(六)立足法治高效，政府自身建设得到全面加强。
坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，有力解决群众反映突出问题，以看得见的变化回应群众期盼。全力推进法治政府建设，扎实开展“七五”普法，全面推行行政执法“三项制度”，政务公开形成常态。主动向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，办理人大议案、意见建议21件，政协提案、意见建议20件，办复率100%。不断深化“放管服”改革，优化营商环境，社会投资类项目实行容缺承诺审批，商事服务实现“一窗式”办理，不动产抵押登记2个工作日内办结，企业开办1个工作日内完成。认真落实“基层减负年”各项任务，大力精简文件、压缩会议。深入推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”问题。
各位代表，过去的一年，在严峻复杂的经济形势和诸多矛盾风险挑战下，能够取得这些成绩，实属不易。这是区市党委、政府坚强领导的结果，是县委统揽全局、高位推动的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部和老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向区市驻永各单位、驻永部队和武警官兵，向所有关心支持永宁改革发展的社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!
事非经过不知难。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标高质量发展，打好翻身仗，还有很多深层次的问题亟待解决：一是产业转型步履维艰。经济总量不大、韧性不强，园区的平台支撑作用发挥不明显，工业支柱体系重建任重道远，全域旅游尚处于起步阶段，财税和居民增收后劲不足。二是集中偿债压力巨大。债务总量大、还款时间紧，账款清欠工作十分困难。三是有效投资后劲不足。项目储备量少质弱，招商引资成效不高，营商环境还需进一步改善。四是民生领域存在短板。教育、医疗、文化等社会事业发展水平与群众期盼还有一些差距。五是干部作风仍需加强。个别部门和干部中还存在不想为、不敢为、不会为的问题。这些问题，我们将认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
二、践行初心使命，决战决胜建成全面小康社会
2020年是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是“十三五”规划收官和“十四五”规划谋篇之年，做好今年工作意义重大、影响深远。
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会、市委十四届九次全会、县委十四届六次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢抓住“三个着力”重点，守好“三条生命线”，坚决打好三大攻坚战，持续实施三大战略，加快推进县域治理体系和治理能力现代化，促进经济发展提质、社会治理增效，坚定信心、决战决胜，走出一条高质量发展新路子，确保与全国同步建成全面小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程，为推进“一高三化”、建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川，“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”贡献永宁力量!
今年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值实现恢复性增长，固定资产投资增长3%，一般公共财政预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。完成区、市下达的各项约束性指标。
各位代表，展望2020年，全县经济社会发展进入到“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的风险期、关键期和机遇期。我们既要看到发展中的短板和不足，更要抓住机遇、迎接挑战，坚持发展中的问题用发展来解决，坚定发展的信心决心，保持攻坚的战略定力，万众一心加油干，越是艰险越向前!
今年，要突出抓好以下5个方面工作：
(一)主动回应群众关切热点，打好打赢三大攻坚战。
坚持把三大攻坚战作为永宁高质量发展必须跨越的重大关口，聚焦重点、靶向发力，统筹推进、久久为功，为全面建成小康社会打下坚实的基础。
防范化解重大风险。牢固树立政府过紧日子、群众过好日子的思想，坚决扛起防范化解政府性债务风险的主体责任。严格落实地方政府债务限额管理规定，按照“八个一批”的要求，科学分类、一债一策，通过调整结构、偿还一批，盘活投资、消化一批，资产处置、减少一批，灵活还款、展期一批，分类清理、止血一批，平台转制、带走一批，经营延期、转换一批，依法退出、解除一批的方式，积极有序化解债务。努力培植税源，强化税收征管。加快处置闲置房产、空置土地，盘活胸科医院等国有资产，落实水权交易。进一步优化财政预算，全面压减一般性支出，争取自治区资金、项目支持，竭尽全力清偿民营企业中小企业账款。持续推进房地产市场健康发展，强化房地产市场风险管控，加强商品房预售许可和资金监管，严厉打击非法销售行为。坚持市场化原则，妥善处置三沙源、兰花花等延期交房遗留问题。坚决守住不发生区域性风险的底线。
巩固提升脱贫成果。大力实施脱贫富民战略，沿着习近平总书记指引的康庄大道继续前进，用切实可行的举措打造闽宁镇“四个示范点”。推进闽宁协作走深走实。深化“3+1”对口协作模式，完善红色教育合作、教学资源共享、互派挂职锻炼、互设展示窗口等机制，开展手拉手、心连心活动，促进闽宁两地人文交流。积极对接厦门建发集团，力争开展更深层次、更宽领域的交流合作，高效运营闽宁会议中心、闽宁游客集散服务中心，带动旅游业、会展业全方位起步。推进主导产业做大做强。把握贺兰山东麓酿酒葡萄核心产区优势，新增酿酒葡萄1万亩，建设贺兰红共享酒庄，做大做强红酒一条街，打造全区红酒品鉴、展示、销售中心。实施原隆村养殖园区二期等项目，探索肉牛养殖新模式。鼓励壹泰牧业引进战略合作，支持广州传记潮发建立肉牛养殖基地，用好禾美电商等平台，加快构建产加销全产业链，夯实群众致富基础。推进乡村治理见真见效。全力推进“三管入地”和村组巷道硬化，加快实施闽宁卫生院门诊楼、闽宁派出所业务技术用房等项目。狠抓镇村环境综合整治，建立违章建筑、违法占地、乱堆乱放治理长效机制，实现镇区美丽、村集干净、巷道整洁。推进和谐发展理念入脑入心。坚持民族团结与脱贫攻坚同频共振，配合做好电视剧《闽宁镇》拍摄工作，总结闽宁经验，讲好闽宁故事。推广村头“积分超市”，建立移民广泛参与的利益联结机制。锁定“两不愁三保障”，推动产业、就业、生态、教育、医疗等方面协同发力，做好建档立卡边缘户、脱贫监测户、五保户等特殊贫困群体的兜底保障工作，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保全面小康路上一个都不掉队。
切实抓好污染防治。坚持以习近平生态文明思想为指导，以推进生态园林化为己任，深化中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，坚决打好污染防治攻坚战。加快绿色发展。大力推进节能减排，支持企业节能改造，倡导绿色低碳出行，鼓励淘汰高排放老旧车、低速电动车，新增公交车优先选用纯电动车辆，引进社会资本合理布局充电桩，建设一批绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业。狠抓环境治理。高标准实施蓝天工程。完成泰瑞制药整体搬迁，如期落实启元药业异味整治任务。严格散煤管控，加强扬尘治理，深化“以克论净”深度保洁，狠抓秸秆禁烧和综合利用。确保空气质量优良天数比例稳定在85%以上。高标准实施碧水工程。全面落实河(湖)长制，加快银川南部、征沙水源地规范化建设。大力实施中干沟清淤工程，高效运行两个人工湿地，确保入黄干沟水质稳定在地表IV类及以上标准。高标准实施净土工程。启动一般工业固废贮存场建设，建立污染地块名录和负面清单。全面推进农业面源污染治理，加快畜禽养殖场废弃物资源化利用，落实化肥、农药、除草剂“三减”计划，力争使用量分别再下降20%、15%和10%。加强生态保护。坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，建设黄河河滩地生态廊道。实施闽宁镇矿山地质环境治理与生态修复工程，严厉打击乱采滥挖、破坏植被行为，完成矿山复绿1500亩。落实好银川市创建国家森林城市任务，大力开展国土绿化工程，完成造林4600亩，切实筑牢银川南部绿色生态屏障。
