2021年主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;一般公共预算收入增长5%以上;社会消费品零售总额增长10.5%;固定资产投资增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长高于全省平均水平;居民消费价格涨幅3%左右;单位生产总值能耗降低、主要污染物排放量降低完成市下达目标任务。
围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作：
(一)加快创新发展，着力激活内生动力。一是注重发挥企业研发主体作用，加大创新投入。深化与科研院所创新平台合作，建立健全“创新成果+园区+基金+三重一创”科技成果转化“四融模式”，支持创建技术创新中心、工程研究中心、专家工作站等新型研发机构，培育、发展、提升一批孵化器和众创空间。支持5G基站建设，推动更多新技术、新场景在颍州首发、应用。筹建颍州区科技创新服务综合体，确保研发投入增长15%以上、研发投入强度达到1%以上，新增高新技术企业2家，高新技术产业增加值增长达到全市平均水平，争取上级科技项目20个。二是注重发挥人才第一资源作用，培厚创新后劲。创新人才发展体制机制，充分调动各类人才的积极因素。完善“不求所在，但求所用”的人才新政，放大人才柔性引进效应，引进一批科技、数字、管理、项目等领域高层次人才。变人力资源为人力资本优势，发挥老同志余热，鼓励颍州人“回家”，建立吸引高素质年轻人流入留住机制。定期开展颍州优秀企业家评选，持续营造尊重、服务、支持、包容企业家的氛围。实施技能提升行动，促进“校对企、点对点” 精准对接，培育一批颍州工匠、技能大师。三是注重发挥园区平台载体作用，转化创新成果。配合深化毗邻园区体制改革，引导三个乡镇园区产业布局特色化、差异化、集群化发展，培育承接产业转移新载体。加大配套基础设施建设投入，加快推行“标准地”改革，推进投资项目“多评合一”，建设科创孵化中心，稳步推进“四统一”管理模式。
(二)促进产城融合，着力优化产业体系。一是做强现代服务业。打造“455”现代服务业体系，构建“一核三区多点”服务业空间格局，进一步繁荣城西、城南商圈。全力配合打造双清湾中央商务区现代服务业集聚区、高铁新区站前商务区。改造提升、规划建设一批特色商业街区，建设置地水街夜间经济集聚区，培育文旅、教育、康养、休闲、体育等消费新模式新业态。明晰“主攻三产三年行动计划”八大行动的路线图，细化年度目标任务，出台促进现代服务业发展扶持办法，组建“党建+网格+楼宇”的现代服务业专班，建立分层级、分行业沟通对接机制，形成辖区楼宇招商、管理、运营新模式。深化文化旅游重点项目提升行动，配合加快西湖景区建设，培育旅游精品线路，发展乡村生态旅游。坚持“房住不炒”定位，促进房地产业平稳发展。挖掘消费潜力，扩大汽车、家电等消费，开展新一轮汽车下乡和以旧换新。优化社区便民服务设施，打造“15分钟”便民服务圈。支持乡镇打造特色农产品交易市场。大力发展电子商务和对外贸易，促进线上线下消费融合发展，完善生产性服务业配套，促进“货运”无缝衔接，构建“通道+物流+网络”的物流运输体系。提升颍州港物流中心、阜阳农产品物流中心、大美阳光花汇港等集散能力。新增限上商贸企业18家。进出口总额增长9%。金融业存贷款余额增长14%。其他营利性服务业营业收入增长24%。二是做大工业建筑业。坚持“龙头项目带动、产业集聚发展”，突出重大项目建设、金融服务、两化融合、提质提效，修订工业转型升级扶持办法，深入开展工业重点项目提升行动。坚持因企施策、挖潜提质，培育一批专精特新“小巨人”，推动个转企、小升规、规改股、股上市。规上工业增加值增长12%左右，新增规上工业企业5家以上。充分发挥政策引导作用，支持工业企业更新改造、科技创新，加大节能降耗、技术升级投入，提升市场竞争力。用好建筑业发展扶持政策，大力发展绿色建筑建材，力争新入库建筑企业35家，采用装配式施工占新建建筑比例达到30%。三是培育数字经济。放大阜城中国数字城市、数字经济“双百强”品牌效应，按照“数字经济、产业赋能，有核无界、产业服务”的功能定位，依托颍州云谷、阜阳市双创中心、阜阳大数据中心，打造阜城产业数字营销“赋能器”，推进数字产业化、产业数字化。加快数字社会、数字政府建设，提升教育、医疗等领域数字化水平。
(三)深化改革开放，着力扩大有效投资。一是坚持改革引路。深化“放管服”改革和投资审批制度改革，动态调整权责清单和关联清单，变企业和群众办事“一事跑多窗”为“一窗办多事”，推动7×24小时不打烊“随时办”服务向街道社区拓展。推进“互联网+监管”系统运用，促进政府监管规范化、精准化、智能化。深入推进农村综合改革，规范农村宅基地审批，巩固提升集体产权制度改革和“三变”改革质量，继续实施壮大村集体经济工程。深化街道体制改革试点，科学界定区乡两级财权和事权。全面实施预算绩效管理，强化绩效评价结果刚性约束。加强金融监管，推进金融改革创新，完善银政企对接机制，设立产业投资基金，扶持重点产业发展。加快农村金融产品和服务方式创新，加快建立多层次农业保险体系。