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(河北省)2018年平泉市人民政府工作报告(全文)

2020-07-31 08:05:37 来源:平泉市政府网 字体:
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  主要预期目标是:地区生产总值增长8%,其中规模工业增加值增长7.5%;全部财政收入增长11.3%,其中一般公共预算收入增长8.3%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、11.5%。X9T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  为确保既定目标如期完成,我们必须按照市委一届二次全会提出的“把握一个方向、抓牢两大机遇、打赢三大攻坚战、实施九项战略”基本思路,把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程,突出乡村振兴、供给侧结构性改革、脱贫攻坚等重大战略,以高质量发展引领平泉经济转型升级、跨越赶超。在具体工作中,我们将抓牢工作重点,确保实现“十一个方面新突破”。X9T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)打赢精准脱贫攻坚战,着力在提高脱贫质量上实现新突破。牢记习总书记“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众”的谆谆教诲。一方面,严格标准,做到真扶贫真脱贫。围绕“两不愁、三保障”精准发力,始终带着责任、带着感情,全力做好危房改造、非贫困村贫困人口帮扶、贫困村集体收入增加、村容户貌改善等工作,确保高质量通过省和国家脱贫验收。另一方面,建立稳定脱贫致富长效机制。按照《巩固脱贫成效三年行动计划》的要求,做好贫困退出之后的巩固提升工作,增强贫困户脱贫致富的内生动力。首先,脱贫之后政策不变。对已退出、未退出和新增的贫困户,现有产业政策保持不变;社会救助、医疗、教育等保障政策保持不变,确保不出现因病返贫等现象;延长“政银企户保”贷款贴息年限到2020年,提高扶贫资金使用效率,不断巩固脱贫成效。其次,脱贫之后责任不变。贫困退出后,领导组织和工作机构不撤,各级包保责任不减,项目投入力度不降,考核评估标准不变,确保各方面扶持力度稳步提升。同时,建立贫困人口动态管理机制,制定精准帮扶措施,让贫困户在党和政府的关怀下脱贫致富奔小康。第三,脱贫之后帮扶不变。坚持把产业扶贫放在首要位置,注重扶贫同扶志、扶智相结合,打好产业发展“远、近”结合“组合拳”,进一步深化“三零”“一户一棚”等产业扶贫模式,拓展电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等新渠道,提高贫困群众生产经营参与率,增强贫困群众脱贫信心和自我发展能力。特别是为所有建档立卡系统内的贫困人口达到“人均一百株果”目标,提供政策保障,推动由“政府管贫困户”转化为“产业管贫困户”,确保产业扶贫全覆盖。第四,脱贫之后力度不变。突出关注贫困边缘人口和农村低收入群体,出台更具针对性、操作性、实效性的政策措施,切实解决低收入群众收入、住房、教育、医疗、就业、出行等方面存在的问题;进一步加大对非贫困村投入力度,不断提高非贫困村基础设施配套和公共服务水平,确保广大农民群众同步进入小康社会。X9T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)突出狠抓开放项目,着力在京津冀协同发展上实现新突破。一是抓好开发区建设。围绕开发区重点工作三年攻坚行动,高质量编制《总体规划环境评价报告》。优化特色产业布局,加快加工制造、通用航空等园区建设,推进开发区道路管网等基础设施建设。年内入驻企业达到168家,实现主营业务收入200亿元以上。二是面向京津抓好招商引资。以加工制造、节能环保、休闲旅游等产业为主攻方向,聚焦食用菌、山杏、果品、活性炭等优势产业链条延伸,提升招商引资精准度,着力引进一批低碳环保、高新科技、健康养老等类别的项目。年内谋划亿元以上项目220个以上、10亿元以上项目40个以上;签约千万元以上项目100个,引进市外资金120亿元以上,其中争取天津市和西青区对口帮扶资金6000万元以上。实现外贸出口额5000万美元以上。三是围绕关键环节抓好项目建设。抓牢项目开工、建设、投产、达效等关键环节,按照“三定一否⑧”推项目、“三抓一促⑨”强项目的工作要求,落实好领导“五个一”包保、“七人小组⑩”以及企业服务经理人机制,深入推进“项目冬季攻坚行动”,掀起项目建设热潮。