(六)着力抓改革激活力，发展动能持续增强。深入推进“放管服”改革，政务服务事项全部上线发布，电子政务外网实现全覆盖;深化重点领域改革，政府机构改革顺利完成，全域国土综合整治试点全面启动，完成农村集体产权制度改革任务。持续强化招商引资，新上项目29个，引资总额完成年初目标的114.5%，生物科技产业园、振德高端医疗用品产业园等一批重大项目签约落地;加强对外战略合作，全年实现利用外资9987万美元、进出口总额4.95亿元。大力实施创新驱动和“英才计划”，申请专利178件、授权专利72件，引进高层次人才18名，3家企业被认定为“省级高新技术企业”，国家可持续发展实验区通过省级复核。
(七)着力抓民生增福祉，人民生活全面改善。坚持就业优先，新增城镇就业9265人、农村劳动力转移就业4366人，城镇登记失业率控制在4%以内。强化社会保障，社保扩面稳步推进，老年人高龄津贴足额发放，城乡低保、特困供养全面提标，社会保障体系不断完善。发展社会事业，实施基础教育提升三年攻坚，补充中小学教师279名，教师“三项补贴”全面落实，许昌学院产教融合基地扎实推进;体育事业加快发展，成功举办2019环中原自行车公开赛。文化广电协调推进，国家公共文化服务体系示范区创建扎实开展，豫剧《撼天情》荣获省精神文明建设“五个一工程”奖。医药卫生体制改革持续深化，县域医联体、医共体建设全面铺开，县劳动医院完成整体划转。医疗保障持续加强，拥军优抚深入开展，民族宗教健康发展，慈善事业迈上新台阶。完善公共服务，农村道路改造扎实实施，230国道、223省道建成通车，农村饮水安全巩固提升，群众生产生活持续改善;强化市场监管，开展联合执法，城乡市场繁荣、物价稳定。邮政、保险、通信、烟草、电力等工作有序推进，编制、统计、人武、人防、消防、供销、残联、侨台、档案、史志、地名、气象、文联、老干等工作取得新成绩。
(八)着力抓治理保稳定，社会大局安定有序。加快推进民主进程，坚持重大事项向县委汇报，认真执行县人大及其常委会的决定决议，充分发挥县政协的政治协商、参政议政作用，支持工青妇、工商联等人民团体工作，全年办理县人大议案、代表建议39件，政协委员提案90件，办复率100%。加强政府自身建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实全面从严治党要求，推进依法行政，强化审计监督，着力建设法治政府和廉洁政府。加强社会治理创新，推进重点行业安全生产双重预防体系建设，事故起数、死亡人数“双下降”，荣获“全省安全生产工作先进县”;加强食品药品安全监管，获得省级食品安全示范县。深入开展信访积案难案化解，全县信访形势平稳可控。加强“平安鄢陵”建设，成为“全省平安建设先进县”。
各位代表!过去的一年，我们经受了严峻考验，战胜了诸多挑战，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持、参政议政的结果，更是全县上下凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部、武警官兵、公安干警，以及长期以来关心支持鄢陵发展的各民主党派、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还面临不少困难和问题：经济下行压力加大，财政收支矛盾突出;工业发展任重道远，创新发展能力不足;城市建设短板明显，民生领域欠账较多;公共卫生应急管理体系不健全，风险隐患不容忽视;政府职能转变还不到位，营商环境有待改善，干部作风仍需加强。对此，我们始终保持清醒头脑，居安思危，尽心尽力做好政府各项工作，不辜负代表的厚望、人民的重托!
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。按照县委部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以党的建设高质量推进经济发展高质量，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，积极创建县域治理“三起来”示范县，确保如期全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划圆满收官，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出鄢陵贡献。
各位代表!年初县委经济工作会议提出的今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%以上;规模以上工业增加值增长8%;服务业增加值增长8%;一般公共财政预算收入增长7%以上;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长10%;居民人均可支配收入增长7%以上;常住人口城镇化率提高1.6个百分点;外贸出口总额保持总体稳定;实际利用外资稳定增长;节能减排、环境保护完成市定目标。
需要特别说明的是，今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情打乱了我们的既定工作部署和正常工作安排，当前和今后一个时期，全球疫情和经济形势不确定性很大，发展面临一些难以预料的影响因素，虽然今年国家没有提出经济增速具体目标，但是，经过反复研究，本着目标导向的原则，综合多方面因素，我们暂且按照年初县委经济工作会议提出的目标安排部署。这样做主要基于以下几个方面的考虑：一是着眼县级实际，突出务实性。国家提出“六稳”“六保”目标，体现了我们国家雄厚经济基础的坚强后盾和发展自信。相对国家来讲，县级经济总量小，不足以支撑民生需求，而且落实“六稳”“六保”，关键要靠经济持续增长来保障。因此，发展是解决一切问题的“总钥匙”，我们必须树牢发展意识，始终扭住发展不放松。二是着眼发展机遇，突出进取性。面对今年的严峻形势，我们清醒地看到，疫情带来的既有“危”也有“机”。就我们县来讲，经济结构偏轻，经济外向度不高，同时处于“零病例”区，正是弯道超车的大好时机。因此，我们要充分考虑当前我县发展实情，积极化危为机，对标先进、拉高标杆，自我加压、攀高争位，尽快缩短与先进县(市、区)的差距，实现“凤凰涅槃”。三是着眼目标导向，突出担当性。有目标才有压力，有压力才有动力，有动力才能激发信心和决心。实事求是地讲，面对今年经济形势的不确定性，完成年初的目标难度很大。但是，我们之所以坚持按照既定目标安排部署工作，目的是不给工作留“空间”、少给自己留“退路”，“跳起来摘桃子”，切实担当起经济高质量发展之责，确保与全市全省同步实现全面小康，这是向全县人民做出的庄严承诺!
各位代表!面对疫情，我们坚决落实中央、省、市决策部署和县委工作要求，举全县之力，在确保巩固全县“零病例”基础上，全力以赴推进经济社会高质量发展。但是，疫情对经济社会发展造成的深刻负面影响已成定局，而且影响还在持续，尤其是今年一季度主要经济指标下滑明显，经济下行压力持续加大，困难和挑战前所未有。同时，也要看到，我国独特的政治和制度优势、巨大市场潜力、稳健宏观调控，以及省市精准决策部署、坚实产业基础和实施的国家战略，为我们稳发展提供了十足信心和决心;我县作为“国家城乡融合发展试验区先行区”、“郑许一体化”生态养生功能区，区位优势突出、生态资源独特，特别是黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起等国家战略叠加，为我县高质量发展提供了重大机遇和条件。对此，我们必须坚持用辩证思维研判形势变化，努力在危机中育新机，于变局中开新局，积极稳妥应对复杂局面，牢牢把握发展主动权。
