(三)加快推进人居环境生态化。深入实施农牧区人居环境整治三年行动,以乌梁素海周边和主要交通干线为重点，全面清理道路沿线、房屋前后积存垃圾，构建完善“苏木镇主导、村组负责、村民自治、财政奖补”长效管理机制，形成示范带动效应，持续改善村容村貌。完成40座低温热解生活垃圾处理站和9个村镇污水处理厂建设，铺设污水管网29公里。全力推进农牧区厕所改造工程，既要加快工作进度，确保年内卫生厕所普及率达到85%，又要及时跟进后续管理服务，切实把为民服务的好事办好。加大乡村道路和村庄绿化力度，积极发展庭院经济林，努力打造整洁宜居环境。结合产业基础、区位优势、民族民俗等要素，加快推进村镇提档升级，努力打造沙德格国家特色小镇、乌拉山产业融合示范镇、大佘太集约发展特色集镇等一批功能完善、宜居宜业的示范镇。集中力量打造阿日齐嘎查、槐木村、公庙子村等一批环境优美、集约发展、阵地完善的特色嘎查村，力争将红明村创建成全区乡村振兴示范村，使干部群众努力有方向，学习有榜样，赶超有标杆，使农牧区真正成为美丽乡村、幸福家园。
(四)全面提升乡村治理水平。通过争取项目、财政投入等多种措施，进一步加强基层活动阵地建设，提升基层党建工作水平，实现以抓基层党建促乡村振兴。完善基层社会矛盾排查化解机制，及时解决群众合理诉求，依法打击缠访、闹访、非访行为，坚决铲除利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓的村霸等黑恶势力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，广泛开展“最美家庭”“精巴媳妇”等评选活动，引导群众讲文明、树新风，营造优美、和谐、文明的社会新风尚。
四、抓管理、补短板，持续提升城市品质
经过近年来的快速发展，城市框架基本搭建，城建工作已进入内涵式发展的新阶段。我们要以“五城同创”为统领，推动城市建设由外延扩张向内涵提升转变，努力打造现代化生态田园城市。
(一)筑牢城市发展根基。科学编制国土空间规划，严格规划执行监管，维护规划的严肃性和权威性。完善城区路网，实施桦背路、长胜街、民生路等道路延伸工程，完成东风大街破损路面整修，积极推动白彦花大街、南环路、教育路西延伸段、桦背路南段拆建工程，继续推进京藏高速乌拉山西出口项目落地，实现城区道路内环外联。更新东风大街、振兴大街、教育路等5条道路照明设施，安装路灯智能监控系统，实现城区照明全覆盖。继续实施供热管网改造，新改建供热管网10公里，推动符合条件的平房区接入集中供热系统，提高城区供热质量。加快雨污管网建设，新改建雨污管网7.3公里，启动建设雨污收集排放系统，逐步解决地下水渗入污水管网问题。完善乌拉特黄河游园和知青园建设，实施乌拉特非遗文化主题公园、中华诗词苑等景观园林绿化工程，申报创建乌拉山东河国家水利风景区。修缮配套游园广场公共服务设施，满足群众健身休闲需求。结合公共文体、文创商业发展需要，谋划实现老旧闲置建筑再利用。
(二)加强群众住房保障。根据城市住房现状和群众住房需求，统筹推进棚户区改造、平房区整治、改善性住房建设。继续完善丽都华庭、锦江名苑等12个棚户区改造项目，启动明星广场周边棚户区改造和包兰铁路沿线、南环路棚户区项目征拆工作，实施四完小北、原公安局北等6个平房区、1162套非成套住房改造，完成公产楼、供电局家属楼等5个老旧小区综合改造，有效改善基础设施薄弱地区居住环境。以刚性居住需求为基础、改善性住房为补充，推动建设一批改善性住房，满足群众多层次住房需求。针对群众反映强烈的“办证难”问题，在督促企业完善手续的同时，以房屋质量、消防安全为前提，优先为群众办理不动产登记证，努力把困扰群众多年的烦心事、揪心事解决到位。
