区九届人大四次会议文件之14
政府工作报告
——2019年1月21日在新兴区第九届
人民代表大会第四次会议上
宫玉和
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席会议同志提出意见。
一、2018年工作回顾
过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委、区委全会部署要求，凝神聚力谋发展，求真务实抓推进，经济社会实现了平稳较快发展，较好地完成了区九届人大三次会议确定的目标任务。初步统计，2018年全区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长23.5%，财政一般公共预算收入完成2.2亿元，同比增长17.3%。
(一)发展动能不断增强。产业项目建设成效显著。全年推进重点产业项目16个，完成固定资产投资9.7亿元，累计完成投资78.22亿元(其中续建项目5个，计划总投资82.57亿元，2018年完成投资5.25亿元;新建项目11个，计划总投资18亿元，完成投资4.45亿元)。煤化工产业加速提质增效。宝泰隆30万吨稳定轻烃项目试生产，隆鹏清洁化学品、泓泰兴清洁化工产品等项目稳步推进，中恒泰生物油项目开工建设，美华焦化、乾丰能源、日久玻璃3户企业成功盘活，新增亿丰、华丰2户规上企业。石墨烯新材料产业发展势头强劲。宝泰隆石墨烯导电油墨、石墨纸等项目试生产，万锂泰石墨化项目投产，鑫科纳米合成树脂项目开工建设。宝泰隆公司通过国际石墨烯产品认证中心认证，鑫科纳米院士工作站、北京石墨烯研究院宝泰隆研发中心等相继成立，新材料产业园被列为国家火炬石墨及石墨烯特色产业基地。木制品产业向高端化、智能化方向迈进，双叶家具智能制造项目进展顺利，智能制造车间被确定为黑龙江省第一批数字化示范车间。现代服务业加快发展，商贸博览城二期数字影院竣工，传化鑫达源智慧物流项目进展有序。对外开放持续推进。坚持对口合作发展，主动对接江门鹤山市，先后接待同方股份等政企考察团6批次，分别与广东暖丰、江门朗达、千色花等企业达成了合作意向。
(二)三农工作稳步提升。绿特色农业亮点纷呈。发展省级龙头企业4户、农民专业合作社11家，“三品一标”认证数量达到56个。长兴蔬菜合作社被评为国家五星级专业合作社，东之星果蔬、兴发谷物公司被评定为省级“互联网+农产品示范基地”，红胜蔬菜合作社、林泓米业公司通过省级绿色食品检测。畜牧业组织化程度不断提高。发展规模养殖场3个、专业户33户。强化检疫监管，实施联防联控，炭疽病、非洲猪瘟等动物疫情防控有效。“美丽乡村”建设扎实推进。投资360万元完成23个村屯的饮水改造工程，6744户村民受益;投资1190万元建设5个秸秆固化燃料站，秸秆综合利用率达到60%。积极发展休闲农业和乡村旅游。红胜农业生态观光园二期开工建设，东新村少数民族特色村寨一期工程竣工，长发河谷生态农庄投资1000余万元完成2600平方米地热温控大棚建设。脱贫攻坚成效显著。坚持三级包保，突出产业扶贫，市级贫困村长安村、红旗村实现脱贫出列，全区建档立卡31户、69人全部实现脱贫。
(三)城乡面貌焕然一新。人居环境持续改善。城乡环境“八项整治”成效显著，城乡文明建设扎实推进，争取国家采煤沉陷区综合治理政策，筹资9000余万元实施越秀路、太和路等5条道路改造工程，完成了火车站站前广场、欣源小区等6个广场改造升级，老区道路沉陷断裂和广场破损状况得到历史性改变，在全市城乡文明建设考评中由最后一名跃居第二，“六化一考”工作在全市第四季度考核中名列第一。城区形象大幅提升。环境综合治理深入开展，拆除各类违建509处，恢复小区绿地7.8万平方米，栽植乔灌木6.6万株，新建便民广告信息栏157个、摩托车棚68个、广场公厕2座。生态治理成效显著。综合施策推进大气污染治理，强化重点行业监管，依法整治取缔散乱污企业、物料堆场86家，宝泰隆公司投资2000余万元率先完成封闭式储煤仓建设，金汇洗煤、亿丰等企业封闭储煤仓相继开工建设，全面禁止秸秆露天焚烧，空气质量明显好转;河长制工作全面推进，倭肯河新兴段拆违清障工作顺利完成，实施了河堤护岸改造工程，投资5200余万元对新老七台河进行综合治理，河道两侧非法排污口彻底取缔关闭，水体污染问题得到有效治理。
(四)民生福祉持续改善。社会保障体系日益完善。全年累计发放城乡低保等各类救助资金8658万元。积极促进社会就业，城镇新增就业1681人，其中再就业1164人，城镇登记失业率控制在4%以内。积极推进棚改安置、矿区老旧危楼搬迁以及廉租房分售工作，全年安置居民1738户;欣源小区3号楼复建完成，居民如期回迁;北山汽车公司弃管楼完成维修改造。社会事业繁荣进步。投入2000余万元改善教学条件，建设罗泉学校附属幼儿园、长兴学校宿舍综合楼，高标准装修启用3所公办幼儿园。速滑特色全区推广，珠心算教育成效显著，书法、剪纸、沙画等特色教育走在全市前列。卫生计生工作全面发展，基本公共卫生服务实现城乡全覆盖，糖尿病、高血压等慢性病实行建档规范管理，积极落实计划生育奖励扶助政策，发放各类资金105万元。投资 1300万元完成区疾控中心和红旗卫生院综合楼建设，基本药物制度覆盖率稳定在100%。群众精神文化生活日益丰富。社区、农村文化基础设施不断完善，700平方米区级群众文化活动中心建成使用。“写家训、树家风”“红色文艺轻骑兵”活动深入开展，文化志愿者队伍不断扩大，全年开展“新兴夏日大舞台”、“送戏下乡”等文化演出40余场。
(五)社会大局和谐稳定。“平安新兴”建设深入推进。一手抓当前、一手谋长远，狠抓重点突出问题专项整治，扫黑除恶专项斗争取得初步成效，全国禁毒示范城市创建工作走在全市前列。我区先后荣获省级“平安区”、“法治创建活动先进单位”称号。安全生产整体水平进一步提升。煤炭行业淘汰落后产能工作有效开展，17处矿井如期关闭到位。危化企业、非煤矿山等重点领域、重点场所双重预防稳控机制全面建立，安全监管和应急救援切实得到加强。依法解决群众合理诉求。集中开展“四大攻坚”等专项行动，化解各类信访突出问题110件，东升村水淹地、编织厂职工待遇、乾丰公司欠薪等一批群体信访问题得到有效解决，依法打击非法上访行为，处置缠访闹访人员5人，全区信访形势明显好转。
(六)自身建设全面加强。重点领域改革成效显著。“放管服”改革深入推进，“互联网+政务服务”一体化建设、“一网、一门、一次”改革全面启动。国地税征管体制改革顺利推进，新兴区税务局挂牌成立。法治政府建设全面加强。带头尊法学法守法用法，政府常务会议会前学法成为“必修课”，深入推行法律顾问制度，严格按照法定权限履职尽责，严格落实“三重一大”集体决策制度，法治政府建设取得新成效。依法行政取得新进展。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达到100%。深入开展解放思想大讨论活动，全面优化营商环境，“两学一做”学习教育常态化、制度化，驰而不息纠正“四风”，深入开展作风整顿，规范政府收支，强化审计监督，干部服务意识和政府行政效能进一步提升。
