(五)精心守护绿水青山，人居环境日益优化。
生态文明建设力度加大。中央环保督察“回头看”反馈案件全面整改。淘汰工业燃煤锅炉16个、黄标车665辆，城区环境空气质量达标率居全省前列。全面落实“河长制”，设立市镇村三级河长329人;投资1814万元，完成污水处理厂提标改造工程，全市水源地水质达标率100%。投资666万元，完成垃圾填埋场渗滤液处理设施建设。成功创建省级森林城市，新增造林绿化2.6万亩、封山育林3.9万亩。严厉打击林业“两乱”，破获案件225起。深入开展“大棚房”问题清理整治专项行动，有效遏制农地非农化。完成矿山地质环境恢复治理503亩。因执行国家土地节约集约利用等政策成效明显，我市获国务院通报表扬。
城乡建设管理水平进一步提升。启动新一轮全国文明城市创建工作。出台《凤城市城市建设三年行动计划(2018-2020)》《凤城市城市风格总体规划纲要》。投资5000余万元，对城市供暖锅炉、老旧小区供暖供电设施、石桥路等主干道路实施大修改造。拆除城区各类违建600余平方米。投资9000万元，完成省级公路抚丹线低标准路段路面改造工程22.4公里、路基改造和桥梁工程22.2公里，完成县级公路闫土线中修工程16公里。清理乡村积存垃圾2.6万吨、路边堆占物1万余处，初步实现乡村主要街路专人管护，垃圾定期清运。
城市东部区域开发稳步推进。投资1500万元，完成滨河西路、凤凰东街东段、振兴东街东段3条、2.1公里道路建设。启动城市东环路建设。投资650万元，实施三号排水明渠城东段治理改造工程。货币化安置绸厂棚户区1421户。凤凰首府贰号院等地产项目开工建设。
(六)民生保障坚强有力，社会事业全面进步。
脱贫攻坚精准推进。投入各级各类扶贫资金5216万元，发展产业扶贫项目39个，圆满完成贫困村公共设施建设任务。实现1694名贫困人口脱贫、5个省定贫困村“摘帽”。积极创新脱贫路径，我市的“1+N”产业扶贫模式和“扶贫扶志结合”扶贫措施得到省政府充分肯定。
爱阳、赛马采煤沉陷区综合治理工作全面启动。发放临时避险安置补助金400万元。出台《凤城市采煤沉陷区综合治理规划(2019—2021年)》《凤城市采煤沉陷区居民搬迁安置实施方案》，正式启动沉陷区居民搬迁安置工作。
就业和社会保障能力进一步提高。新增城镇就业4400人，城镇登记失业率3.15%，低于控制线1.3个百分点。社保提标政策全面落实。社会救助体系不断完善，城乡低保救助标准分别提高5%和7%，累计发放城乡低保金7475万元、城乡特困供养金2468万元、医疗救助资金2200万元、困难家庭一次性救助和冬季取暖救助资金1106万元、抚恤补贴资金1562万元。投资760万元，全面完成乡镇中心敬老院升级改造。新增农村民办养老机构3家。
教育、医疗、文化水平不断提升。投资2296万元，实施义务教育薄弱学校改造项目18个，全市义务教育标准化学校建设比例达100%。顺利完成2018年国家义务教育质量监测。全面启动城乡教师交流工作。凤城职教中心获评省职业教育改革发展示范学校。凤城二中、中医院异地新建项目主体工程完工。中心医院扩建项目启动实施。乡镇卫生院标准化建设比例达100%。全面落实药品零差价销售和“两票制”，医院药占比由36%下降到25.5%。成功承办省“十三运”羽毛球赛、省首届沙滩足球冠军赛。新增省级重点文化产业基地2个，文化产业四大主导产业收入增长10%。
社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙1个，查处涉黑涉恶案件91起，打处犯罪嫌疑人137人，全市刑事犯罪发案率降至历史最低点。投资1155万元，启动农村视频网络监控系统建设。推动信访矛盾减存控增，共化解信访积案132件。中央巡视组移交凤城的191件信访案件全部办结。深入开展安全生产大检查，全年未发生较大以上安全生产事故。认真做好防火、防疫、防汛等工作，确保了非洲猪瘟疫情“零发生”。全力做好中央宗教督查巡视整改工作，民族宗教领域团结稳定。我市被评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。
(七)政府建设不断加强，行政效能优化提升。
坚决贯彻落实全面从严治党各项要求，加强党风廉政建设和反腐败斗争。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。全力做好中央第六巡视组反馈意见整改工作，主动接受省委第六巡视组政治巡视。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议125件、政协委员提案109件，办复率100%。严格控制支出，全年公共资源进场交易项目200项，节省财政资金1500万元，节支率5%;“三公”经费下降6%。向社会公开公布政府信息3万余条。强化“8890”“民心网”等便民服务平台建设，共办理投诉2100余件。严格落实“双随机、一公开”制度。大力开展“办事难”“特权车”专项整治，机关作风明显转变，行政效能进一步提升。
各乡镇(区)在地区经济发展、改善民生福祉、维护社会稳定等方面都发挥了重要作用。审计、征收、供销、史志、档案、统计、台务、侨务、工会、妇女儿童、人民武装、气象、地震、残联、关工委等工作也都取得了显著成绩。
各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。一年来，我市的经济社会发展遇到了前所未有的困难，改革发展任务艰巨，诸多矛盾交织叠加，风险隐患不容忽视。在困难和压力面前，我们始终坚定信心，保持定力，咬紧牙关，砥砺前行，谋划和实施了一批打基础、利长远的实事。
着眼于培育壮大经济发展的强劲动能，狠抓实体经济，强力推进凤城老窖技改扩能、凤化集团搬迁改造、宝山炭素异地新建扩能、恒通石墨烯产业园等项目建设，为经济高质量发展奠定了坚实基础。
着眼于保工资、保运转、保民生、保养老金，顶住巨大支出压力，千方百计筹集资金，付出了超乎寻常的努力，实现了“四保”目标。特别是全年财政补贴缺口支出12.5亿元，确保了11万名离退休人员养老金的按时足额发放。
着眼于在发展中补齐民生短板，谋划启动了采煤沉陷区综合治理、城市供暖新热源、城市东环路与西环路、高铁东站广场改扩建、土牛河治理等重点民生工程，竭尽所能让群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。
着眼于创造和谐稳定的社会局面，理顺和解决了一批历史遗留问题，化解了一批信访积案。其中，对全市所有国有集体企事业单位，进行了无缴纳社会保费能力认定，175家特困单位拖欠的统筹保费全部由财政兜底，实现了困难单位职工应保尽保、应退尽退。
着眼于经济发展与环境保护协同共进，完成了蒲石河、帽盔山等5个丹东市级自然保护区生态红线划定工作，不仅明确了保护范围，也为发展留足了空间;重新编制了《辽宁省凤凰山自然保护区总体规划》，解决了多年来悬而未决的风景名胜区和自然保护区重叠问题，冲破了束缚景区发展的关键障碍。
