优化政策扶实体。深入开展“两宣一帮”活动，全面落实省20条、市17条、县27条政策措施，扶持实体经济发展。落实中央疫情期间减税降费政策，力争减税降费3000万元以上。加大“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等融资服务力度，发挥好重大工业项目投资引导资金、科贷通担保资金和县融资担保中心的作用，帮助企业化解融资难题，力争企业融资贷款较上年增长30%以上。
多措并举促消费。深入实施商贸消费升级三年行动，全面推动文化、旅游、商贸、健康、养老等服务消费提质扩容。发挥工会会费、电子消费券等助推消费作用，拓宽地方特色产品销售渠道。规范全县电商服务站，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向通道，刺激农村消费。抓好商贸物流和冷链物流网建设，促进物流业发展。适应新冠肺炎疫情防控带来的消费变革，大力发展线上经济、宅经济、健康养生等新兴消费业态，促进消费市场快速恢复增长。
(四)坚持结构调整和产业升级接续转换，增强冲刺全面小康的发展后劲
培优扶强新型工业。实施重点产业集群提能升级计划，大力推进新能源、物联网、智能制造等新型产业集聚发展。鼓励掌护医疗、异能无人机、漠泉新材料等企业加快科技创新，拓展市场营销，全力培育1家主营业务收入超5亿元的新能源龙头企业，力争新能源产业主营业务收入达10亿元以上、物联网产业5亿元以上、智能制造产业5亿元以上。深入推进开发区创新发展，把“产业功能”和“城市功能”有机结合，推动产城融合。完成30万平方米标准厂房、厚发工业区横三路东延伸段、食品产业园污水管网等项目建设。强化“亩产论英雄”导向，提升园区亩均投资强度。全年确保新增规模以上企业10家;奋力冲刺园区主营业务收入翻番目标，确保实现28亿元，力争翻番;工业税收达到1.5亿元，力争1.8亿元。
大力发展现代农业。稳定粮食生产，扩大特色种养产业规模，力争绿色(有机)水稻面积达3万亩、双孢菇100万平方米、设施蔬菜7200亩、稻田养鱼1.2万亩、小黄牛2.7万头。推进生猪养殖复产增养，加快牧原集团生猪养殖项目落地。鼓励乡镇因地制宜发展特色种养产业，确保每个乡镇新发展一个产值300万元以上的产业。拓宽村级集体经济发展路径，力争60%以上村集体经济收入超10万元，其中超50万元的12个，超100万元的3个。壮大现代农业示范园体量，丰富园区业态，推进休闲农业发展。加快农产品精深加工和品牌创建，争创“三品一标”农产品6个。
做实唱响旅游品牌。实施旅游产业高质量发展三年行动，启动省级全域旅游示范区创建工作。持续完善旅游交通设施，积极对接中青旅、携程网等国内知名旅游平台，将县内重点景区纳入到全省、全市精品旅游框架。全力推进蝶栖谷、森林公园创建国家4A级景区。继续抓好流坑古村风貌提升，推动流坑古村申报江西省非遗小镇，力争流坑景区5A创建迈出实质性步伐。加快井冈山干部学院教学点、流舍畲族村少数民族特色村寨建设，力争创建省4A级乡村旅游点2个。
(五)坚持城市建设和长效管理有机结合，充实冲刺全面小康的成色底蕴
加快城市项目建设。完成森林公园提升改造工程扫尾，加快滨湖公园建设进度，壮大城市心肺。完善县城交通体系，打通城市道路微循环，疏通城市经脉。抓好实验学校、新区医院、职业中学等项目建设，增强城市功能。扎实推进棚户区改造，完成棚改房屋征收1400套;抓好老旧小区改造，提升城市形象。继续推进历史文化街区修缮及周边街景整治，彰显城市特色。围绕补齐城市污水处理、城区综合停车场、垃圾分类等设施短板，规划实施一批市政项目，确保县城污水处理率达85%以上，基本建成生活垃圾分类处理系统。
