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(河北省)2018年平泉市人民政府工作报告(全文)

2020-07-31 08:05:37 来源:平泉市政府网 字体:
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  (四)提升综合承载能力,着力在中心城市建设上实现新突破。坚持规划、建设、管理、经营“四位一体”,常住人口城镇化率达到53%,打造有历史记忆、经济繁荣、宜居宜业的区域中心城市。一是高站位完善规划,打造精品。深入推进“多规合一”,同步修编城乡总体、土地利用、生态环保等规划,切实维护规划的严肃性和权威性。二是高标准建设,提升品位。巩固提升全省县城建设标杆市创建成果,高质量实施高铁站及站前广场路网、绥远大桥等城建项目95个,确保完成投资64亿元,29个项目建成投用。着眼于国家园林城市建设,加快推进瀑河生态带治理、城北森林公园等项目,确保城区绿地率达到44%。加快推进瀑河与西河交汇处人工湖、湿地公园等项目,打造绿水靓城的秀美景观。把契丹文化元素融入城市建设,加快契丹文化生态走廊等项目建设,打造城市文化特色风貌。三是高水平管理,提升形象。深入实施城市管理水平提升三年行动计划,围绕“智慧平泉”建设,以“六城同创”为载体,加快整合数字城管、雪亮工程等现有应用系统,加快建设融媒体中心,推动城市管理向智能化方向迈进。重点开展环境卫生、市容市貌、交通秩序、违法建筑等专项整治活动,实现路畅、街净、河清、居美的目标。着力优化社区布局,严格落实社区办公服务场所,重点加强盛世、绥远、祥宁、府佑等4个社区建设,升级改造滨河、荣华等社区,确保年内投入使用。巩固省级文明城市创建成果,确保全国文明城市首年测评取得好成绩。四是高质量经营,激发活力。强化城市经营理念,最大限度盘活城市资产存量,加快推进商务、金融、文化、信息等聚集发展,走以城建城、以城兴城的市场化新路子,提高城市对人口、产业的吸纳和承载能力。X9T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)做强加工制造业,着力在实体经济转型上实现新突破。按照习总书记“必须始终高度重视发展壮大实体经济,抓实体经济一定要抓好制造业”的重要指示,大力发展以加工制造业为核心的实体经济。一是突出发展加工制造业。立足我市机械制造、食品加工、精细化工、电子元件、生物科技、家具制造等现有产业基础,落实“中国制造2025”战略规划、省制造业质量提升专项行动要求,推进制造业与互联网融合发展,推动加工制造业产品的质量和品牌双提升,打造市域发展的支柱产业。重点实施达纯净化设备制造等亿元以上制造业项目28个,确保兰泉净水设备等14个项目竣工投产。二是加快提升传统产业。实施工业企业技改攻坚年行动,通过引入新技术、新管理、新模式,优化升级食品加工、精细化工、矿山冶金等传统产业,推动产业质效稳步提升。重点实施莹科高纯氟盐二期等亿元以上技改扩能项目6个,确保完成技改投资5亿元以上,四合机器设备制造等12个项目竣工投产。三是培育壮大新兴产业。把新兴产业作为引领平泉未来发展的主导力量,实施战略性新兴产业三年行动计划,按照质量第一、效益优先的原则,持续做大通用航空、电子元件、节能环保、清洁能源等新兴产业,加快形成一批新兴产业集群和龙头企业。重点实施负氧离子复合材料生产等亿元以上项目8个,确保鸿路钢构等5个项目竣工投产。开工建设国家林业局承德航空护林站。四是营造实体经济发展的良好环境。深入开展“降费减负”专项行动,千方百计降低企业用地、物流、融资等成本,持续提升政务服务质量,提高创新创业水平,促进市场主体扩量提质。实施企业家素质提升工程,将所有规上企业负责人纳入企业家培训计划,加强外出考察学习、对标先进,年内举办高质量培训班2期以上,提升企业家创新能力和管理水平。X9T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)发展现代服务业,着力在提升发展的层次和水平上实现新突破。实施现代服务业提升行动,编制完成《平泉市服务业发展规划》。一是着力发展休闲旅游产业。高标准编制全域旅游发展规划,以辽河源景区为龙头,整合少数民族特色村寨、美丽乡村、中心村等旅游资源,加大平泉旅游营销宣传力度,打造平泉契丹文化、辽河源旅游特色品牌。重点实施辽河源综合开发、润隆标准化生产平泉羊汤等项目,加快特色餐饮一条街建设,举办首届契丹旅游文化节,确保契丹始祖文化产业园建设完成。同时,以市区周边,瀑河、老哈河流域为重点,打造京津康养基地。二是提升电商带动能力。以电子商务进农村示范县项目为依托,以优质特色农产品上行为核心,加快建设农产品电商保障体系,持续推进中华蘑菇云产业园、无界电商等项目,建设市级农村电商公共服务中心1处、村级电商服务站238个,农产品网络零售额同比增长30%。三是培育壮大物流产业。