(四)聚焦转型升级，强抓产业体系培育
加快打造面向南亚东南亚重要国际物流港，培育现代物流产业。统筹抓好物流港土地整理及储备工作。推进祥云西站云南(世界)核桃(坚果)交易中心、高原特色食品加工园及冷链物流产业园、滇西建材能源物流产业园和滇西粮食物流产业园、祥云西站国际生活资料物流园、财富工业园区国际生产资料物流园主货场及配套项目建设，谋划建设综合保税区等海关特殊监管区域。支持分级物流配送体系和区域性商贸物流配送中心建设。
加快打造绿色食品制造基地，培育高原特色现代农业和食品制造业。推进“水利化+组织化+产业化”，发展壮大秋豌豆、蚕桑等特色产业，新发展魔芋8000亩，打造一批农业产业品牌。加快“一县一业”示范县和“中国蚕桑之乡”申报及县级名品、名企评选。持续抓好非洲猪瘟疫情和草地贪夜蛾虫情防控。完成第二批生猪养殖小区、种猪扩繁场建设，推进畜禽屠宰精深加工及冷链物流项目。持续推进29个“一村一品”农业产业园建设，新评选认定28个。推进国家特色蔬菜产业技术体系大理综合试验站、刘厂镇规模化奶牛养殖示范牧场及标准化奶源供应基地等项目。启动刘厂镇国家现代农业产业园规划建设。
加快打造绿色载能产业制造基地、区域性资源聚集加工基地，培育现代装备制造业、环保新材料业、建材业。完成建云水泥一期和高鑫公司年处理15万吨废旧铅酸蓄电池回收铅项目。推进废旧金属循环利用产业园、龙盘公司年处理50万吨难处理矿及矿渣资源综合利用、龙蕴公司滇西电子废弃物拆解中心等项目。加快洪水塘、茅草坝建材产业园建设。启动有色金属循环产业园一期、建云水泥二期项目建设。
加快打造大理州现代服务业综合改革示范区，培育商贸服务业。推进煤炭、建材、农副产品、粮食、糖等专业市场建设。重点发展电商物流、会展等商贸服务业，引进无车承运企业。培育地方餐饮品牌，加快打造“名厨、名菜、名店、名街”。依托阳光城首府等商业综合体打造区域性商贸中心，加速打造以财富路为中轴线的高端智慧商业园。
加快打造大理州东部新兴旅游度假区，培育文旅业。完善融入大滇西旅游环线建设的规划和举措。推进旅游革命，实施好“一部手机游云南”工程。加快“云南之源”文化小镇建设，力争进入省特色小镇和省级奖补名单。推进莲海大理营地小镇、青海湖康养小镇、刘厂绿色食品小镇开发建设。抓好洱海卫城开发建设，推动清华洞等景点投入运营。引导拓展乡村旅游发展。依法加快解决水目山景区经营遗留问题。保持旅游市场整治高压态势。
(五)着力统筹推进，强抓城乡融合发展
编制完善规划体系。做好国土空间规划。围绕破解生态红线、基本农田、城镇开发边界制约问题和从县域变成州域、省域、国家重要功能区的政策瓶颈，做好国土空间规划顶层设计，推进土地集约节约化。做好重点规划。依托国际、国内一流规划人才和团队，做好滇西(祥云)国际物流港规划修编。按照“一港一园多片区”的思路，推进财富工业园区规划修编。做好专项规划。统筹推进交通、住建、水务、旅游等行业专项规划。做好以“一主三生三区四片区N组团”为城市格局和以“一主四特五生态”为城镇体系的城乡规划。突出抓好城市设计和环境提升规划编制。完成中心城区城镇功能控制区、国土空间三线统筹与规划分区管控，做好乡镇集镇规划和村庄规划编制工作。
