我们应该清醒看到，延平经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是境外疫情持续蔓延，疫情防控形势依然严峻。二是经济下行压力仍然很大。一季度，主要经济指标中，有8个负增长，其中GDP同比下降9.2%。三是产业龙头带动不强，投资缺乏重大项目支撑，财政收支矛盾突出，城市优质教育和医疗资源供给依然不足。此外，营商环境还有差距，城市治理能力和水平有待提升。个别公职人员服务意识、担当精神、专业素养有待加强，形式主义、官僚主义还不同程度存在，腐败案件仍有发生。对此，我们要敢于直面问题，攻坚克难、化危为机、补齐短板、带好队伍。
二、2020年目标任务和重点工作
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是应对疫情考验极不平凡的一年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧紧围绕南平发展“新三线”目标，着力补短板、堵漏洞、强弱项，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
我们要认识到，虽然新冠肺炎疫情短期对经济产生了较大冲击，但这种冲击终归是短期的、总体上是可控的，不会改变经济稳中向好、长期向好的基本趋势。我们要看到国家宏观政策红利、市行政中心搬迁红利和市委、市政府高度重视、十分关心、全力支持延平发展的决心;还要看到延平作为市辖区之一，拥有区位、资源、产业配套等方面的独特优势;更要看到延平人民善于抢抓机遇、富于创新精神的优良传统。我们也将认真梳理更多的延平产业特色、文化底蕴、资源优势，抓住政策窗口期，结合编制“十四五”规划，针对经济社会发展短板，谋划一批新项目，从新的领域去赢得先机，让延平百姓对延平发展更有信心。
今年全区经济社会发展的主要预期目标是：辖区生产总值增长1—2%;一般公共预算总收入增长5.0%，地方一般公共预算收入增长5.0%;固定资产投资增长3.0%;外贸出口增长2.0%;社会消费品零售总额增长7.0%;城镇登记失业率控制在4.0%以内;城镇居民人均可支配收入增长4.0%，农村居民人均可支配收入增长2—3%;完成节能减排降碳任务。围绕上述目标，我们要全力抓好以下几个方面的重点工作：
(一)巩固防控战果，慎终如始抓好疫情防控。国内防范疫情反弹任务仍然艰巨繁重。我们要坚决克服麻痹思想和松懈心理，切实把思想和行动统一到党中央对当前疫情形势的科学判断和疫情防控的重要部署上来，持续抓紧抓实抓细“外防输入、内防反弹”工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃;持续抓好疫情防控常态化工作各项措施落地见效，教育引导群众科学防护，保障师生安全和健康，强化医疗机构感染防控措施;持续发挥“大数据+网格化”作用，加强“八闽健康码”管理，重点织牢织密“五张网”。认真汲取发生聚集性疫情地区的教训，举一反三，严控密闭环境下的聚集活动，坚决防止聚集性感染。
(二)围绕目标任务，坚定不移打赢三大攻坚战。打赢三大攻坚战，是决胜全面建成小康社会的重大政治任务，我们要全力发起冲刺，以优异成绩交出满意答卷。
决战脱贫攻坚。推动产业扶贫，重点抓好86个扶贫项目建设。按照“四个不摘”要求，严格落实教育、医疗、低保、危房改造政策。围绕“两不愁三保障”及饮水安全，严格贫困退出标准和程序，建立健全返贫监测预警、动态管理和稳定脱贫机制。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，深化“百企帮百村”行动，提升村财收入，巩固脱贫成果，确保真脱贫、不返贫。
抓好污染防治。打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面整治“散乱污”企业和涉气环保违法违规项目。抓好小流域水环境整治，完成徐洋溪等3条小流域综合治理项目。保障饮水安全，完成乡镇饮用水源勘界立标。加快城镇污水处理提质增效，加强公共治污设施建设，开展排污许可证清理整顿。推进污染地块治理修复，强化固废和危险废物管理。建立健全生态环保常态化曝光、处理、问责机制，严守生态保护红线。完善生态补偿机制，深化河湖长制，积极推进闽江流域共建共治共享。深入开展环保督察反馈问题整改，尽早实现全部验收销号。
