区九届人大五次
会议文件(15)
政府工作报告
(2020年12月30日在城厢区九届人大五次会议上)
城厢区人民政府区长吴文恩
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
守初心担使命
顺利完成2020年及“十三五”目标任务
2020年是城厢发展史上极不平凡的一年,是城厢区抢抓机遇谋发展、积极作为破难题的一年。面对前所未知、突如其来的新冠疫情和经济下行压力加大的严峻挑战,我们在市委、市政府和区委的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对福建工作的一系列重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央和省、市决策部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹抓好强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建等各项工作,经济社会实现平稳健康发展。全区生产总值完成(预计,下同)515亿元,增长3%。农林牧渔业总产值20.5亿元,增长6%。规模以上工业产值395亿元,增长5.3%,规上工业增加值增长4%。固定资产投资增长10.5%。社会消费品零售总额530亿元,增长6.5%。财政总收入33.5亿元,其中地方级财政收入23.9亿元。外贸出口总额68亿元,增长1%。实际利用外资3200万元。全体居民人均可支配收入41700元,增长9%。
这一年,我们齐心直面挑战,科学应对,精准施策,夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,在疫情防控大战大考中交上一份有力的答卷。坚决贯彻党中央决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在全市疫情形势最复杂、防控难度最大的严峻挑战面前,全区上下同舟共济、众志成城,以金川攻坚战为重点,突出联防联控、群防群控、闭环管控,抽调500多名干部支援社区抗疫一线,动员荔城纸业等19家企业及时转产口罩等防疫物资,对全区154个开放式小区实行封闭式改造,在不到一个月时间内取得战疫工作阶段性胜利。全力推进复工复产,全市第一家出台推进复工复产6条补充措施、做好“六稳”工作13条措施、促进复产达产若干措施等针对性激励政策,成立31支服务队下沉一线靠前服务,采取“点对点”接驳解决“返岗难”问题,全市首家设立省外劳务协作工作站解决“引进难”问题,为62家“白名单”中小微企业增信融资担保2.7亿元解决“融资难”问题,着力畅通人流、物流、资金流,兑现奖补惠企资金超1.4亿元,其中区级配套近1.2亿元,为企业降本减负6亿元,经济实现企稳回升。
这一年,我们全心攻坚克难,聚焦项目,抢抓机遇,深入实施“双轮”驱动,为全方位推动高质量发展超越注入了新的活力。
全年共实施重点项目412个,完成投资270亿元,新增“五个一批”项目100个,总投资1000亿元。在“强产业”上,主动融入全市“343”产业布局,深入实施一二三产业“百千”增产增效行动,突出企业主体培育,持续实施“三转一市”,完成“规下转规上”12家、“限下转限上”102家;突出园区高质量发展,拓展华亭西许、太湖、东海工业集中地2600亩工业腹地,竣工投用“两体两中心”项目8个,园区承载能力进一步提升;突出“五条战线”齐招商,签约落地产业类项目22个,总投资150亿元,大唐5G产业东南总部基地、中电科创城等一批重大项目实现动工建设,全区经济发展后劲进一步增强。在“兴城市”上,按照市委“集中连片、整体推进,干一片成一片”的要求,拆除房屋面积超240万㎡,出让经营性土地8宗461亩。城市北部完成延寿整村改造;中部停滞十多年、全市关注的龙德井、沟头片区被一举攻克、全部拆除,文献北片区启动前期工作;西南部先后完成月塘南、万达南、坂头东、坂头西等连片改造,同时“跨溪南进”,木兰铁岭片区基本完成征迁,城市框架进一步拉开。
这一年,我们真心俯下身子,倾听民意,服务民生,扎实办好17件惠民实事,为群众解决了一批重点、难点、热点问题。多措并举稳就业、保就业,全区城镇新增就业人员5686人、失业人员再就业2248人,均完成年计划的150%以上,2020年离校未就业高校毕业生就业率80%以上,均居全市第一,期末城镇登记失业率3.18%。创新消费扶贫模式,建立扶贫超市42家、产业扶贫基地26个,全区建档立卡贫困户年人均可支配收入达1.97万元,7个建档立卡贫困村集体经营性收入均达19万元以上,有力巩固脱贫攻坚成果。大力推进学校建设,泗华小学、顶墩学校等8所学校建成投入使用,九华学校、霞林学校扩容工程基本建成,新增中小学及幼儿园学位7700个,为全市最多,有效缓解了中心城区上学难问题。
一年来,我们主要抓了以下工作:
(一)经济提质迈出新步伐。现代服务业提速提效。三产增加值占GDP比重达64.4%,创历史新高。拓展对外贸易,借力我市入选中国跨境电子商务综合试验区,大力推动莆田跨境电商“9610”通关平台建设,落地跨境电商B2B出口业务,日通关量超6万件,助力传统外贸企业进入跨境电商“航道”。做强电子商务,成功承办第五届中国电商讲师大赛全国总决赛、跨境电商综试区建设发展高峰论坛,建成“海丝”跨域集采数字化展馆,联发电商城、跨境电商生态园、油画交易中心等电商园区企业入驻率近100%,电商年交易额突破200亿元。壮大平台经济,出台专项扶持政策,新落地众智汇、萝卜创客等平台项目6个,17家平台年交易额突破45亿元。做大楼宇经济,建筑业总部入驻企业32家,莆田西、金海湾等一批专业楼宇加快产业集聚,实现年税收亿元以上专业楼宇2幢。发展直播经济,孵化百盛、0594、油画城等一批直播基地,打造专业化电商直播产业集群。扩大传统消费,开展“全闽乐购、富美城厢”系列促消费行动,汇聚3000家商户参与,带动消费3.1亿元,香格里拉酒店开业,社会消费品零售总额完成年计划的150%以上。工业经济稳中提质。大力实施创新驱动,规模以上企业研发支出增长22%,新增国家高新技术企业7家、工信部“专精特新”小巨人1家、省级高新技术企业8家、科技小巨人领军企业3家、企业技术中心2家,每万人发明专利拥有量跃居全市第一。鼓励企业技改升级,出台促进工业企业增产增效二十一条措施,新增省市级技改项目17个、企业上云42家;建立鞋服产业链原材料供应库,扶持辖区内企业互采互购;成立5G产业投资基金、莆育晟田产业投资基金,签约落地产业赋能创新中心平台,传统产业加快转型。深入实施质量强区战略,引导企业参与制定国家标准4个、行业标准2个、地方标准11个、团体标准2个,提高行业话语权。积极应对企业信贷风险,帮扶60家困难企业转(续)贷6.3亿元,妥善化解不良贷款16笔1.6亿元,企业信贷不良率稳控在1%以内。乡村振兴深入实施。出台七条产业发展扶持政策,培育农业农村转型发展新动能。聚焦示范带动,华亭五云、常太溪南等8个省级、13个市级试点村建设走在全市前列,承办莆田市2020年“中国农民丰收节”庆祝活动,促进消费向农村延伸;积极培育“互联网+农业”“平台经济+特色农业”等多种融合发展新模式,创新实施云端认养“智慧”枇杷树,推进农村产业融合发展。500亩桂圆示范基地、80万羽蛋鸡存栏项目、台湾牛樟芝种植基地等一批重点农业项目加快建设。落实粮食安全行政首长责任制,扎实抓好“米袋子”“菜篮子”供给及生猪稳产保供工作,创建优质农产品标准化示范基地2个,新建高标准农田2330亩。