创新城投公司资产资源管理模式，提升市场化运作水平。充分发挥政府担保公司职能，提高担保额度，加速过桥资金周转率。深化国资国企改革，推进国有企业存量用地盘活利用。深化行政执法体制改革，强化行政执法与司法衔接，推进严格规范公正文明执法。全面落实林长制、河湖长制改革措施。统筹推进科技、教育、医疗等重点领域改革。二是坚持招大引强。抢抓融入长三角的“窗口期”和产业转移新动向，深化与上海市松江区石湖荡镇的合作交流，继续选派年轻干部跟班学习，加快推进“一网通办”和医疗医保一体化，拓展合作深度与广度。精准对接江浙沪发达地区优质企业，落实产业、项目、清单制度，完善主导产业供应链产业链战略设计和实施路径，绘制产业链升级“施工图”，实施产业“链(群、盟)长”制。坚持引育结合、大中小结合、链群结合、条块结合、线上线下结合，推行增量激励机制，差异化、精准化量身定制服务专班，变“拼资源、拼政策”为“拼服务、拼质量”，精准实施产业链招商、以商招商和云招商。以项目落地、开工、达产为根本导向，着力优流程、减时间、降成本、提效能，深入开展“四送一服双联”活动。力争2021年完成招商引资到位资金增长10%以上。三是坚持项目引领。常态化开展“产业项目建设年”活动，持续实施六大重点项目提升行动。继续对20个新开工项目、57个续建项目实行清单式管理，确保年度完成投资200亿元以上。支持三合木文化智慧产业小镇、中原花都·芳香小镇等特色小镇建设，加快大学城红街二期、阜阳农产品物流中心三期、妇幼专科大楼等重点项目建设，全力做好“一湖两河一洲”、阜淮城际高铁、阜阳至淮滨高速颍州段等一批重点工程施工环境保障。结合全市“554”产业布局，进一步谋实颍州区产业发展五年行动计划的项目支撑。发挥政府投资撬动作用，用足用活中央预算内投资、地方政府专项债券等政策支持，谋划推进一批产业项目、“两新一重”项目建设，力争进入省市项目库。继续对储备项目进行可行性论证，加强用地、用能、资金等要素保障，推进项目早开工、早竣工、早达效、早转化。
(四)坚持农业农村优先发展，着力推动乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，严格落实“四个不摘”要求，分类做好脱贫攻坚政策调整优化和统筹接续工作。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入变化和“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况。加强扶贫项目和资产管理监督，持续推进“四大增收行动”和“四带一自”产业扶贫，实现产业扶贫政策措施由到村到户为主向到乡到村带户为主转变，完善群众全方位参与利益联结机制。多渠道促进脱贫人口稳定就业。健全“有序衔接、政策兜底”的保障体系和基层基本公共服务体系，加强农村低保与扶贫开发有效衔接，完善乡镇(街道)临时救助备用金制度。常态化帮扶农村低收入人口，建立解决相对贫困的长效机制。二是加快现代农业发展。坚决守住粮食安全底线，藏粮于地、藏粮于技，严守耕地红线。加快20万亩小麦绿色高质高效示范基地建设，实施优质小麦品种繁育工程，与省农科院合作建设软质小麦研发中心，实行“一麦一花生”粮油轮作模式，推动专用品牌小麦生产育繁推一体化和高产保优。粮食播种面积稳定在70万亩，总产27万吨以上，推广高油酸花生2万亩以上。全面启动乡村产业振兴计划，继续培育品牌粮等五大产业联合体，实施“六个一”农业产业化提升行动，完善以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带的联结机制。实施农业生产全程托管社会化服务面积28万亩，打造1-2个优势主导产业全产业链，争创现代生态农业产业化示范县。健全动物防疫体系，鼓励创办兽医服务社会化合作组织。实施数字乡村行动，深入推进“互联网+农业”，加快建设九龙蔬菜科技示范园、金牌禽蛋产业园、全洲观赏鱼基地、三合镇万联种苗基地。2021年农林牧渔业总产值增长4%，新增农业产业化龙头企业10家、省级家庭农场3家、合作社2家，新增市级以上长三角绿色农产品加工供应基地4个，新增“三品一标”认证农产品20个，创建省级产业园1个。三是实施乡村建设行动。开展国土空间规划编制调整工作，继续实施农村土地综合整治行动，遵循“集聚提升、城郊融合、特色保护”原则，严格规范村庄撤并，加快编制“多规合一”实用性村庄规划，分类有序指导乡村建设行动。加大农村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施建设投入，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，实施水系连通及农村水系综合整治，推进“四好农村路”建设，健全农村公共基础设施管护机制。因地制宜推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”。动态清零农村危房。全面实施乡村治理示范村镇试点工作。完成三塔集镇后李、袁集镇郭王、马寨乡姚楼等5个省级美丽乡村中心村建设任务。加强乡村原生态环境和古树名木保护，保护乡容乡貌，提升乡风乡韵，留住乡情乡愁。