(三)提高城市管理水平。构建完善城管执法、公安、交警、法院等部门联合执法机制，加大占道经营、垃圾污水乱倒等城市乱象综合整治力度，强化便民市场、停车场、垃圾处理等配套设施建设，推动城市功能区划和归行入市管理，打造美丽街道、靓丽街区。完善物业企业准入退出机制，配齐8个棚户区改造小区的物业服务，强化物业企业监管，切实解决小区卫生差、管理乱等问题。保障公交车高效运行，规范出租车、网约车运营，改善城区交通秩序，更好地满足群众出行需求。强化城市环卫管理，建立城郊结合部环卫管理长效机制，健全环卫工人工资待遇正常增长机制。高标准打造东兴二、三社区合署办公活动阵地，逐步提高社区服务志愿者工资待遇。广泛开展城市文明教育，增强市民主人翁意识，让城市精细化管理深入人心，营造共建共管的城市人文环境。
五、抓服务、活商贸，培育经济增长新引擎
服务业是我旗培育新动能的巨大潜力所在。我们要依托区位、交通、产业和资源优势，激发第三产业活力，带动城乡繁荣发展。
(一)推动文体旅产业融合发展。大力发展文化经济，充分挖掘地区文化内涵，将牟纳文化、黄河文化、草原文化、农耕文化、知青文化融入旅游开发全过程，努力打造西部独具特色的重要旅游目的地。借助自治区黄河“几”字湾产业发展契机，规划建设乌拉山国家黄河湿地公园，打造沿黄风情旅游区。启动建设赵秦长城遗址公园，抓好阴山岩刻历史遗存保护性开发，积极推动航空小镇建设，完善哈萨尔文化园和社会实践教育基地，推动形成区域精品旅游线路。紧盯呼包鄂消费群体，大力发展体验式乡村休闲旅游，带动旅游消费增长。加强地方旅游产品建设，加快发展自驾游、文化游、康体游、运动游等旅游新业态，推动全域旅游发展取得新突破。组织实施好环乌梁素海自行车赛、哈萨尔文化旅游节等文旅活动，增强旅游文化品牌效应。
(二)提升电商物流业层次。以“天赋河套”区域公用品牌推广为主线，加强与淘宝、京东等电商平台合作，扶持乌拉特云、明安川、胖农、杞先锋等特色电商发展壮大，充分利用快手直播网络销售平台，促进葵花籽、小杂粮、枸杞、佘太翠等地方特色产品线上线下融合发展。培育本土特色品牌，加快产品质量溯源体系建设，完成天衡制药、丰达源等企业30个农特产品溯源，让消费者实时观看优质农特产品生产加工全过程，提升产品知名度和美誉度。加快网络基础设施建设，实现5G网络城区商用。继续完善嘎查村电商物流配送体系，打通农牧区物流配送“最后一公里”。
(三)发挥金融助力作用。支持金融机构创新信贷产品，探索开展动产抵押贷款业务，鼓励企业通过供应链金融模式融资。积极推动大中、天衡等具备条件的企业上市，支持佘太酒业公司在“新三板”挂牌，努力让更多企业进入多层次资本市场。完善金融诚信建设，强化银企对接服务，有效解决民营企业融资难问题。不折不扣落实支持民营经济发展的政策措施，帮助困难企业争取自治区企业流动性风险防控基金和纾困发展基金，努力为企业应急解难。加大金融支农力度，充分利用土地草原和宅基地确权成果，推进宅基地使用权和土地草原经营权抵押贷款，合理设置牲畜、粮食等抵押贷款准入门槛，打破涉农企业和农牧民贷款“抵押难、额度小、渠道少”瓶颈。
六、抓民生、添福祉，不断提升群众生活质量
民生是一切工作的出发点和落脚点。我们要秉承民生至上理念，以人民为中心，多谋民生之利，多解民生之忧，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在发展中补齐民生短板。
(一)优先发展教育事业。认真落实第三期学前教育行动计划，完成第四幼儿园、树林子幼儿园建设，规划新建第五幼儿园，力争普惠性幼儿园覆盖率达到90%。以抓管理、提质量、促进内涵式发展为重点，启动义务教育优质均衡发展三年行动计划。实施先锋学校教师周转宿舍工程，加快推进民族教育园区和第一小学足球馆建设，继续开展义务教育学校基础设施修缮维护。严格执行“划片招生”，坚决控制班容量，切实解决好择校择班问题。重视高中教育，积极争取资金，推动第一中学修缮改造和多功能体育馆建设。加大民办教育支持力度，促进公办教育和民办教育互补协调发展。大力发展民族教育，确保我旗民族教育水平全市领先。加快职业教育产教融合、校企合作，培养本土实用人才。以立德树人为根本任务，继续做好优秀教师招聘工作，强化教师培训，优化学校管理，提升教育教学质量。加强校园安全和周边环境治理，规范校外培训机构办学行为。
