三、2021年主要工作安排
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全方位推动高质量发展超越的关键之年。综合考虑，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上;规模以上工业企业产值增长7%;固定资产投资增长9%;一般公共预算总收入增长4.8%，地方一般公共预算收入增长3.3%;农林牧渔业总产值增长7.3%;社会消费品零售总额增长8%;居民人均可支配收入增长9%;完成节能减排降碳任务。
实现以上目标，要重点做好以下八个方面工作：
(一)聚焦强产业，推动经济结构优化升级
加快主导产业集聚发展。融入全市“343”重点产业【16】发展布局，电子信息、装备制造、食品加工三大产业规上工业产值分别突破200亿元、170亿元、220亿元。突出“增芯强屏”，加快华佳彩高新技术面板、福联砷化镓产能扩增，开工建设SMT产业园、5G智慧产业园，建成福英泰手机显示模组项目。对接引入战略投资合作，推进云度新能源汽车发展。延伸百威雪津啤酒产业链条，落地时代啤酒生产线，建成国圣食品产业园、中粮制罐二期、华兴玻璃迁建二期项目。启动HDT高效太阳能电池二期项目，全域推广光伏应用技术，建设全国重要异质结太阳能电池生产基地。
促进新旧动能融合发展。全面落实中小微企业扶持、减税降费等政策，用好纾困专项贷、应急周转金等金融工具，有效服务实体经济发展，全年新培育规上工业企业10家以上。稳步提升鞋革、服装等传统产业，探索区域品牌创建、出口转内销新路子，促进产业集群化、高端化、智能化、绿色化发展。培育数字经济新业态，推广“5G+工业互联网”，做大做强点钢科技、家联宝等平台，建设北斗三号综合应用产业园。
建设新型现代化产业园区。加快园区体制机制创新改革，推进江口镇强镇扩权改革试点工作，整合提升莆田高新区服务功能，建立区镇合一管理体制。高水平规划建设食品产业园、装备制造产业园、滨海产业园，优化“三生”空间【17】配置，创新“园区+基金”“三房”【18】建设模式，新建标准化厂房40万平方米。锚定园区发展定位，探索“重资本、轻资产”招商模式，新引进产业项目24个以上，总投资超200亿元。
(二)融入“双循环”，激活经济发展潜在动能
更加有效扩大投资。全年安排重点项目459个，总投资1900亿元，年度计划投资360亿元，实现开工255个、竣工223个。突出开放招商，聚焦“两新一重”【19】、战略性新兴产业和未来产业，力争在引进世界500强、国内100强、央企行业龙头上取得新突破。强化项目全要素保障，打通前期策划、土地报批、融资建设各个环节，争取政府专项债、中央预算内投资等政策资金超50亿元。
更加有力促进消费。注重需求侧管理，引进高端温泉酒店，开工建设海吉星国际农产品综合产业园，新建一批美食街、购物街、亲子园，大力培植夜间经济。开展“全闽乐购”促消费行动，依托啤酒博物馆青年达人直播基地、商城线上产业园等平台，带动推广涵货走进千家万户。盘活安置区底商和闲置楼宇，建设总部经济、现代商贸、创业办公、休闲娱乐等业态集群。推进闽中支队司令部改造提升工程，大力发展绿色游、生态游、红色游，全年游客接待量超百万人次，旅游综合收入突破20亿元。
更加注重开放发展。深度融入闽东北协同发展区，突破江涵大桥、联十一线跨“两溪”【20】大桥建设，促进区域互联互通。继续做好闽宁扶贫协作、山海对口帮扶工作，强化与宁夏西吉、宁德柘荣的沟通联系。探索涵台融合发展新路，落实对台引才政策，支持新荔丰鞋业、全冠机械等台资企业加快发展。鼓励融入共建“一带一路”，引导全区外贸出口企业拓展RCEP【21】国家市场，促进外贸转型升级。
(三)致力兴城市，加快建设滨海宜居新城
推进城市有机更新。开展城市功能与品质提升暨拓展新城区三年行动，加快“东拓南进西联北优中修”步伐，完善提升涵东、涵西主城区功能配套，连片开发白塘湖、大学城、动车站三大新区。推进木兰溪防洪工程三期建设，保护利用生态绿心。打通高林街、邠河路，衔接大学城，改造提升旧雪津片区，建设湄职院教师配套用房。有序推进涵江动车站周边开发，建设石化生活小区、赤港高速公路“双开放”服务区。
促进城市科学发展。践行人民城市发展理念，将可持续发展、留白留绿、留旧留文留魂理念贯穿到规划建设管理全过程。完成黄安、卓坡、涵中等16个老旧小区和棚户区改造，延伸推进“两高两铁”沿线、城乡结合部和背街小巷整治。坚持配套先行，加快城市通园、通港、通站步伐，推动新建福厦铁路、人民街南伸、紫霄大道等主干路网建设，打通黄安路、横二路，新改扩建城市道路45公里，新建雨污水管网38公里，新增公共停车泊位800个。科学把握土地出让进度，出让经营性土地10宗600亩以上，促进房地产市场平稳健康发展。
提高城市治理水平。巩固文明城区创建成果，推动“党建+”邻里中心乡镇全覆盖。实施城市精细管理攻坚行动，整治市场、校园周边环境，加强户外广告、小区物业管理，深入排查整治隐患房屋。加快建立生活垃圾处理体系，推进垃圾分类建成区全覆盖，生活垃圾回用率提高到35%以上。保持“两违”治理高压态势，坚持露头就打、出土就拆、打早打了，实现“控新拆旧”及“两违”建筑零增长目标。
(四)全力优生态，精心呵护绿水青山
推进流域系统治理。开工建设乌溪水厂，推进西音水库建设，加快实现城乡一体化安全供水。抓好庄边溪、湘溪、溪口河等安全生态水系治理，推进湖库联通，基本建成临港产业园防洪排涝工程。推进水环境综合治理工程，完成40个小区雨污分流改造接驳，综合治理塘头河、望江河等支流，清淤疏浚河道39公里。推进木兰溪入海口国家“蓝色海湾”整治项目，实施水生态修复及综合治理工程，加快小流域治理，主要流域水质优良率稳定在83.3%以上，省控小流域水质优良率稳定在100%。
加快绿色循环发展。拓展绿色空间，建成塘北尚书公园，新增口袋公园5个、绿道6公里，植树造林4930亩，森林抚育1.2万亩。推进清洁生产，创建绿色园区，加快重点行业企业绿色化改造，推广建筑废弃材料回收利用。引导群众树立绿色健康生活理念，推动形成文明健康、绿色环保生活方式。
巩固污染防治攻坚成果。牢牢守住环境质量“只能变好、不能变差”的政治底线，如期完成各级环保督察反馈问题整改。健全大气污染防控机制，加强工地施工、道路扬尘管控，空气质量优良天数稳定在95%以上。推进“污水零直排”示范建设，基本消除主城区生活污水直排口，农村生活污水治理率达76%以上。综合治理近岸海漂垃圾，严厉打击非法盗采砂、滥用海沙行为。开展“守护净土”行动，完成“土十条”考核目标。