提升城乡建设管理水平。全力推进“美丽县城”建设，加快实施撤县设市“822111”提升改造工程。围绕干净提品质，完成农贸市场改造提升，加快县城生活垃圾处理厂、污水处理厂提标改造和中水回用项目建设，稳步推进拆违拆临工作。围绕宜居提品位，加强绿化景观管理，加快四水厂和县城雨污管网建设，推进彩云路、老城等8个片区棚户区城改旧改和祥瑞家园等安置区建设;完成红土坡广场、高铁祥云站等重要节点打造。围绕特色增魅力，实施“四街十三巷”历史文化街区打造及祥云大道立面改造;引导房地产业、建筑业、物管业健康发展;健全城市管理长效机制，提升综合管理水平;全面开展文明城市、卫生城市、园林城市创建;抓实云南驿、下庄、刘厂重点乡镇集镇开发建设。推动黄草哨、温水等村申报中国传统村落;按照“规、控、拆、改、绿”要求，强化村庄建设管理;加大农村建房规范性引导，推进土地“增减挂”项目和“空心村”“两违”整治。
打赢脱贫攻坚战。抓实“两防一抓”，全面排查补齐短板不足，保持“回头看”常态化，深入推进“百日攻坚”问题大排查行动，奋力发起总攻，确保各类问题全部“清零”，做好接受国家普查工作，确保脱贫攻坚圆满收官。巩固“两不愁三保障”成果，提高脱贫成色。全面强化精准低保和临时困难救助、慢性病精细管理、控辍保学、安全饮水及住房改造提升等综合保障工作。持续完善返贫致贫分析研判和处置机制，突出帮扶贫困边缘户和脱贫监测户，防止返贫致贫。对照巩固提升20条标准，持续实施“五大提升工程”，强化扶贫对象、项目库动态管理，管好用好扶贫资金资产，着力夯实脱贫基础。推进沪滇扶贫协作，深化人才交流和产业合作，深入推进携手奔小康行动。加强消费扶贫。抓实“两业扶贫”，加强新型主体带贫益贫和特色产业发展等工作，完善企业、合作社、贫困户“双绑”机制，不断激发贫困群众内生动力，实现脱贫成果巩固和群众逐步致富。
实施乡村振兴战略。完成乡村产业、生态、文化、人才、组织振兴规划。加快发展果蔬、畜禽等重点产业，重点打造龙云大有、泰兴等企业品牌。抓实“万名人才规划家乡行动”，完成“一图一表一约”编制。完成刘厂镇和大波那、王家庄州级试点建设，巩固14个县级试点，启动1个州级试点和10个县级试点建设，打造“五大振兴”示范点，带动全县整体推进。
(六)坚持生态优先，强抓美丽祥云建设
抓实生态保护。加强森林公园和自然保护区管理，完成自然保护地整合优化工作。完成高速公路绿色廊道工程，推进林业生态修复、象鼻水源林地污染防治项目。加强饮用水水源地保护治理，严控地下水资源开采。严厉打击毁林开荒、盗伐滥伐和捕猎、贩卖、加工、经营、运输野生动物等违法犯罪活动并常态化监管。
加强环境治理。打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题深化整改和巩固。深入落实河(湖)长制，完成343个水质监测点监测、18条河流管理范围划定，持续开展河湖“清四乱”工作。加快推进病死畜禽无害化处理厂建设和畜禽养殖禁养区综合整治。深入推进青海湖综合治理“七大行动”和“1+3”水生态水环境水污染综合治理。
推进绿色发展。持续开展“散乱污”综合整治。完成县城建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作。推进农业有机废弃物资源化循环利用、农业环境资源循环产业园、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，启动生活垃圾焚烧发电项目建设。
改善人居环境。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，抓实“三清一改一提升”。推进“厕所革命”，完成农村53座公厕和13520座户厕改造。完成7个农村人居环境整治提升示范村和4个厕改垃圾污水治理试点村建设。抓好楚大高速、320国道和铁路沿线人居环境整治。加快乡镇垃圾中转站建设，启动农村生活污水治理项目。抓好“门前三包”和“美丽庭院”创建。
