——2021年2月2日在颍泉区第五届
人民代表大会第五次会议上
颍泉区人民政府区长 虞建斌
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾
刚刚过去的2020年，是颍泉发展历程中极不平凡的一年，我们经受住了新冠肺炎疫情和汛情的严峻考验。在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展稳中向好、取得新的进步。全年地区生产总值增长3.8%;固定资产投资增长11.4%;限上消费品零售额增长7.5%;规模工业增加值增长0.3%;城镇居民人均可支配收入增长5.2%;农村居民人均可支配收入增长8.9%;完成财政收入22.5亿元。
一年来，我们主要做了八个方面的工作：
(一)众志成城战疫情，生产生活平稳有序。全力打好疫情防控阻击战，在全市率先进入低风险地区、率先复工复产。一是生命安全有力保障。坚持人民至上、生命至上，32天实现13例确诊病例治愈清零。注重联防联控、群防群治，实行村、小区封闭、防疫、包保“三个全覆盖”，有效遏制了疫情传播。加大生活必需品保障力度，市场供应量足价稳。二是复工复产快速重启。出台9个应对疫情支持企业发展的政策文件，深入开展“四送一服双联”活动，向重点企业派驻“两员”，3月底实现规模工业企业、限上商贸企业应复尽复。帮助企业渡过难关，累计发放复工复产贷款2.1亿元，新增减税降费2.4亿元，减免国有房产租金528万元，帮助企业招工2386人。三是常态防控有序开展。坚持人物同防，加强对重点人群的健康监测和管理，全面做好冷链食品安全监管，最大程度消除风险隐患。强化疫情应对准备，核酸检测、医疗救治和物资储备能力持续提高。
(二)凝心聚力兴产业，发展质量持续提升。坚持产业兴城、工业强区不动摇，大力实施“产业项目建设年”活动，推动产业转型升级。一是主导产业集聚发展。聚焦智能制造、新材料、新能源和绿色建筑四大主导产业，持续引项目、补链条、扩规模，飞轮储能、隆能科技、鸿路钢构、攀业氢能源、华润电厂二期加快建设，耀佳智能、明朗电子、图美科技、富煌钢构建成投产。二是工业转型扎实推进。工业投资增长32.3%、技改投资增长9.3%，分别位居全市第一、第三。新增规上工业企业10家，获批国家级绿色工厂1家，省企业技术中心1家、“专精特新”冠军企业1家、首批次新材料1项，2家企业纳入市“13581”龙头工程培育范围。三是现代服务业提质扩容。提升商圈吸引力，顺昌商城和民主路、胜利南路商业街加快改造升级，阜阳佳海天街主体工程完工，阜阳国际服装城、悦澜湾酒店建成开业。推动旅游业复苏，抱龙石艺小镇城市会客厅、祥源·颍淮生态文化旅游区动物园、欧苏文化街投入运营。促进金融业稳定增长，银行业金融机构各项存款余额446.2亿元、贷款余额496.9亿元;金融业增加值增长15.5%，位居全市第二。四是现代农业蓬勃发展。粮食总产32.3万吨，生猪产能实现较快恢复。农业机械化水平持续提高，成为全国主要农作物生产全程机械化示范区。加快农业产业化步伐，培育“三品一标”农产品13个，新增农民专业合作社、家庭农场100家，创建阜阳市首批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地4个。阜阳国家农业科技园区通过科技部综合评估，闻集镇成功入选国家农业产业强镇。
