在，我代表新邱区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的区政协委员和同志们提出意见。
一、2019年工作回顾
即将过去的一年，是新邱发展史上积蓄动能、迎难而上的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，持之以恒践行新发展理念，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体，攻坚克难，开拓进取，加快推动新邱经济和社会各项事业高质量发展，圆满完成了十八届人大二次会议确定的各项任务，开创了新邱转型振兴新局面。
2019年，预计地区生产总值完成19.2亿元，按可比口径增长3.5%;一般公共预算收入完成2.48亿元，增长14.2%;固定资产投资完成16.8亿元，增长19.6%;社会消费品零售总额完成8.2亿元，增长7%;城镇常住居民人均可支配收入实现27618元，增长8%。
一年来，我们主要做了以下几个方面工作：
(一)创新转型实现新突破，项目驱动激发新动能
探索创新转型新路。发展依靠转型，转型必须创新。一年来，区政府贯彻落实生态文明发展战略，以独立工矿区转型发展和废弃矿山综合治理为着力点，将矿山环境修复和产业转型有机结合，将政府资源优势和企业市场优势有机结合，全力打造“赛道中的城市、城市中的赛道”，探索出资源枯竭型地区创新转型新路径。阜新百年国际赛道城成功举办6场赛事，接待观众20万人次，吸引中央及省市各类媒体350余家，签约项目132个;完成赛道城PPP可研报告和两评一案。赛道城上升为省政府“双百攻坚”重大项目，为新邱创新转型发展注入新动能，成为新邱经济的新亮点。
项目驱动成效凸显。创新转型靠项目，项目是转型之本、发展之基。一年来，完成投资5000万元以上新开工项目15个，其中亿元以上项目6个，完成亿元以上储备项目20个。阜新百年国际赛道城生态环境治理、3条赛道和基础设施建设完成投资3.18亿元;投资1亿元的早期棚改小区维修改造全面完成;投资3.5亿元的金德利现代综合物流园完成场地平整及防尘网安装。风电产业园落地，投资3亿元的大金重工提质扩模续建项目开工。建设“飞地经济”园区3个、落户项目11个，进度列全市第一。污水处理厂等7个项目向上争取资金1.1亿元;高新企业研发经费投入2500万元。
(二)全面改革迈出新步伐，内生动力得到再增强
各项改革扎实推进。推进行政机构改革，成立煤炭工业转型发展局、退役军人事务局和营商环境建设局;推进行政区划改革，将原四个街道整合为街基和新发屯两个街道;推进公共服务领域改革，在全市率先实现城区绿化、亮化和环卫工作市场化运作;推进农村集体产权制度改革，土地确权登记颁证率100%，农村集体经济组织登记赋码率超额完成27.8%;推进减税降费改革，扶持民营企业发展，全年减免企业税费7700万元。
营商环境持续优化。加强便民服务，落实多证合一制度;行政服务大厅在全市率先实施休息日预约服务;全区100个高频事项“一次办”，工商执照“马上办”，低保申请、失业证等“就近办”。加大“放管服”改革力度，压缩57项行政审批事项时限，房屋登记办理由15天缩减至5天;“1+6”类政务服务事项可“网上办理”523项，网办率高出省任务8.9%。开展代办服务，企业足不出园即可办理各类审批手续。新增市场主体926户，民营企业达到1189户，增长42%。
双招双引成效显著。围绕重点产业开展精准招商，以商招商。“走出去”15批次、“请进来”89批次，全年共引进域外资金14.92亿元，超额完成7%。加强了同江苏盐城、石河子市141团的合作;积极与江苏、内蒙、北京、宁波等地客商对接，促成国防科大智能汽车、阜新航天大数据中心、华东交大职业技术培训中心、柯恩汽车测试赛道、湖南卫视传媒等一批新技术、新业态项目签约。
利用产业资源优势靶向引才。与省化工、循环经济、物流学会对接15次，为产业规划、园区建设提供技术指导;建立国家级专家工作站1个，科研基地2个;与沈阳建筑大学建立博士工作站，搭建民企创新转化合作平台。
(三)“一体两翼、多点支撑”呈现新局面，高质量发展再添新活力
煤化工产业扎实推进。“大唐阜气”项目一期工程建设基本完成，进行联调联试，2号机组实现并网发电;投资35.6亿元的大唐调峰项目完成前期工作;投资1.6亿元的中仑锂电池电解液项目完成各类配套和8个精储罐基础;投资9600万元的煜科、昊瑞项目实施土建工程;投资6738万元的污水处理厂一期工程开工建设。
循环经济产业提质发展。新型隧道窑企业达到15户，年产标砖12.5亿块，产值1.87亿元，同比增长38.5%，产品远销北京、内蒙及江浙等地，销售半径可达700公里。煤矸石资源实现统一规范管理;循环园区道路竣工通车;煤矸石研发基地、昕利纸业等项目进入试生产阶段;天合纸业跻身国家级高新技术企业行列。
物流产业稳步推进。东北亚物流储备基地总部经济开局良好，吸引中誉集团、金隆物流落户;由中诺能源科技公司投资的辽西大宗商品交易平台引进企业17家，实现交易额120亿元。
服务业发展呈现新业态。赛道城文旅公司投资500万元建设“冰雪缘”项目，发展冰雪旅游;绿鲜原驴肉食品、何红月剪纸等13家本地企业、产品入选市“乡村旅游后备箱”工程名录;吴丫、新之星等餐饮企业打通线上销售渠道，实现转型发展，打响新邱品牌。
农业农村发展提速。粮食产量达1.4万吨，超额完成55%;新增山楂、枣树、油葵等经济作物5000亩，完成高标准农田设计，争取到位资金360万元，发放各类惠农补贴470万元;打造查海向阳花海休闲农业项目，培育芳香产业落地;叫响辽西驴品牌，绿鲜原肉驴“育繁推一体化”和鑫源肉驴养殖合作社荣获省级养殖示范项目;非洲猪瘟等重大动物疫情防控到位;七家子水库除险加固和七家子河3.5公里山洪沟治理工程竣工验收;七家子村建成“美丽乡村”示范村;修建村级道路5公里;植树造林527亩。
(四)城区面貌有了新改观，“五城联创”获得新成果
基础设施不断完善。投资2642万元完成新邱大街等主要街路沥青铺设11.3公里，大理石道板硬覆盖7.7万平方米，路边石1600延长米，建设11.4万平方米的停车场3处、新增停车泊位4000余个，建成1.5万平方米的文体广场和站前广场。生产作业路全线贯通，实现重车运输通道与城区分离。投资785万元新增绿化面积7万平方米，打造园艺小品103块，设置盆景964盆，投资687万元增设玉龙路东段路灯296盏，城区品位进一步提高。
