(七)增强发展活力，强抓改革创新驱动
持续深化改革。完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。稳步推进事业单位改革和综合执法改革。按照“1+5”模式，深化国有企业改革，推动国有企业实体化、市场化、专业化运营。深入推进殡葬改革，完成活人墓、大墓、豪华墓和殡葬服务市场整治任务。持续推进供销合作社综合改革和农村集体产权制度改革，加快公立医院综合改革和水价改革。
优化营商环境。围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标，持续深化“放管服”改革。推进政务服务事项标准化、清单化和“一网一门一次”改革，落实营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”制度，加强社会信用体系建设，推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。优化投资项目在线审批监管平台和中介超市，提高“一部手机办事通”覆盖率和使用率。
推动科技创新。推动云计算、大数据、物联网、工业互联网等新一代信息数字技术推广应用，发展研发外包、检验检测等业务。争取国家、省、州重点实验室和技术研究中心落地建设，引入培育一批服务能力强、水平高的科技服务机构和龙头企业。
发展数字经济。落实“数字云南”三年行动计划和“云上云”计划，深度参与共建共享政务云、“一部手机”系列产品等平台建设，加快制定落实祥云数字经济发展规划。推进数字基础设施建设、通信设施优化升级，加快“互联网+”模式建设应用推广。
发展开放型经济。将引进的资本、技术、理念、管理、服务等要素与祥云既有优势资源优化组合，创新创造，推动高质量发展。鼓励外贸企业创新产品研发，助力企业拓展外贸市场。完善质量追溯体系建设，加大区域公共品牌培育力度，深化与阿里巴巴、京东、云品荟等优质平台合作，加快推进特色产品上行。
抓实财税金融。强化税收征管，加强重点行业、重点领域税源管控。盘活国有资产、资源、资本、资金，逐步消化存量债务，遏制新增隐性债务。抓实“打财断血”，全力清缴欠税欠费。强化政府融资和项目融资，创新运用直融、发行企业债和公司债等市场化融资方式，抓实政府债券申报发行、使用管理。
加大园区开发。坚持以物流园区、工业园区、农业园区、服务业园区、数字经济园区等园区发展为载体，以园区化聚集产业，推动物流、商贸、工业、信息、文化、旅游、农业等产业园区化发展。以平台化聚集要素，加大基础设施建设和土地储备力度，提供土地、厂房、水电气等生产经营条件，开展便捷化聚集服务。加强与发达地区交流合作，引进台州园中园项目。
扩大招商实效。突出重点区域招商。以国内500强企业、行业50强企业、大型央企、知名民营企业和国家级行业协会、知名大商会为重点对象，探索建立分区域、分类别、分产业推进机制，加大与南亚东南亚、京津冀、成渝、长三角、珠三角等重点区域交流合作，提高招商效率。聚焦优势产业招商。对标“大理州产业经济中心城市”内涵，聚力、聚焦、聚效现代物流产业、高原特色农业、新型工业、现代服务业、文化旅游业等优势产业和“一县一业”打造，重点突出物流业、现代装备制造业、环保新材料业，打造特色产业集群。依托企业嫁接招商。构建“主要领导挂帅招商、招商部门专业招商、产业部门联动招商、职能部门服务招商、全员关注参与招商”大招商工作格局，依托飞龙、皇正等企业嫁接招商，做优精准招商、园区招商、产业链招商。
(八)增进民生福祉，强抓共建共治共享
大力发展社会事业。加快“一村一幼”“班改幼”建设，推进义务教育优质均衡发展，普及高中阶段教育，深化职业教育与一二三产业融合发展。完成祥城镇一中、银冠希望小学标准化和云南驿镇、普淜镇等社会足球场建设，启动祥云职中实训大楼、义务教育薄弱学校改善与能力提升项目。深入推进县域紧密型医共体建设，完成县妇计中心二级甲等妇幼保健院创建和中医院提质达标工作，实现乡镇卫生院等级评审全覆盖。深入推进上海九院、浦东新区妇幼保健院对口帮扶县医院、县妇计中心工作。推进县医院感染科、县疾控中心实验室建设，加快滇西医疗美容中心、青海湖国际康养中心建设前期工作，启动县医院老年医学关爱中心二期建设。健全市场监管体系，加强检测技术能力建设，抓实食品药品监管。加强公共文化服务体系建设和文化遗产保护，深入实施文化惠民和全民健身工程。抓实双拥共建、国防动员、退役军人事务和国防设施保护等工作。完成第三次全国国土调查和第七次全国人口普查。
着力改善保障民生。完成美长、大波那、果城居家养老服务中心和鹿鸣、普淜中心敬老院建设。完成县级骨灰堂和祥城、云南驿、普淜、米甸中心公墓建设，启动县殡仪馆改建项目。
提高综合治理能力。深刻汲取“7·27”专案教训，推动扫黑除恶深挖根治、长效常治。巩固“治乱执法年”专项行动成果，全面整治行业领域乱象。打好第四轮禁毒防艾人民战争。做好“七五”普法验收准备。推进应急管理体系和能力现代化建设，抓好防灾减灾救灾工作。严格落实安全生产责任制，持续开展“打非治违”专项行动和道路交通、消防安全等重点领域专项整治。
各位代表，莅官之要、曰廉曰勤!我们将以此为镜，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，矢志不渝践行忠诚、干净、担当。始终加强政府系统政治思想建设，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强政府系统党的建设永恒课题，自觉做到用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”筑魂，锲而不舍抓落实，履行好政府职能，创造性开展工作。优化政府在教育文化、就业收入、医疗卫生、社会保障等方面职能，强化政府在市场监管、社会治理、生态环境保护等领域职能。理顺行政执法体制，强化跨领域跨部门综合执法。健全行政执法与刑事司法衔接机制，着力解决行政执法领域“有案不移”“以罚代刑”“降格处置”问题。建立政府部门学法普法机制，健全政府法律顾问和法律审查制度。全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制，更大力度落实基层减负政策措施。统筹推进外事侨务、新闻宣传、防震减灾、人防气象、科普、红十字、地方志等各项事业协调发展。
各位代表，民之所望、政之所向，舵稳当奋楫、风劲好扬帆!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，肩负起站高望远定位新格局使命，进一步完善发展思路、转变发展方式、优化发展路径、落实发展举措，奋力推动全县经济社会高质量跨越式发展，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利!
生产总值指标完成情况说明
2019年，全县生产总值完成175.33亿元，增长8.4%。因经济普查基数调整，致使经济总量显著提高，总量超过年初人代会确定目标(163亿元)12.33亿元。但因支撑GDP的18项指标有17项指标均未完成年初计划目标，下拉GDP的幅度较大，导致增速低于年初人代会确定目标(10%)1.6个百分点。