防范各类风险。加强金融风险管控，守住不发生系统性金融风险的底线。坚决遏制增量、积极处置存量，规范政府举债行为，严格政府债务管理。严厉打击恶意逃废债务、非法集资、金融诈骗等违法行为。依法化解民间借贷纠纷，高度防范财政支付风险，坚决压减一般性支出。
(三)聚焦难点堵点，同心合力推动经济复苏转稳。我们要扎实推动七大绿色产业发展，抓紧布局战略性新兴产业，努力把失去的时间、落下的进度抢回来，确保全年在建省市重点项目完成投资29亿元以上。
打造“二大载体”。要把独特优势转化为高质量发展优势，继续巩固延平在全市经济社会发展的重要地位。打造省级物流节点城市。加快延平新城港区建设，再现闽江黄金水道，推动港口与高铁、高速、来舟编组站统筹布局、融合发展。推进延平新城港区物流园、新发地闽北农产品综合物流园等项目建设。打造大武夷旅游经济圈重要城市。以承办第四次旅发大会为契机，加快茫荡山旅游综合体、溪源峡谷生态旅游景区建设。推进茫荡山全链条康养产业发展，打造三楼、宝珠、茂地避暑养生康养基地。加大与中国海外控股集团有限公司合作，推进延平湖综合旅游开发。继续举办2020年中国龙舟公开赛总决赛、第二届全国郊野钓鱼大赛等全国性赛事。
推动“三大创新”。结合开展“创新突破年”活动，把特色做特、优势做优。发展“生态银行”。创新实施“古厝生态银行”，探索建立“生态银行”交易平台，实现资源资产交易规范化、信息化。不断拓展“生态银行”与产业运营方的合作方式，实现资源要素优势向产业发展优势转化。激活“水美经济”。扎实推进水美城市向水美乡村、水美经济延伸，大力发展亲水旅游、临水康养、滨水体育等新业态，计划建设水美城市项目10个，总投资5.83亿元。加快新项目融资运作，集中力量打造“水美城市”示范段，推进安丰溪流域治理、樟湖白鸽岛综合治理等项目。打响“武夷品牌”。以获批“福建省农产品质量安全县”为契机，加快健全品控体系，推动全国农产品全程质量控制技术体系整区域试点工作。扩大“武夷山水”品牌影响力，实现“品牌溢价”。支持企业实施名牌战略、质量提升工程和标准化建设，力争全年新增中国驰名商标1件、注册地理标志证明商标2件。
发展“四大经济”。做优“实体经济”。坚持扶优扶强、龙头带动，发展电线电缆、机电设备制造、汽车配件等产业集群，支持长富、元力等企业延链扩链强链。力争新增列入“专精特新”中小企业培育库企业6家以上。落实新一轮技改提升行动计划，紧盯24项新上和在建的技改项目。加快推进福建青创天下再生资源利用一期、南平博大体育赛车改装厂和南山他山矿业原矿开采及产品选矿加工等项目建设。打造“数字经济”。加快数字产业化、产业数字化，依托“智慧延平”“360安全城市”平台，推进数字延平和智慧城市建设。做大做强“云消费”，支持哒配网络超市、饿了么、美团线上店等线上销售渠道与长富乳品、享通农业等实体企业合作，推动数字经济与实体经济深度融合。推进“回归经济”。推动延平籍企业总部回归、人才回乡、项目回迁、资金回流，做大做强保温、游乐、酒店、建筑、针纺五大总部经济。促进保温协会会员扩军，完成保温总部大楼建设;持续与实业集团联合打造游乐产业集聚区;加快打造酒店经济总部，培育酒店装修和酒店用品上下游产业链;成立建筑业协会，加大对建筑业企业的政策扶持力度，帮助建筑企业做大做强做优;整合吸引针纺企业及配套企业入驻张坑工业园，建立针纺行业区块链生产经营模式。选派“回归专员”，发挥异地延平商会在“回归经济”中的作用，积极引进标志性回归经济项目。繁荣“夜间经济”。适应消费升级新趋势，结合夜间景观、商业设施、特色餐饮、文创产品等优势要素，加强规划引领和产业扶持力度，丰富夜间休闲娱乐业态和产品供给。围绕传统节日开展特色主题活动，联动全区夜间经济街区，引导发展夜间旅游消费集聚区，重点推进四鹤广场省级示范商圈建设，加快打造武夷名仕园综合体。