(三)多措并举扩内需，市场潜能不断激发。积极应对疫情影响，持续扩大内需，积极融入新发展格局。一是消费市场回暖向好。新增限上商贸企业29家，参与发放阜城惠民消费券800万元，消费市场企稳回升。鼓励发展线上消费、无接触交易服务，探索“直播+电商+农产品”产销模式，全年电商交易额17亿元，位居全市第二。开展消费扶贫活动，销售扶贫产品8580万元。二是项目投资持续扩大。实施省亿元以上项目103个，完成投资132亿元，占年度计划的129.6%。争取中央预算内资金7926万元、债券资金10.7亿元，淮宿阜城际铁路、阜城东北大外环、引江济淮工程颍泉段等重大项目扎实推进。三是流通体系不断畅通。国内公路货运量5036万吨，客货运输周转量增长9.2%、位居全市第一。加快构建现代流通体系，阜阳北站扩能改造工程投入运营，阜阳北铁路物流基地、阜阳国际智慧物流港有序推进。实行进出口企业全覆盖跟踪服务，新增进出口企业22家。
(四)坚定不移促统筹，城乡环境美丽宜居。坚持以创建全国文明城市为引领，加快推进城乡一体化发展，全年完成城建投资59.2亿元，占年度计划的108.5%。一是城市功能持续完善。全年征迁104万平米，完成棚户区改造4760套;抱龙安置区一期基本建成，抱龙安置区二期、太和路安置区二期、5个政府回购安置区主体工程完工。新建改建城市道路28条，颍柳路、兴泉路、北京西路等7条道路竣工通车。区金融服务中心、欧阳变电站、规划与湿地展示中心投入使用，新区委党校、阜阳城北综合客运枢纽加快建设。二是文明程度显著提升。全力打好文明城市创建攻坚战，获评第三届安徽省文明城区荣誉称号，助力阜阳市实现第六届全国文明城市首创首成。全年改造提升老旧和无人管理小区21个，完成住宅小区物业管理综合整治17个;改造背街小巷32条，新建和改造公厕18座;建成临时停车场16处，划定临时停车位1898个。完成城区绿化40万平米，泉水湾国家湿地公园千亩花海成为网红打卡地。大力推进垃圾分类处理，设置四分类垃圾桶1333组;组织开展交通秩序、市容秩序、经营秩序专项整治和“光盘行动”，文明行为蔚然成风。三是乡村面貌更加美丽。完成镇街道6个片区控制性详规编制工作。巩固提升农村水厂19处，建成农村公路172公里、天然气供应站5个。深入推进农村人居环境三年整治行动和“五清一改”村庄清洁行动，改造农村厕所7021座，4个乡镇污水处理厂建成运行;农村生活垃圾无害化处理率96.5%，畜禽粪污综合利用率95.2%;完成乡村道路绿化39公里，2019年度8个美丽乡村省级中心村通过验收。
(五)全力以赴补短板，三大攻坚战扎实推进。坚定不移补短板、强弱项，坚决打好三大攻坚战。一是决战脱贫攻坚取得决定性胜利。坚持精准方略，接续推进“四季攻势”，深入实施“九大工程”，脱贫攻坚年度目标任务全面完成。积极开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，实现“四个清零”。扎实推进“354+N”突出问题整改，53个问题整改报结。严格落实“四个不摘”，投入扶贫资金3.03亿元，建设扶贫项目308个。紧盯 “三类户”，落实“一户一案”，消除返贫致贫风险。二是污染防治攻坚战取得阶段性成效。持续做好突出环境问题整改，43件中央环保督察及“回头看”转办群众信访件全部整改销号。认真落实“五控”“六全”措施，常态化开展秸秆禁烧、烟花爆竹和大盘香禁燃禁放，全年空气优良天数263天，较上年增加55天。加快推进水环境治理，国家和省市考核的3个断面水质均值全部达标，4条城区黑臭水体实现长制久清，34个入河排污口整治完成。开展污染和疑似污染地块隐患排查整治，土壤环境风险有效管控。三是防范化解重大风险攻坚战稳步推进。积极防范金融风险，有效化解非法集资陈案积案;开展投资咨询公司等非持牌金融机构专项整治，查处违规投资类企业143家。规范举债行为，遏制隐性债务增量，全面落实限额内举债，债务规模风险可控。
