政 府 工 作 报 告
——2020年5月23日在云龙县第十七届人民代表大会第四次会议上
县长 李郁华
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年和今年前4个月工作
2019年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深入落实党中央、国务院和省州党委政府的决策部署，全面落实县委工作要求，突出脱贫攻坚和跨越发展两大主题，践行新发展理念，推动高质量发展，举全县之力打赢打好疫情防控阻击战、脱贫攻坚收官战和经济发展主动战，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标奠定了坚实的基础。
——实现高质量脱贫摘帽出列。全县47个贫困村全部出列，11837户46050人脱贫，2019年底贫困人口减至696户2292人，贫困发生率从23.9%降至1.35%。贫困县退出专项评估检查实现零错退、零漏评、零举证和高满意度，如期完成了脱贫摘帽出列、解决区域性整体贫困的历史使命，在大理州脱贫攻坚主战场作出了云龙贡献，形成了“苦干实干”的云龙脱贫精神，创造了令人振奋的历史伟绩。
——疫情防控阻击战取得决定性胜利。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们及时启动重大突发公共卫生事件一级响应，高位推动、反应迅速，坚持“12355”工作法，适时采取县10条措施、“五个全面”“十个一律”“两取消、三恢复、八坚持”等工作举措，形成统一指挥、统一行动的强大战“疫”合力，切实保障了广大人民群众生命安全和身体健康，全县未发现疑似病例和确诊病例，社会正常秩序全面恢复，疫情防控转入常态化阶段。
——经济发展增速再创新高。2019年地区生产总值、地方一般公共预算支出等主要经济指标实现7个高速增长，多项指标增幅位居全州前列，在脱贫攻坚任务艰巨、经济下行压力极大的情况下，取得的发展成效实属不易，为统筹疫情防控和经济社会发展，有力有序推进复工复产，全面打响经济发展主动战奠定了坚实基础。
——综合交通建设全面提速。“大漾云”“云兰”高速公路全力推进，累计完成投资21亿元，西罗坪隧道等控制性工程顺利推进，县城连接线加快建设，形成了大抓发展、大干项目的良好态势。“云永”“云泸”高速公路前期工作扎实推进，有望提前开工建设，云龙将成为滇西高速公路互联互通的重要枢纽。
——特色产业发展增效提质。“三张牌”打造效益明显。“一企一策”帮扶机制有效落实，8个规上企业实现产值28.6亿元，高新技术企业认定实现“零”突破;“一县一业”主导产业加快发展，生猪产业产值达4.4亿元，中药材、核桃、茶叶、麦地湾梨产业产值达12.9亿元，烟农收入1.5亿元。形成“一主六副五谷开花”农业产业发展格局;体验式旅游成为乡村产业新亮点，旅游收入增长63.5%，第三产业产值达26.3亿元。
——城乡面貌焕然一新。县城开拓发展形成新格局，乡镇集镇建设呈现新亮点，“不让一户农户住危房”目标全面实现，农村人居环境整治“四项制度”全面推进，“五改”工程惠及34947户群众。创建85个人居环境提升示范村庄。基本实现将所有村庄“扫一遍”目标，农村“脏乱差”突出问题得到有效整治，整齐整洁的村庄新画卷、房新堂亮的新气象展现了云龙城乡面貌的巨大变化。
去年以来，我们重点抓了以下工作。
(一)守初心担使命，自觉做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神。扎实抓好中央、省州各类巡视巡察、督查检查和成效考核反馈意见整改。圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务。切实履行党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神，严惩违纪违法和腐败问题。侦办“4·08”专案，扫黑除恶专项斗争形成压倒性态势，有力震慑黑恶势力。全面清理整治“大棚房”“违建别墅”，深入开展漕涧片区“两违”综合整治。从严整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，让干部担当作为。政府系统“四个意识”持续增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉，为接续做好政府各项工作凝聚了强大动力。
(二)高质量发展，经济运行保持稳中有进。地区生产总值突破60亿元大关达68.3亿元，增长11.6%，连续3年两位数增长;地方一般公共预算支出27亿元，增长30.6%，支出增幅取得历史性突破;农村居民人均可支配收入突破万元大关达10921元，增长10.9%;地方一般公共预算收入2.7亿元，增长12%;规模以上固定资产投资35.2亿元，增长21.8%;工业增加值20.8亿元，增长11.4%，其中，规模以上工业增加值16.9亿元，增长15%;社会消费品零售总额15.6亿元，增长7.5%;农业总产值30.9亿元，增长21.8%;城镇居民人均可支配收入33221元，增长7.9%;金融机构存贷款余额分别增长7.2%、7.5%。
(三)全力冲刺，夺取脱贫攻坚决定性胜利。整合资金18.86亿元实施到户到村项目2134个。总投资6.6亿元的脱贫攻坚“头号工程”4个新增易地扶贫搬迁安置点完工，984户3745人喜迁新居。义务教育均衡发展，控辍保学成效显著，完成县乡村卫生服务体系标准化建设，符合参保条件人口基本养老保险、基本医疗保障持续全覆盖，农村危房改造和修缮提升全面完成，农村安全饮水工程完工，消费扶贫和产业、就业、金融、生态扶贫取得新成效。同济大学定点扶贫实现超“6个300”目标。上海浦东新区帮扶成效更加凸显，全省脱贫成效考核和东西部扶贫协作成效考核均为“好”，村企结对帮扶经验被国务院扶贫办编入“携手奔小康”案例集。社会扶贫效益更加明显。2019年农民人均可支配收入分别比同期全国、全省、全州农民人均可支配收入增幅高1.3、0.4、0.7个百分点，建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的2880.8元增加到2019年的8974.5元，年均增幅32.85%。
(四)抓实项目，基础设施建设稳步推进。实施99个重大项目，争取项目资金2亿元。启动“十四五”规划编制。交通投资完成22.1亿元。水利投资完成1.7亿元。10个移民后扶项目完工。农网项目完成投资7285.6万元。县城天然气推广利用项目完工。“一镇两村”“两坝”“两寨”建设完成投资2.6亿元。脱贫攻坚农村公路提升改造项目和安全生命防护工程完工。所有自然村通动力电。行政村、学校、卫生室网络宽带全覆盖。首个5G基站开通。
(五)践行宗旨，民生事业取得长足进步。民生各类支出22.2亿元，占比达82.3%，办成了一批利当前惠长远的好事实事。云龙一中整体搬迁项目主体工程进入扫尾。实现“筑梦计划”零突破。配齐乡村医疗机构卫生设施设备。11.2万人享受家庭医生签约服务。“吹吹腔”情景剧《情满大栗树》成功展演。村级活动场所实现全覆盖。民族团结进步工作扎实有效，漕涧仁山、宝丰古村荣获国家级少数民族特色村寨称号。农村留守老人、妇女儿童关爱、残疾人工作深入推进。发放城乡低保、残疾人“两项”补贴、医疗救助、优待抚恤补助等资金1亿元。建立村(社区)干部岗位生活补贴长效增长机制。悬挂军人、军烈属光荣牌4363块。民兵比武取得个人全能全省第一名佳绩，“征兵五率”排名连续2年全州第一，双拥工作扎实推进。10件惠民实事全面完成。