以华北物流产业聚集区为龙头,加快推进保税物流中心、铁路物流等项目,确保皇家136庄农产品冷链物流、丰硕达农业生产物资服务中心建成投用。制定物流快递产业发展扶持政策,引导相关企业入驻快递产业园。持续提高市场流通能力,重点实施汽车产业园二期、皇朝家私家具生产等项目,改造提升党坝、王土房等乡镇集贸市场,开工建设二手车交易市场。X9T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)铁腕防治环境污染,着力在生态文明建设上实现新突破。把生态文明建设作为造福子孙后代的伟大事业,编制完成《平泉市环境保护规划》,开展领导干部自然资源资产审计,建设天蓝、地绿、水净的美丽平泉。一是实施蓝天保卫工程。落实好《强力推进大气污染综合治理的意见》要求,夯实市乡(镇)村三级责任,探索建立信息化监控平台,找准污染源头,实现靶向治理,重点推进减煤、治企、抑尘、控车、多污染物治理等专项行动,分计划改造城区散户居民燃煤锅炉,完成上级下达的主要污染物减排任务,确保空气质量优良天数达到260天。二是实施青山增绿工程。大力弘扬塞罕坝精神,持续开展以经济林为主的植树造林,特别是以发展林果产业为抓手,打造七沟、卧龙等5个生态文明综合示范区,年内新增造林4万亩。深入推进矿山地质环境保护与恢复治理工作,确保自然保护区内违法违规建设全部整改到位。三是实施绿水治理工程。深入落实《水污染防治行动计划》,严格落实“河长制”,加强入河排污口监管和乡镇河流断面考核,以瀑河、老哈河等流域为重点,实施生活污水处理、饮用水源地保护等专项工程,扩建现有污水处理厂,开工南城区污水处理厂,确保粪便处理厂正常运行;地表水环境质量稳定达到Ⅲ类水体标准。治理水土流失面积35平方公里,新增高效节水灌溉面积7500亩。四是实施净土修复工程。严格落实《土壤污染防治行动计划》,开展土壤污染情况详查,实施化肥、农药负增长行动,提升农业面源污染防治水平,推广测土配方施肥技术20万亩。X9T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (八)增强创新驱动发展能力,着力在转变经济发展方式上实现新突破。通过创新培育新动力、拓展新空间、构筑新优势,推动经济发展由要素、投资驱动转向创新驱动。一是抓好创新平台建设。以省创新型市试点工作为抓手,瞄准菌、炭、酒等主导产业发展方向,建立以企业为主体、市场为导向,产学研深度融合的技术创新体系,突破一批制约产业发展的关键技术难题。组建省活性炭工程技术研究中心,开工建设平泉市创新创业孵化中心,确保省食用菌产业技术研究院科研楼建成投用,全市科技进步贡献率达到57%以上。二是抓好创新主体培育。实施科技型中小企业“双提升⑪”、高新技术企业“双倍增⑫”行动,培育一批具有创新能力的排头兵企业,年内认定省级科技型中小企业20家,确保奥斯力特晶体谐振器等项目达产达效。引导华净、山庄、泉力、森源等骨干企业对接京津创新资源,转化科技成果10项以上。三是抓好创新人才支撑。实施“人才强市”战略,突出“高精尖缺”导向,出台创新创业人才引进激励政策,创新“人才+项目”等引才方式,重点引进海外高层次人才、“两院”院士、重点技术领域和行业学术技术带头人,多种方式培养菌、果、菜等领域专业技术人才130名以上,硕士以上学历人才70名以上。四是抓好循环经济链条延伸。重点依托产业链关键环节科技创新,把发展循环经济作为转变经济发展方式的突破口,以低消耗、低排放、高效率为目标,对现有优势产业进行循环化改造,延伸山杏、食用菌等5条循环经济产业链,实施亿元以上循环经济类项目5个以上,大幅提升经济发展的质量效益。X9T县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (九)全面深化各领域改革,着力在激活发展内生动力上实现新突破。坚持解放思想,扭住关键,精准发力,用改革的方法破解体制机制制约。一是扎实推进试点改革任务。稳妥推进农民工返乡创业等国家和省级试点任务,争取国家、省先行先试政策, 确保在科技创新、城市建设等领域取得突破。二是深化推进“放管服”改革。全面落实“三个清单、两个代办⑬”,有效推进“证照分离”“照后减证”“多证合一”,解决好“准入不准营”问题。放大“一枚公章管审批”改革效应,深入实施“互联网+政务服务”,不断提升审批效能。全面推行“双随机、一公开⑭”监管,大力优化营商环境,激发各类市场主体活力。三是稳妥推进财税体制改革。围绕高质量发展和保障民生优化支出结构,深化绩效预算管理改革,扩大预算公开范围,将绩效管理覆盖到所有财政资金。改进财政投入方式,规范PPP项目管理,发挥财政资金引导和放大作用。四是积极推进投融资体制改革。增强金融服务实体经济的能力,提高直接融资比重,多渠道解决企业融资难、融资贵的问题。加快推进泉盛投融资平台、开发区投融资平台转型升级,为实体经济发展注入更多“活水”。

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