做活城市经营文章。完成县城国土空间规划调整，围绕规划精心筛选、包装一批城市重点项目。在发挥县国投、城投融资作用的基础上，将部分适宜市场化运作的城市项目推向市场，撬动外资和民间资金投入城市重点项目或市政设施。多渠道盘活存量土地，探索基础设施捆绑周边土地出让的方式，提高土地开发利用水平。落实城市主体责任，做好稳地价、稳房价、稳预期工作，保障房地产市场健康发展。
提升城市管理水平。深入实施城市功能与品质提升“八大行动”，加强市容秩序、背街小巷、城乡结合部整治。抓好迎宾大道建筑风貌提升，规范门店招牌、户外广告等设置。规范城区住宅小区物业管理，改善人民群众生活环境。弘扬文明新风，提高市民素质，提升城市文明程度。抓好省级卫生城市创建各项工作，力争今年成功创建省级卫生县城。积极推进“互联网+城市管理”新型智慧化城市建设，提高城市智能化、精细化管理水平。
(六)坚持生态建设和污染防治齐抓共管，培育冲刺全面小康的绿色优势
加强生态建设保护。加快推进乌江两岸生态秀美工程建设，打造我县新的生态名片。加强森林资源培育，完成造林1.2万亩、退化林修复2万亩;抓好松材线虫病疫木除治工作，保障森林生态安全。实施村庄绿化美化，力争打造3-5个森林村庄示范点。全面落实“林长制”“河长制”“路长制”，抓好生态环境保护综合执法，健全生态保护和修复机制。开展绿色机关、绿色学校、绿色工厂、绿色社区、绿色医院等创建活动，推进公共机构节能，共创低碳社会。
强化污染防控治理。坚持科学治污、依法治污，坚决打好八大标志性战役、30个专项行动。持续抓好工业废气、道路扬尘、餐饮油烟、秸秆露天焚烧等环境污染治理，确保县中心城区PM2.5平均浓度保持在28微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达到93%以上;加快推进工业园区和城镇污水集中处理设施建设，确保国考、省考断面水质优良比例不降低。完成病死畜禽无害化处理中心和有机肥厂建设，实现全县畜禽粪污综合利用率达100%。
推进生态价值转换。加快推进山、水、林、田等自然资源确权登记，引导自然资源合法有序流转开发。深入挖掘生态资产蕴含的金融价值，开展“信用+多种经营权”抵押贷款试点，重点抓好 “两权”抵押融资，确保完成抵押贷款6.05亿元，力争12.1亿元。大力发展生态旅游，加强古村落活化利用，抓好生态产品开发。探索生态产品市场化交易机制、远期林业碳汇权益制度、风险缓释机制、生态资产收储托管机制。
(七)坚持改革创新和扩大开放双轮驱动，激发冲刺全面小康的动力活力
全面深化重点改革。深化“放管服”改革，深入推进政务服务“一网通办”，确保县级依申请类政务服务事项“只跑一次”“一次不跑”办理率分别提高到95%、90%;加快“赣服通”乐安分厅3.0版建设，抓好与全市网上中介服务对接，推进县本级政务服务“好差评”系统建设，完成新行政综合服务中心搬迁入驻。打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击非法金融活动;推动平台公司实体化运作，确保国投集团公司资产达到200亿元以上，公司评级达到AAˉ以上。调整完善县乡财税分级管理体制，稳妥推进生态文明、农业农村、社会民生等领域改革，如期完成全县事业单位机构改革。
持续强化创新引领。深入开展社会研发投入攻坚行动，支持企业加大科技投入，完成“科贷通”放贷1500万元以上，力争新增高新技术企业5家以上，入库国家高科技型中小企业12家以上。积极跟进“新基建”发展动向，推动5G基站建设，抓好“企业上云”试点县创建，推进数字经济和智能制造业发展。完善科技人才引进机制，加强与高校及科研院所合作。
