（江西省）2016年新余市人民政府工作报告（全文）

 

　　11.“五大发展”理念：指十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

 

　　12.“僵尸企业”：指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。

 

　　13. 国家光伏发电“领跑者计划”：2015年6月，国家能源局、工业和信息化部、国家认监委联合出台《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，明确国家能源局每年安排专门的市场规模实施“领跑者”计划，要求项目采用先进技术产品。

 

　　14.“农光”“林光”“渔光”互补：指将太阳能光伏发电与农业、林业种植和渔业养殖相结合，建设农（林、渔）业综合经济体，实现土地、水域立体化增值利用，构建现代高效集约发展模式。

 

　　15. 海绵城市：新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。

 

　　16. 中心示范村“六个重点”建设：指村庄布局规划、基础设施建设、公共环境建设、公共服务配套、村级经济发展和社会管理创新。

 

　　17.“河长制”：根据《江西省实施“河长制”工作方案》，由省、市、县党委和政府主要领导分别担任行政区域“总河长”、“副总河长”，省、市、县四套班子领导担任河流“河长”，推动各级党委、政府以及村级组织全面履行河湖保护管理责任。

 

　　18.“先照后证”：指从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。

 

　　19. 居住证制度：2015年11月国务院出台《居住证暂行条例》，明确规定公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照条例规定申领居住证。居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。该条例自2016年1月1日起施行。

 

　　20. “三项政策”：全国节能减排财政政策综合示范市、国家“城市矿产”示范基地、国家资源枯竭城市转型试点市。

 

　　21.“两厂一路一基地”：“两厂”是指中电投分宜电厂扩建工程和大唐国际新余电厂二期扩建工程；“一路”是指蒙华铁路新余段项目；“一基地”是指新余煤储基地项目。

 

　　22.“一准则、两条例”：指《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》。

 

　　23.“违插”专项治理：指对领导干部违规插手干预工程项目问题进行专项治理。