规模以上工业增加值指标完成情况说明
2019年，全县规模以上工业增加值增长8.4%，增速低于年初人代会确定目标(12%)3.6个百分点。未完成预期目标增速的主要原因：一是规上工业企业在库总数由2019年初的39家减为37家，无新投产入规纳统企业;二是工业产业结构发生变化，增加值率高的企业退出，增加值率低的企业占比加大，工业增加值率偏低;三是经济下行压力持续加大，加之金融政策紧缩，部分规上企业因融资缺口不能达产达效、生产经营困难。
社会消费品零售总额指标完成情况说明
2019年，全县社会消费品零售总额53.13亿元，增长10.6%，增速低于年初人代会确定目标(12%)1.4个百分点。未完成预期目标增速的主要原因：一是我县限下企业体量占比较大，限下企业返比较低，拉低了全县社会消费品零售总额平均增幅;二是因统计数据报送口径变化，大理州中青石化有限责任公司于2019年5月起处于停报而非退库状态，由于该公司在我县在库企业中占比较大(占2018年社会消费品零售总额限额以上比重达58.8%)，停报对全县社会消费品零售总额负拉动较大。
2020年县人民政府实施10项惠民工程
1.农村公路建设工程。完成18公里产业公路和514公里农村公路安全生命防护工程建设。(责任人：蒋吉富;责任单位：县交通运输局)
2.农田水利建设工程。完成50件灾后薄弱环节小型病险水库除险加固、青海湖水生态综合治理和清水河、三甲水库水源地标准化建设。(责任人：茶智锦;责任单位：县水务局、州生态环境局祥云分局)
3.棚户区改造和城市更新改造工程。实施彩云路、老城等8个片区1000户棚户区城改旧改。完成红土坡广场、高铁祥云站节点打造，实施“四街十三巷”历史文化街区打造及祥云大道立面改造。(责任人：蒋吉富;责任单位：县住房城乡建设局、县城改办、县棚改办)
4.人居环境提升工程。完成高速公路绿色廊道工程。完成343个水质监测点监测、18条河流管理范围划定。完成7个农村人居环境整治提升示范村和4个厕改垃圾污水治理试点村建设。完成农村53座公厕和13520座户厕改造。(责任人：茶智锦、蒋吉富;责任单位：县林草局、县水务局、县农业农村局、州生态环境局祥云分局、县住房城乡建设局)
5.教育体育利民工程。普及高中阶段教育。完成云南驿镇、普淜镇等社会足球场建设。启动祥云职中实训大楼建设。(责任人：王丽;责任单位：县教育体育局)
6.医疗卫生服务工程。完成县妇计中心二级甲等妇幼保健院创建和中医院提质达标工作，实现乡镇卫生院等级评审全覆盖。启动县医院老年医学关爱中心二期建设。(责任人：王丽;责任单位：县卫生健康局)
7.文化惠民工程。组织开展文化惠民演出60场次。(责任人：熊应武;责任单位：县文化和旅游局)
8.就业和社会保障工程。实现城镇新增就业4000人，新增农村劳动力转移就业1万人。打造10个县级创业园。创业担保贷款扶持创业500人。城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上，基本养老保险参保率达96%以上。(责任人：王丽;责任单位：县人力资源社会保障局、县医保局)
9.帮扶救助工程。完成美长、大波那、果城居家养老服务中心和鹿鸣、普淜中心敬老院建设。持续做好残疾人“三助行动”、“两项补贴”、“阳光家园”托养服务。(责任人：王丽;责任单位：县民政局、县残联)
10.沪滇扶贫协作工程。完成刘厂镇综合冷链物流中心、沙龙镇板桥贫困村功能提升、祥城镇灰窑村特色经济林果灌溉及道路配套等9个上海浦东新区财政援助项目建设。完成下庄镇纸房村养殖小区、普淜镇黑苴村火把地、清理沟产业发展提升和鹿鸣乡弥长村大岭岗功能提升3个携手奔小康项目建设。(责任人：曾岸东;责任单位：县扶贫办)
名词解释
1.【六稳】：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
2.【两区划定】：县域粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。
3.【四不摘三精准三落实】：“四不摘”即摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管;“三精准”即精准识别、精准帮扶、精准退出;“三落实”即责任落实、政策落实、工作落实。
4.【两防一抓】：防思想松懈，防返贫致贫，抓巩固提升。
5.【一图一表一约】：在县城、乡镇集镇规划建设范围以外的行政村、自然村编制村庄发展规划图、乡村振兴工程建设表、村规民约。
6.【五化】：绿化、亮化、硬化、美化、净化。
7.【三线一单】：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。
8.【千吨万人饮用水水源地】：供水人口在1万人或日供水量在1000吨以上集中式饮用水水源地。
9.【清四乱】：清理乱占、乱采、乱堆、乱建。
10.【治欠保支】：治理拖欠农民工工资行为，保证农民工工资支付到位。
11.【六保】：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
12.【1+1+3规划体系】：“1”即祥云县建设大理州产业经济中心城市实施纲要;“1”即国土空间规划;“3”即三类规划：滇西(祥云)国际物流港规划、工业园区规划、城乡空间管控规划。
13.【互联网+智能用电】：通过“互联网+”等信息化技术，实现电力业务办理智能化，满足用户多样化、高质量的用电需求。
14.【逆向法、倒逼法、近战法】：“逆向法”即以全年投资计划为目标分阶段倒排工作计划、细化工作任务、制定工作措施的工作方法;“倒逼法”即以全年项目开工为基准，确定每季度的开工项目，细化前期工作，制定具体工作措施的工作方法;“近战法”即以逐一解决好当下的、眼前的困难问题，稳步推进项目工作的务实之举。
15.【双督战双指挥双作战双保障】：县级挂钩领导“双督战”：既督战脱贫总攻、也督战项目工作;乡镇党委书记“双指挥”：既指挥脱贫攻坚战、也指挥项目开工战;乡镇长“双作战”：既组织脱贫攻坚收官战、也组织项目开工战;县级部门“双保障”：既保障脱贫攻坚、也保障项目工作。