加快跑办中国地质大学(平泉)产学研基地等15个项目前期手续,确保全年新开工千万元以上项目260个以上,其中新兴产业项目占比达到30%。重点实施燕塞菌炭肥循环经济产业园等亿元以上项目100个,竣工投产不少于40个,确保莹科高纯氟盐一期等38个已投产的亿元以上项目达产达效,为市域经济发展提供有力支撑。X9T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)实施乡村振兴战略,着力在激发农村发展活力上实现新突破。认真落实中央、省和承德市农村工作会议精神,引导城市资金、技术、人才等要素向农村流动,建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好乡村。X9T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  壮大提升现代农业。深化农业供给侧结构性改革,提高产业质量效益和产品竞争力。一是强力推进农产品深加工。引进科研院校高科技成果,充分发挥李玉食用菌院士工作站等平台作用,助推“扶龙”工程,支持森源、润隆、亚欧等龙头企业提升产品层级,加快建设振邦蔬菜深加工、欧李深加工等项目,确保年内竣工投产,不断提高农产品附加值,增加经济效益。二是提升产业基地建设水平。按照“山顶生态盖帽,山中果树缠腰、平地设施农业唱主调”的立体发展思路,以创建国家现代农业产业园为目标,推进一二三产融合发展,全面提升产业基地建设标准和档次。食用菌:在科技研发、深加工、棚室升级改造、发展散户和蒸菌锅炉改造等方面下足功夫,重点依托现有基础设施,将公路沿线、村庄周围的废旧食用菌园区,改造成现代食用菌园区。新增食用菌4000万袋。设施菜:着力提升品质、做强市场、提高效益,推动平泉优质蔬菜进入京津高端消费市场。建设榆树林子“黄瓜小镇”。新增设施菜面积4000亩。经济林:坚定不移发展林果产业,着力建设台头山、七沟等重点果品乡镇,抓好平泉镇南岭片区和卧龙镇碾子沟片区等“样板”工程,新增林果面积2万亩以上。以国道101线、平铁线、辽河源旅游线为重点,压减籽粒玉米种植面积,调整为以林果、设施农业为主的高效益产业,年内完成大田作物调整面积5万亩。三是做靓特色品牌。大力发展有机、绿色特色农产品,打造平泉香菇、平泉黄瓜、契丹红苹果等特色品牌,建设京津有机农产品供应基地,创建国家级农产品质量安全市。年内培育森源、乐野等中国驰名商标6件、地理标志证明商标3件。X9T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快推进农村全面进步。一是持续建设中心村。加快卧龙镇沙坨子等13个中心村续建和73个美丽乡村建设工程,特别是发挥食用菌、林果等富民产业作用,打造一批生态观光型、乡村旅游型、农业生产型等特色乡村,持续增加农民收入。年内新启动省级中心村、美丽乡村25个,把辽河源和契丹水寨两个片区建成省级精品片区。二是实施农村人居环境整治三年攻坚行动。以干净、整洁、美丽、宜居为目标,以“厕所革命”、农村生活垃圾处理和村容村貌提升为主攻方向,全面推进城乡环卫一体化进程,确保一年有突破、两年有变化、三年见成效。通过一事一议、以奖代补等方式,引导社会资本投向环境设施建设和运行。三是打造特色小镇。结合休闲旅游业发展,依托镇村文化和资源条件,以民俗风情、田园风光、康体疗养、健身娱乐为主题,打造卧龙香菇特色小镇、七沟欧李小镇等一批特色小镇,增强辐射带动能力。X9T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善乡村发展体制机制。持续深化农村综合改革,重点推进农村土地“三权分置”、农村集体产权、农村股份合作等改革,加快全国土地确权成果应用等试点工作,盘活土地、林地、宅基地等资源,唤醒农村沉睡资产,激发农村发展活力。探索乡村治理新模式,加强农村法治建设,建设平安乡村,让农村充满活力、和谐有序。大力弘扬爱国守法、孝老敬亲、诚实守信等优秀传统文化,开展“赡养老人巾帼展风采”活动,推动乡村文化繁荣兴盛。X9T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  统筹推进基础设施建设。计划投资135亿元,重点实施鸽子洞水电站等项目,确保城区供水工程稳定运行;实施省道松涝线改建、县级公路东大庙至四道沟段等工程,力争赤曹高速(平泉段)列入交通部“十三五规划”,年内国道101线平泉城区段改线、省道榆大线竣工通车,京沈客专(平泉段)设备完成联调联试,实现全域城乡公交一体化;新建电力线路及配电台区工程175项,改造10千伏线路142公里;确保互联网宽带用户普及率达到92%。

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